Британия и США в 1982 году повздорили из-за сибирского газа

 

 

 

Работа британских компаний на проектах по транспортировке природного газа с месторождений в Западной Сибири стала в 1982 году предметом первой серьезной размолвки между премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер и президентом США Рональдом Рейганом, свидетельствуют рассекреченные материалы Национальных архивов Великобритании (National Archives).

 

Национальные архивы в пятницу официально открывают для публичного доступа наиболее интересные государственные документы 1982 года, с которых снят гриф "секретно" по истечении тридцатилетнего срока давности. Основное место среди них занимают материалы о Фолклендской войне между Великобританией и Аргентиной, а также о знаковых визитах в Соединенное Королевство президента США Рональда Рейгана и папы Римского Иоанна Павла II.

 

В 1982 году Великобритания, как и другие европейские страны, была озабочена шагами администрации Рейгана, которая, с одной стороны, сняла эмбарго на поставки зерна Советскому Союзу, а с другой — пригрозила санкциями в работе на американском рынке тем компаниям, в том числе зарубежным, которые поставляли технологии и оборудование в СССР.

 

Перед лицом санкций оказалась британская компания John Brown Engineering и ряд британских фирм, которые, наряду с компаниями из других капиталистических стран, поставляли трубы, газовые турбины и другое оборудование для строительства газопровода Уренгой—Помары—Ужгород из Западной Сибири в Европу.

 

Компания оказалась между двух огней: не выполни она обязательства перед СССР, ей грозили бы штрафные санкции, убытки в размере до 400 миллионов фунтов стерлингов и потенциальное увольнение нескольких сотен сотрудников; а выполнение контрактов на поставки в СССР грозило потерей бизнеса в Америке, доступа к патентам и технологиям компании General Electric и финансовыми убытками.

 

Правительство Тэтчер встало на защиту интересов британского бизнеса. Вначале британский премьер пыталась решить проблему при личных контактах с Рейганом. В архиве сохранилась стенограмма ее переговоров с американским президентом в Белом доме 23 июня 1982 года, где данный вопрос был поднят первым.

 

Однако ни это, ни последовавшее за визитом письмо Тэтчер с предложением вывести британские компании и уже заключенные контракты из-под действия санкций не возымели эффекта. Рейган был настроен наказать СССР за содействие подавлению процесса реформ в Польше.

Ответ Рейгана от 2 июля 1982 года гласит, что "решение принято с осознанием того, что оно будет болезненным". "Но я хочу, чтобы ты понимала… что то, что происходит в Польше — не только человеческая трагедия, но и испытание для нас: сможем ли мы заставить Советы заплатить высокую цену за это… Я знаю, Маргарет, о твоем решительном настрое, сходном с моим, насчет того, что советские и польские власти должны осознать необходимость возобновления реформ в Польше", — говорится в письме. Прямо на нем рукой Тэтчер синими чернилами выведена резолюция: "Очень разочаровывающе".

 

Ответ британского премьера на это письмо занял почти месяц. С помощью министров и чиновников, учитывающих указания Тэтчер, оно переписывалось трижды, менялась тональность, акценты, возможные варианты действий.

 

Тем временем дипломатическая депеша из британского посольства в Вашингтоне в Лондон от 14 июля 1982 года сигнализировала о том, что американская пресса критикует Рейгана за его позицию и нанесенный ущерб американо-британским отношениям. Газета Christian Science Monitor назвала ситуацию "первым большим разладом между двумя странами с момента прихода Рейгана к власти".

 

Временным решением ситуации стало выведение John Brown Engineering и еще трех британских компаний (впоследствии список был расширен) из-под действия американских правил о контроле за реэкспортом продукции. О решении объявил в парламенте министр торговли Великобритании лорд Артур Кокфилд, оговорив, что оно касается только уже существующих контрактов, связанных с сибирским газопроводом.

 

Осенью 1982 года Великобритания, США, Франция и Германия согласовали целый пакет совместных мер и шагов, направленных на экономические и финансовые ограничения против Советского Союза. В свете этого и грядущей неясности ситуации после смерти Брежнева в ноябре 1982 года Тэтчер через Форин-офис вновь направила просьбу к Рейгану пересмотреть меры, наложенные на иностранные компании. К тому же компании из Франции и Италии к тому времени открыто заявили о несогласии подчиняться американским правилам.

 

Санкции США были формально сняты только в 1987 году, когда стало ясно, что они и другие меры сыграли определенную роль в ограничении объемов поставок советского газа в Западную Европу примерно до 30% общего объема импорта и открыли возможность для поиска альтернативных путей поставок, например газа из Норвегии.

 

Среди других документов о торговых "войнах" между СССР и западным миром 1982 года интересны документы о планах Европейского экономического сообщества (ЕЭС) ввести ограничения на импорт водки, икры, подарочных изделий и другой продукции класса "люкс" из СССР.

 

Британия опасалась, что в ответ Москва нанесет удар по экспорту британского виски в Советский Союз. Однако в итоге свое решающее слово сказал глава МИД лорд Питер Каррингтон в своем письме на имя министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Питера Уолкера.

 

"Экспорт виски в Советский Союз минимален. Русские делают на этом большие деньги, перепродавая его внутри страны по крайне завышенным ценам, и даже если они нанесут ответный удар, он прежде всего обрушится на тех в Советском Союзе, на кого мы и рассчитываем. В любом случае, мы не останемся одни в этой ситуации, поскольку французы экспортируют в СССР свой коньяк, а другие страны (ЕЭС) также поставляют в Советский Союз "воды жизни", — образно выразился британский министр относительно планировавшихся общеевропейских торгово-экономических мерах воздействия.