Центральноафриканская Республика столкнулась с угрозой распада из-за восстания

В Центральноафриканской Республике (ЦАР) повстанческая коалиция, называющаяся «Селека», захватила как минимум 11 городов в ходе наступления, начавшегося 10 декабря 2012 года.

«Селека» была создана в августе как альянс из четырёх повстанческих групп, которые в 2007 году подписали мирное соглашение с президентом Франсуа Бозизом. Лидеры этих групп обвиняют Бозиза в нарушении этих соглашений. В частности они требуют выплат для демобилизованных бойцов и освобождения заключённых повстанцев.

История нестабильности в ЦАР насчитывает много лет, включая восстание, приведшее Бозиза к власти в 2003 году, а также восстания против него в 2003 и 2007 годах. Но теперь «Селека» представляет самый сильный вызов, который когда-либо вставал перед Бозизом. Пока меры по предотвращению его падения ограничиваются попытками остановить наступательный порыв повстанцев и защитить столицу, Банги. Тем временем региональный блок Экономическое Сообщество Центральноафриканских Стран (ECCAS) надеется получить политическое решение проблемы за столом переговоров в Габоне.

Усилия в диалоге между повстанцами и правительством уже предпринимаются, но обе стороны представили условия, которые они отказываются обсуждать. В конце декабря ECCAS послали посредников в Банги и в Нделе (текущую столицу повстанцев). Бозиз предложил сформировать правительство национального единства и обещал отказаться от власти в конце своего текущего срока в 2016 году. Командиры повстанцев отказались от этого предложения, настаивая, что Бозиз должен покинуть свой пост немедленно, что президент отказывается сделать. Прямые переговоры должны начаться около 10 января в Либревилле (Габон) под патронатом ECCAS. Учитывая текущие сложности, переговоры вполне могут и провалиться.

Провал переговоров в Либревилле будет означать неприятности для Бозиза. Повстанцы уже нарушили соглашение по прекращению наступления, что указывает на очевидное предпочтение воспользоваться текущими военными возможностями, а не надеяться на переговорные резолюции. И в битве преимущество будет за повстанцами. Правительственные войска уже доказали свою слабость и малочисленность, чтобы удержать свои позиции, и повстанцы отразили все попытки правительства отбить часть территории. Страх Бозиза перед сильной армией, которая сможет угрожать его власти, сделал армию деморализованной, с недостаточным финансированием и неадекватным снаряжением. Пользуясь этой его слабостью, «Селека» заняла стратегически важные зоны в северной части ЦАР, захватив богатые золотом регионы, алмазодобывающий регион Бриа и ключевые города вдоль торговых путей между ЦАР и их соседями. Двигаясь на юг, 23 декабря бойцы «Селека» захватили Бамбари, третий по величине город страны, а 29 декабря взяли Сибут, приблизившись к столице на расстояние менее 100 километров.

Успехи повстанцев испугали Бозиза и вызвали обеспокоенность других африканских стран, особенно соседей ЦАР. Чад, президент которого, Идрисс Деби, больше всех поддерживает Бозиза, 18 декабря послал в ЦАР несколько сотен пехотинцев. Международные миротворческие миссии в ЦАР также были усилены. Гарнизон Международных центральноафриканских сил (FOMAC), состоящий из 400 человек под эгидой ECCAS и финансируемый ЕС, получил подкрепление из 360 солдат из Габона, Камеруна и Конго. Миротворцы сосредоточены в Димаре, лежащей в 46 километрах от Банги. Командир FOMAC генерал Жан Феликс Акага заявил, что любая атака «Селека» на Дамару будет означать объявление войны против всех стран-членов ECCAS. Южная Африка, тем временем, анонсировала 5 января, что пришлёт 400 солдат в ЦАР. Франция также усилила свой гарнизон в Банги с 250 до примерно 600 пехотинцев, но Париж заявил, что роль солдат в этом конфликте будет ограничена охраной французских граждан и предпочитает дипломатическое урегулирование кризиса.

Если переговоры в Либревилле провалятся, или если повстанцы начнут наступление до их начала, битва в Дамаре проверит возможности иностранных войск определит дальнейший ход восстания. По оперативным данным 8 января бойцы «Селека» находились всего в семи километрах от Дамары в городке Ванк. Согласно доступной информации, правительственные войска пока не вступали в прямые столкновения с «Селека», и даже отступили из Сибута в Дамару, когда повстанцы вошли в этот город. Поскольку количество бойцов «Селека» сложно оценить, результаты битвы за Дамару тяжело предсказать. Поражение повстанцев даст время правительству и его союзникам на перегруппировку и планирование кампании по отбитию захваченной повстанцами территории. Если же Дамара перейдёт к «Селеке», то Банги будет в серьёзной опасности с их стороны.

Между тем, военное преимущество «Селека» не исключает возможности ряда политических разногласий в коалиции. Повстанцы, сейчас воюющие вместе, ранее зачастую сражались между собой в прошлые годы. Лидеры коалиции, которая включает в себя не только старых повстанцев, но и диссидентов типа сына одного из министров, который поссорился с Бозизом, могут иметь весьма различные политические цели. Африканский аналитик Роланд Маршал свидетельствует «Если они возьмут столицу, то трения возникнут очень скоро». Такой результат будет означать дальнейшую фрагментацию страны в целом. Продолжение боёв также может усугубить гуманитарную катастрофу, которая уже привела к появлению более 300 тысяч беженцев.

Восстание в ЦАР высветило слабость режима Бозиза и сохранение глубоких политических разногласий в стране, не взирая на предыдущие мирные соглашения. В краткосрочной перспективе правительство надеется достигнуть политического решения в Либревилле и предотвратить захват столицы «Селекой». Но требование отставки Бозиза может сорвать переговоры, и тогда правительственные войска и их африканские союзники могут подвергнуться серьёзному боевому испытанию в Дамаре. Даже если соседи ЦАР предотвратят падение Базиза, правительство столкнётся с долгосрочными вызовами, связанными с реинтеграцией повстанцев, разрешением политических диспутов, построением легитимности и равномерным распределением ресурсов. Фактически, тот, кто,  в конце концов,  захватит контроль над столицей, будет бороться за единство страны, где каждое успешное восстание оставляло не просто разрушение и горе, но и потенциал для будущих конфликтов.

Автор – доктор наук в Северо-западном университете, изучает ислам и политику Африки.

Источник: WPR

Перевод Александра Роджерса