|
Конгресс США начнет в начале сентября слушания по торговым соглашениям с Панамой, Южной Кореей и Колумбией, открывающие путь для обсуждения отмены дискриминационной для России торговой поправки Джексона-Вэнника и нормализации торговых отношений с РФ.
Ранее конгрессмены и сенаторы ставили перед администрацией США, выступающей за либерализацию торговых отношений с РФ, ратификацию соглашений с Колумбией, Южной Кореей и Панамой непременным условиям условием для начала дебатов по Джексону-Вэннику.
Как сообщили в среду вечером офисы лидера демократического большинства в сенате Гарри Рида и спикера палаты представителей республиканца Джона Бонэра, тексты законопроектов об утверждении соглашений "согласованы лидерами конгресса и готовы к рассмотрению".
"Мои помощники и сотрудники аппарата главы республиканского меньшинства Митча Макконнелла вели дискуссии по соглашениям несколько недель, главным вопросом было сохранение программы защиты американских рабочих от влияния экспорта. Мы надеемся, что это обсуждение предоставило возможность для компромисса между партиями и их (соглашений) утверждения, как только мы вернемся с каникул", - говорится в письменном заявлении Рида, распространенном его офисом.
В среду сенат отправился на летние каникулы. Как ожидается, сенаторы возвратятся к работе 3 сентября.
Спикер палаты представителей республиканец Бонэр, являясь главным оппонентом демократической администрации, приветствовал достижение договоренности по документам между лидерами сената и заявил, что его палата также готова рассмотреть соглашения как можно быстрее.
"Я надеюсь, что палата представителей рассмотрит эти соглашения как можно скорее", - говорится в письменном заявлении спикера, распространенном его аппаратом.
Таким образом, при декларируемой партиями готовности поддержать соглашения, можно предполагать, что и дебаты по поправке Джексона-Вэнника могут начаться уже в середине сентября.
Торговый представитель США Рон Кирк, в свою очередь, также выразил надежду, что торговые соглашения, спор о которых велся в конгрессе с апреля, наконец, будут приняты.
"Я очень рад, что сенаторы Рид и Макконнелл согласились двигаться дальше в решении этого важного вопроса. Администрация США ждет, что конгресс, вернувшись с каникул в сентябре, одобрит эти соглашения", - говорится в заявлении Кирка.
Ранее, 19 июля, глава аппарата Белого дома Уильям Дэйли не исключал, что торговые соглашения США с Колумбией, Южной Кореей и Панамой могут быть утверждены еще до начала парламентских каникул в августе. Однако, из-за затянувшихся переговоров о потолке госдолга, конгресс не успел приступить к утверждению соглашений.
Администрация США договорилась с конгрессом о начале ратификации торговых соглашений с Колумбией, Южной Кореей и Панамой 29 июня.
Поправка Джексона-Вэника была принята американским конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. В настоящее время поправка формально продолжает действовать в отношении государств-правопреемников СССР. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял.
Белому дому и конгрессу потребовались несколько месяцев, чтобы найти компромисс по вопросу поддержки американских рабочих, которые могут остаться без работы после того, как торговые соглашения США с Колумбией, Южной Кореей и Панамой вступят в силу. Именно эта проблема служила препятствием для начала процесса ратификации. Администрация пыталась инициировать введение новых гарантий пострадавшим от импорта из этих стран, однако конгресс, требуя скорейшего утверждения соглашений, отказывался выделять дополнительные средства.
Срок действия федеральной программы помощи пострадавшим от неблагоприятного воздействия импорта (Trade Adjustment Assistance, TAA, реализуется совместно министерствами труда, торговли и сельского хозяйства США) истек еще в феврале, и новые меры поддержки парламентарии рассматривать отказывались. Однако Белый дом смог договориться о том, что парламентарии начинают рассмотрение и ратификацию важных для внешнеэкономической и торговой политики администрации соглашений, а та, в свою очередь, сможет включить пункт о продлении срока действия TAA в законопроект о ратификации торгового соглашения с Южной Кореей.
Согласно договоренности с конгрессом, Белый дом получил возможность продлить сроки финансирования программы TAA, а также продолжать компенсировать рабочим, в том числе прямыми платежами, потери от того, что их рабочие места будут "заняты" зарубежными специалистами.
О том, что администрация готова начать обсуждать ратификацию соглашений, Белый дом заявлял еще в мае. Именно тогда торговый представитель США Рон Кирк направил руководству комитета сената по финансам и бюджетного комитета палаты представителей письмо, в котором говорилось, что эти страны выполнили все требования, предъявляемые торговыми соглашениями.
Ранее представители Республиканской партии заявляли, что планируют утвердить торговые соглашения до 1 июля 2011 года. Утверждение договоров с Колумбией, Южной Кореей и Панамой парламентарии поставили в качестве условия для рассмотрения законопроекта о торговле с Россией и отмене поправки Джексона-Вэнника.
Перспективы соглашений с Колумбией, Южной Кореей и Панамой не вызывают сомнений: спикер палаты представителей республиканец Джон Бонэр и ранее заявлял, что он и его партия, имеющая большинство в палате представителей, "готова к конструктивной работе".
Бонэр ранее говорил, что администрация США "планирует добиться принятий конгрессом этих трех торговых соглашений и почти одновременно с ними - еще одного (по России), а также провести широкое обсуждение вопросов торговли и политики в области рабочей силы".
Представители администрации США неоднократно заявляли, что будут добиваться прекращения действия в отношении РФ поправки Джексона-Вэнника и поддержат вступление РФ в ВТО.
Вернуться назад
|