Сумеет ли Китай изменить свою экономическую модель? ('L'Expansion', Франция)

Ху Цзиньтао Фото: EPA

Переход на новую модель экономического роста - это основной вызов, ожидающий новое руководство Китая. Уходящий лидер Ху Цзиньтао в четверг рассказал об основных этапах, ожидающих тех, кто придет ему на смену. Однако этот путь не усыпан розами...

К 2020 году доход на душу населения в Китае должен удвоиться. Это задача, поставленная в четверг Председателем Ху Цзиньтао перед своим назначенным преемником Си Цзиньпином на открытии 18 съезда Коммунистической партии, на котором к власти будет приведены новые члены руководства. Одним из вариантов решения проблемы могло бы стать сохранение темпов роста на уровне 10% в год, как в период с 2002 по 2011 годы. Однако, похоже, это невозможно, поскольку экономическая модель, на которой зиждется такой экономический рост, достигла своих пределов.

В результате кризиса в еврозоне и снижения международного спроса прирост ВВП в третьем квартале этого года сократился до 7,4%. Любая другая страна могла бы об этом только мечтать, но в Китае этого недостаточно для быстрого сокращения неравенства. И хотя уровню ВВП Китай находится на втором месте в мире, тем не менее, его ВВП на душу населения в 2010 году составлял лишь 4620 долларов, что ставит его на 121 место в мире. Этот уровень сравним с показателями Таиланда и в 10 раз меньше, чем в США. Однако сейчас срочно необходимо обеспечить рост ВВП на душу населения, иначе Срединной империи будет угрожать не что иное, как социальный взрыв.

Чтобы его предотвратить, необходимо «изменить экономическую модель», - объявил Ху Цзиньтао. Такая программа полностью совпадает с рекомендациями Всемирного банка, опубликованными в начале года.

Развивать потребление домохозяйств

По общему мнению, китайская экономика действительно до сих пор слишком зависима от инвестиций и экспорта. Проблема в том, что со временем Китай может понемногу терять свою конкурентоспособность, а зарплаты будут расти. Перенос производства в конкурирующие страны уже начался. Китай уже не может быть просто всемирной фабрикой. Что же делать? Развивать потребление домохозяйств. Однако до сих пор попытки сделать его одним из основных двигателей экономического роста наталкивались на довольно большие процентные ставки по сберегательным вкладам. Принимая во внимание отсутствие достаточного уровня социальной защиты, китайцы откладывают значительную часть своих доходов.

Ху Цзиньтао пообещал, что в конце текущего десятилетия «все наше население будет обеспечено социальной защитой, все получат доступ к основным медицинским и санитарным услугам». Таким образом, он хочет создать к 2020 году «общество со средним достатком» и искоренить нищету. Такие успехи позволили бы подстегнуть потребление домохозяйств, которое пока еще составляет менее 40% ВВП.

Срок может показаться слишком коротким, однако, по мнению некоторых экономистов, это достижимая цель. По данным исследования компании «Boston Consulting Group», численность китайского среднего класса с доходами от 7300 до 23200 долларов в год должна увеличиться к 2020 году вдвое и составить 50% населения страны, тогда как сейчас это всего 28%. Лянь Пин, экономист находящегося в Шанхае Банка коммуникаций, считает, что объем второй экономики мира за десять лет может увеличиться вдвое. «Внутренний спрос может обеспечить рост китайской экономики на уровне 7-8% в год», - утверждает он.

Отказаться от некоторых государственных монополий

Еще одна задача может встретить более серьезное политическое сопротивление. Речь идет об еще большей либерализации китайской экономики. Ху Цзиньтао сформулировал эту задачу словами о том, что ключевой точкой экономических реформ является «правильное регулирование отношений между государством и рынком». Экономист банка «Société générale» Яо Вэй отмечает, что этого пункта не было в его речи на предыдущем съезде, состоявшемся пять лет назад. Вмешательство государства в экономику приводит к искажению цен и неправильному распределению ресурсов, считает г-жа Яо.

Говоря конкретно, такой пересмотр политики предполагает, что частные предприятия теперь будут работать в тех же условиях, что и государственные мастодонты, которые за последние годы постоянно росли. «Мы гарантируем различным режимам собственности равный доступ к факторам производства», - пообещал Ху Цзиньтао.

Открыть доступ к кредитам

В частности, бросается в глаза неравенство в получении доступа к кредитам. Государственные предприятия получают в большинстве банков преференциальные ставки. Китайский лидер заявил о том, что он собирается либерализовать процентные ставки, которые пока еще довольно жестко регулируются Центробанком, и ускорить «развитие частных финансовых учреждений».

Вряд ли руководители этих предприятий с легкостью откажутся от своих привилегий. К тому же, у них есть возможности противостоять реформам, ведь они входят в состав руководящих органов Коммунистической партии. В любом случае, ничего не изменится до официальной передачи власти новой команде в марте 2013 года.

Вряд ли также обещания либерализации будут распространены на все отрасли и коснутся иностранных предприятий. Спустя более 10 лет после вступления Китая во Всемирную торговую организацию государственные предприятия до сих пор пользуются ограничениями на долю иностранного капитала в стратегических отраслях, таких как автомобилестроение, энергетика, финансы и телекоммуникации. В то время как их иностранные конкуренты жалуются на отсутствие прозрачности в получении доступа на китайский рынок.

В этом плане речь Ху Цзиньтао осталась весьма консервативной. Он весьма четко подчеркнул, что государство не будет жалеть усилий на обеспечение «безопасности государства», а также «ключевых отраслей мировой экономики». Остается ждать - может, его преемники примут другое решение...