Чехия: безработных приравняли к преступникам

Правительство управляет соцполитикой с помощью унижений и репрессий

Алексей АРЕФЬЕВ,
Прага

Какими только запретительными мерами чешское либеральное правительство не пыталось снизить уровень безработицы – закрытием рынка труда для украинцев, миллионными штрафами за нелегальное трудоустройство иностранцев и чехов, борьбой с «принципиальными безработными», сидящими на пособиях. Все без толку. Уровень безработицы составлял в сентябре 8,4%, а уже в ноябре вырос до 8,7%. В Чехии насчитывается 508 тыс. безработных, притом, что осень до недавнего времени являлась порой набора новых сотрудников в фирмы и компании. Прогнозы на первый квартал 2013 г. неутешительны – по данным компании Manpower, лишь 3% чешских фирм намерены увеличить штат, 11% планируют его сократить, остальные – оставить без изменений.

Правительство Чехии часто дает повод говорить о своей некомпетентности. Некоторые министры то и дело хвастались тем, что в его составе нет бывших членов Компартии Чехословакии. Время показало, что больше «хвастаться» нечем. Коалиционное правительство, сформированное из трех правых партий, не устает придумывать новые способы борьбы с безработицей и экономическим кризисом. Способы эти не только бесполезны, но и оскорбительны.

Судите сами: новый вариант Закона о трудоустройстве требовал от тех, кто в течение двух и более месяцев зарегистрирован как безработный, выполнять общественно-полезные работы без права на оплату. В противном случае можно было лишиться пособия. Данная норма покоробила даже ярых сторонников чешских либералов. В итоге, оппозиционные социал-демократы подали жалобу в Конституционный суд, который признал данное требование незаконным. Никакого подвига судьи не совершили, просто подтвердили то, что знали все чехи, о чем специалисты твердили по телевизору и писали в газетах. Формально суд указал, что количество часов, проведенных на общественных работах, может достигнуть установленной законом планки работы на полставки. При этом выполняющему работы не полагается никакой оплаты. Кроме того, в вердикте суда четко говорится, что выполнение общественных работ связано в глазах граждан с наказанием за нарушение закона. Выходит, отсутствие работы приравняли к преступлению. Нежизнеспособность вышеуказанных требований была ясна всем чехам. Но только не чиновникам, ее придумавшим.

Другое унизительное требование намерен оспорить в суде чешский омбудсмен Павел Варваржовский. В качестве средства борьбы с нелегальным трудоустройством, правительство требует от безработных несколько раз в неделю отмечаться в специальных пунктах оказания государственных и административных услуг CzechPoint. Какие-то шибко умные чиновники решили, что у нелегально работающего человека не будет времени на выполнение данного требования. Павел Варваржовский считает такой подход унижением человеческого достоинства. Во-первых, принудить не нарушившего закон человека отмечаться где-либо можно только в обмен на консультации либо помощь в трудоустройстве. Во-вторых, никто не оплачивает безработному дорогу до пункта CzechPoint, а проезд в Чехии стоит дорого.

В правительстве Чехии, таком современном и далеком от левизны, не нашлось специалиста, который сказал бы простую вещь: репрессивные и абсурдные меры в демократическом государстве невозможны. Их оспорят в суде или обойдут. Если фирмам и компаниям выгодно платить зарплату в конверте, то никакими штрафами и глупыми законами это не исправить. Улучшить ситуацию можно с помощью частичного финансирования государством соцпакета для трудоустроенных в частном секторе. Соцпакет выключает в себя различное страхование, отпускные, оплату больничных, выходное пособие и различные социальные выплаты. Но это уже попахивает социализмом, а правительство его на дух не переносит. Между тем, именно бремя соцпакета чаще всего и заставляет фирмы применять «черные» схемы трудоустройства.

Конечно, среди полумиллиона нетрудоустроенных чехов есть процент разбалованных докризисными временами. Им подавай легкую работу за большие деньги. Есть процент «принципиальных безработных», потягивающих с утра пиво в барах и жалующихся на засилье иностранцев, которые, к слову, способствуют улучшению демографической ситуации, так как смертность в Чехии постоянно превышает рождаемость. Но основная масса безработных просто не может занять хоть сколько-нибудь достойную вакансию. К тому же, чехи постепенно забывают о «сытых нулевых»: по данным соцопроса сайта OnlinePrace, в 2001 г. лишь 9% чехов было готово тратить на дорогу до места работы максимум один час, ныне 37% не прочь добираться до места работы дольше часа. В Чехии за час можно доехать из одного областного центра в другой, то есть 37% чехов готово ехать на работу в другой город.

Недавнее исследование Центра опроса общественного мнения при Академии наук ЧР показало, что в целом 82% респондентов негативно оценивают социальную политику государства. Чехам предложили оценить различные ответвления социальной политики, и поддержка в сфере трудоустройства занимает последнее место – ее считают эффективной лишь 12% чехов. По мнению чехов, не сильно отличаются в лучшую сторону эффективность финансовой поддержки безработных (18%) и малоимущих и пожилых людей (14%).

Правые называют себя друзьями бизнеса и врагами социальных паразитов, но, как видно, такая дружба не способствует развитию предпринимательства, раз фирмы и компании отказываются набирать новых сотрудников. Как сообщает газета «Право», каждый десятый чех находится за чертой бедности (она начинается при месячном доходе менее 9.300 крон на одного человека, что в пересчете составляет около 370 евро). То есть бедных в Чехии около одного миллиона, и, по мнению специалистов, в грядущем году их станет на 20–30 тыс. больше. Причиной тому – рост безработицы и падение реальных заработных плат.

Нельзя не отметить, что на кризис социальной политики Чехии оказывает огромное влияние крайне негативная ситуация на рынке труда в целом по ЕС. По данным на конец октября, безработица в Евросоюзе достигла рекордного показателя 10,7%, причем в странах еврозоны он составлял 11,6%. В начале декабря стало известно, что еврокомиссар по вопросам трудоустройства Ласло Андор задумал в буквальном смысле отменить безработицу среди молодежи: он подготовил директиву, предписывающую всем странам ЕС трудоустроить молодых людей до 25 лет. Конкретные механизмы выполнения директивы в настоящее время не известны, но она уже вызвала негодование в Швеции и Великобритании. Чиновники не устают удивлять – одни приравнивают безработных к преступникам, другие хотят запретить безработицу. «Им бы безработицу взять и отменить».

К сожалению, по указанию свыше она не исчезнет. А некоторым чиновникам не помешает опомниться и перечитать учебники по экономическим наукам, дабы поменьше смешить европейцев сквозь слезы.