Фандрайзинг лишает членов Конгресса США личной жизни

Американские журналисты узнали, что половину рабочего дня члена Палаты Представителей США занимает общение со спонсорами и подготовка к сбору средств для будущих избирательных кампаний

В распоряжении издания The Huffington Post оказалась презентация в формате Microsoft PowerPoint, сделанная для одного из новых членов Палаты Представителей Конгресса США от Демократической партии. В презентации, составленной Демократическим комитетом по выборам в Конгресс (Democratic Congressional Campaign Committee), помимо прочего описывается типичный распорядок дня конгрессмена-новичка.

Согласно полученному журналистами документу, лишь два часа из 9-10 часового рабочего дня член Палаты представителей тратит непосредственно на участие в заседаниях и работу в комитетах. Один или два часа в день уходит на общение с избирателями из округа, час в день занимает общение с прессой, деловые завтраки и встречи, еще один час расходуется на отдых, названный в презентации "перезарядкой". Но почти половину рабочего дня любой конгрессмен вынужден заниматься сбором средств, "фандрайзингом" для будущих кампаний, делая звонки тем, кто готов пожертвовать на его поддержку.

В США избирательный процесс неразрывно связан с финансированием предвыборных кампаний, без которых никакой из кандидатов не может рассчитывать на успех. Это касается выборов на всех уровнях, от местных до президентских. Так в 2012 году Барак Обама поставил абсолютный рекорд по сбору средств, собрав более 1,2 миллиарда долларов для своей кампании по избранию на второй срок, в то время как республиканцу Митту Ромни удалось собрать только $923 миллиона. По мнению авторов The Wall Street Journal, Ромни так был занят уговариванием спонсоров, что у него не оставалось времени на то, чтобы донести свою позицию до избирателей, что и послужило причиной его поражения на выборах.

На выборах в Палату представителей США речь идет о меньших суммах, но в округах, где намечается наиболее острая борьба, и они могут переваливать за миллион долларов. В Сенате борьба за деньги еще больше. Так, в 2012 году перед последними выборами в Сенат действующая сенатор-демократ Дайэнн Файнстайн (Dianne Feinstein) собрала $11 миллионов и благодаря этому сумела опередить свою оппонентку Элизабет Эмкен (Elizabeth Emken), собравшую "всего" $389 тысяч.

Журналисты The Huffington Post отмечают, что согласно законодательству, конгрессмен не имеет права заниматься сбором средств, находясь в Капитолии или своем офисе, но никто не запрещает ему выйти на улицу и звонить будущим и существующим спонсорам или раздавать помощникам поручения о переговорах с донорами. The Huffington Post отмечает, что некоторые конгрессмены, увлекшись поиском источников финансирования, даже вынуждены прогуливать заседания палаты, где рассматриваются их профильные вопросы.

Когда конгрессмен возвращается в свой избирательный округ, его ждет менее напряженный график, поскольку со многими спонсорами он может переговорить лично, и на "фандрайзинг" тратится только 3 часа.

Бывшие и действующие конгрессмены подтверждают содержание документа и жалуются на то, что постоянные звонки спонсорам лишают их времени даже на личную жизнь. Брэд Миллер (Brad Miller), бывший член Палаты Представителей США от Демократической партии, покинувший пост в 2012 году, рассказал The Huffington Post, что любой член конгресса, который следует подобному распорядку дня, будет вынужден полагаться на своих помощников и спичрайтеров, которые получат над ним полный контроль. Это гарантирует, что он будет послушно следовать указаниям партийного руководства, не успевая разобраться в законопроектах самостоятельно.

В то же время Алси Хастингс (Alcee L. Hastings), член палаты представителей от Флориды и бывший президент Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, рассказал журналистам, что половину рабочего дня на "фандрайзинг" вынуждены тратить только молодые конгрессмены. Однако более именитые члены Палаты Представителей, имеющие достаточно крепкие "тылы" в своем избирательном округе, могут "манкировать" этой обязанностью.

Однако не всем известным конгрессменам удается тратить мало времени на "фандрайзинг".

"Что я об этом думаю? Это все равно, что подкладывать молодые побеги бамбука под ногти!" - с возмущением ответил журналистам на вопрос о трате времени на сбор средств Джон Ларсон (John Larson), член Конгресса от штата Коннектикут и бывший председатель демократических кокусов в Палате:

Популярный американский политический блог Daily Kos, комментируя статью The Huffington Post, отмечает, что борьба с порочной практикой "фандрайзинга" и введение системы государственного финансирования избирательных кампаний прежде всего в интересах самих конгрессменов, которым необходимо больше времени на занятие непосредственными обязанностями и встречи с избирателями. "Но если те хотят менять устоявшийся порядок, то пусть не ноют", - заключает редакторский обзор "Daily Kos".