Республиканец призывает Обаму протолкнуть закон о торговле с Россией (“Chicago Tribune”, США)

Президент США Обама приветствует президента России Медведева на первом пленарном заседании во время саммита АТЭС в Гонолулу (Джейсон Рид, Рейтер / 13 ноября 2011 г.)

Дуг Палмер  "Рейтер"

Ведущий законодатель от Республиканской партии потребовал от президента Обамы ускорить усилия, чтобы добиться принятия спорного закона о торговле с Россией и сказал, что для получения голосов может понадобиться отдельный законопроект о правах человека.

"Пришло время Белому дому откровенно высказаться по этому вопросу", - сказал Дейв Кэмп, председатель бюджетного комитета Палаты представителей в своей речи в Центре стратегических и международных исследований.

Так как Россия должна вступить во Всемирную торговую организацию к концу июля или августа, администрация Обамы сделала принятие "постоянных нормальных торговых отношений" - или ПНТО - с Россией одним из своих главных торговых приоритетов этого года.

Однако Кэмп, который объявил о планах провести слушания по законопроекту в июне, сказал, что администрация Обамы "недостаточно активно" занимается тем, чтобы преодолеть сопротивление в Конгрессе принятию этого законопроекта, который также является главным приоритетом для американских деловых кругов.

С помощью энергичных усилий Белого дома принятие законопроекта станет "возможным" до начала парламентских каникул в августе, сказал Кэмп. Однако некоторые аналитики по вопросам торговой политики считают, что этот больной вопрос может быть отложен до президентских выборов в США в ноябре.  

Член Палаты представителей Сандер Левин, демократ, сказал, что план Кэмпа по проведению слушаний "давно уже пора" осуществить, так как Сенат под руководством демократов уже готовит законопроект, чтобы "рассмотреть остающиеся спорными вопросы в отношении нормализации торговых отношений с Россией".

Офис торгового представителя США заявил, что Обама и другие чиновники администрации "неоднократно" призывали к действиям по законопроекту и сказал, что он "рассчитывает на работу с Конгрессом по этому важному шагу для американских предприятий и рабочих".

Если только Конгресс не одобрит ПНТО, отменив положение эпохи холодной войны, известное как поправка Джексона-Вэника, у России будет право отказать американским экспортёрам в тарифных уступках, на которые она пошла, чтобы вступить в торговую организацию.   

Поправка Джексона-Вэника, принятая в 1974 году для оказания давления на Советский Союз, чтобы он позволил евреям эмигрировать, противоречит правилам ВТО, которые требуют от стран-членов обеспечить нормальные торговые отношения друг с другом на "безоговорочной" основе. При этом Россия считается соблюдающей положения об эмиграции с 1994 года. 

Одолжения Москве

Кэмп отметил, что законопроект о ПНТО не требует от Соединённых Штатов понизить какие-либо собственные тарифы на импорт из России. Однако многие американские законодатели не желают принимать никаких законопроектов, которые выглядят как одолжение Москве. 

"У России остаются скептики на Капитолийском холме, и шепчущиеся президенты, которых случайно услышали по всему миру, не сделали нашу задачу легче", - сказал Кэмп. 

Он имел ввиду частный комментарий Обамы уходящему российскому президенту Дмитрию Медведеву, что у него будет больше "свободы действий" в вопросе ПРО после его перевыборов в ноябре.

Частное высказывание было случайно услышано по включённому микрофону, создав благоприятную возможность для республиканского соперника на президентских выборах Митта Ромни, который выразил тревогу в связи с тем, что Обама увещевает "нашего геополитического противника номер один". 

На веб-сайте предвыборной кампании Ромни разъяснятся беспокойство кандидата по поводу России и не упоминается, какую позицию Ромни занимает по ПНТО. Представительница его кампании не ответила на отправленные по электронной почте вопросы о позиции Ромни по этому вопросу.

Многие республиканцы и демократы хотят привязать новый законопроект о правах человека к любому закону, предоставляющему постоянные нормальные торговые отношения с Россией. По так называемому закону Магницкого будет отказано в визах и заморожены активы российских чиновников, которых считают виновными в нарушениях прав человека.  

Россия категорически возражает против этого законопроекта, и этот момент был подчёркнут российским послом в Соединённых Штатах ранее на этой неделе и повторён представителем министерства иностранных дел Александром Лукашевичем на еженедельном брифинге в четверг.  

"Усилия со стороны определённых сил в Конгрессе США разрешить реальную проблему снятия устаревшего закона эпохи холодной войны посредством выдвижения утверждений, касающихся нашей страны, и связи их с правозащитной сферой являются неприемлемыми", - сказал он. 

Принятие подобного закона "негативно повлияет на российско-американские отношения, которые приобрели позитивную динамику в последние годы", сказал Лукашевич, добавив, что это создаст "излишний раздражитель".

"Мы надеемся, что американская сторона полностью это понимает", - сказал он.

Кэмп сказал, что он не поддержал пока закон Магницкого, но признал, что какая-то версия закона о правах человека будет необходима, чтобы добиться принятия законопроекта о торговле. 

"Мы всё ещё рассматриваем это", - сказал Кэмп. "Но это весьма вероятно станет частью, а не условием ПНТО".

(Дополнительное сообщение - Стив Гаттерман в России; редактирование - Нил Стемплмен и Мохаммад Заргам)