К чему может привести давление на Иран?

Запад ведет с Тегераном жесткую ядерную игру с очень высокой ставкой. Но, как в каждой игре, на руках у каждого свои карты. Преимущества Запада очевидны, иранские же карты явно слабее, но при искусной игре результат вовсе не очевиден. Британский историк Найалл Фергюсон, например, считает, что конфликт с Ираном может вбить клин между Европой и Израилем.

Признаки экономического оживления в США нарастают, и вместе с ними растет вероятность второго президентского срока для Барака Обамы. Праздник американскому президенту могут испортить два зарубежных кризиса: европейские проблемы финансовых долгов и война с Ираном. На самом деле, это две стороны одного кризиса. Проблема обнажилась 15 февраля с.г., когда иранское министерство нефти объявило о прекращении экспорта в шесть европейских стран. Это был вынужденный шаг, ставший ответом на эмбарго ЕС на импорт иранской нефти с 1 июля. В типично иранском стиле пропаганды эта новость «совпала» с телевизионной картинкой, на которой Махмуд Ахмадинежад, читая суру из Корана, лично загрузил первые произведенные в Иране топливные стержни, обогащенные до 20%, в тегеранский реактор. В это же время в Бангкоке были арестованы трое иранцев, подозреваемых в покушении на израильских дипломатов.

В прошлый вторник Иран обозначил условия возобновления экспорта нефти в Европу. Как заявил пресс-секретарь МИД Рамин Мехманпараст, его страна требует гарантий платежа, долгосрочных контрактов и запрета одностороннего отказа от поставок со стороны покупателя. Эти условия были представлены на встрече с послами шести европейских стран в Тегеране. Прежде всего, следует обратить внимание на то, каким именно европейским странам Иран угрожает прекращением поставок нефти. Это Франция, Греция, Италия, Голландия, Португалия и Испания. Четыре страны из этого списка вместе с Ирландией имеют хронический дефицит бюджетов и отрицательное сальдо внешней торговли. Как считает Мартин Вольф из «Financial Times» ключевая проблема кризиса евро — это отрицательное сальдо внешней торговли между странами, находящимися в предбанкротном состоянии, и Германией. Но это не всё.

Неблагополучные европейские страны имеют и серьезный дефицит в торговле с нефтедобывающими странами Ближнего Востока. По данным ЦРУ они импортировали в 2008 году около 4,6 миллионов баррелей нефти в день, в то время как весь Евросоюз импортировал 18,2 миллиона баррелей. Так что, с одной стороны, Иран не является столь уж важным для Европы экспортером нефти — по данным американского министерства энергетики общая продажа иранской нефти в ЕС составляла в прошлом году в среднем 450 тысяч баррелей в день. Но, с другой стороны, следует отметить, что 70% этой нефти шло в Италию и Испанию. Греция более половины всей нефти импортирует из Ирана. Португалия, которая является следующим за Грецией кандидатом на выход из зоны евро, имела в 2011 году отрицательное сальдо в торговле с Ираном, в два раза превышающее этот показатель в торговле с Германией. Энергетическая зависимость Старого Континента может стать еще одним фактором, ведущим его к банкротству.

Найти поставщиков, аналогичных иранским, евробанкротам будет нелегко. Тегеран продавал им нефть с солидным дисконтом для того, чтобы иметь возможность политического влияния на решения Евросоюза. В особенно трудной ситуации находится балансирующая на краю банкротства Греция, которую, по сообщениям агентства Reuters, дипломатическое ведомство ЕС очень долго уговаривало согласиться на эмбарго в отношении Ирана. В этом нет ничего удивительного, т.к. в связи с финансовым кризисом у греков возникли трудности с получением банковских гарантий по нефтяным контрактам. Это вынудило Грецию отказаться от поставок нефти из России, Азербайджана и Казахстана. Поставлять нефть без гарантий рисковал только Иран, поэтому более половина сырья, закупаемого греческими нефтепереработчиками, имела иранское происхождение. Трудно предположить, что в такой ситуации греки поддержали бы эмбарго, не получив гарантий поставок нефти из других источников. Вот только гарантии эти могут оказаться не вполне состоятельными. Не похоже, чтобы Германия взяла на себя еще и оплату греческих нефтяных контрактов.

Блокирование доступа иранских банков к системе переводов SWIFT — еще один шаг Запада, должный принудить Иран к отказу от ядерной программы, — тоже палка о двух концах. Вначале этот шаг, несомненно, затруднит Ирану международную торговлю, но, как можно судить по сообщениям информационных агентств, торговые партнеры Исламской Республики успешно ищут возможности обойти эти дискриминационные меры. Будут задействованы национальные валюты стран-покупателей, бартерные сделки, а также «вечные ценности» — такие как золото. Это может подтолкнуть и Россию к реализации давно замышлявшейся реформы — к началу торговли углеводородами за рубли.

Всё вместе это может привести к маргинализации доллара как универсального средства расчетов в торговле сырьем, что также может негативно сказаться и на американской экономике. Пока же, обеспокоенный ростом нефтяных цен, министр финансов США Тимоти Гейтнер объявил о возможном вбросе на рынок стратегических американских резервов нефти. Глобализация мировой торговли не позволяет безнаказанно изгонять с рынка никого. Экономические законы, нравится это кому-нибудь или нет, всё же выше национального законодательства. Даже если это законодательство сверхдержавы.

Самым крупным покупателем иранской нефти является Китай, который даже и не планирует последовать за Западом в направлении санкций против Ирана. Индия, Япония и Южная Корея заявили, что не прекратят импорта иранской нефти пока не найдут источников замены.

Британская «The Independent» анализирует военно-политическое развитие нефтяного эмбарго:
«Если санкции со стороны ЕС вместе с аналогичными шагами со стороны США не склонят Иран к приостановке ядерной программы, неизбежно усилится давление со стороны Израиля, собирающегося предпринять военное нападение на Иран».

Требования Израиля о прекращении иранской ядерной программы не только не основаны на положениях Договора о нераспространении ядерного оружия, но и содержат в себе несколько реальных угроз для Запада. Рост цен на нефть не поможет Европе выйти из кризиса, в котором она находится. Кроме того, Тегеран на днях заявил, что готов возобновить переговоры о своей ядерной программе на «конструктивной основе». Как отметил известный британский историк и публицист Найалл Фергюсон в своей статье «Иран: атом за нефть» в журнале Newsweek, такие переговоры в переводе с дипломатического языка могут стать тем клином, который будет вбит между Израилем и Европой.

Вряд ли это именно тот результат, которого хочет добиться Израиль. Тем более что США тоже не в восторге от идеи удара по Ирану. Обама в преддверии ноябрьских выборов находится в очень сложном положении. Он не может остаться без поддержки израильского лобби в США, но и новая война ему ни к чему.

Кризис вокруг Ирана, несомненно, носит глобальный характер. Поэтому всем игрокам глобального масштаба давно пора посмотреть в свои карты, попытаться заглянуть в карты партнеров и подумать о стратегии игры.