Андрей Санников: штрихи к политическому портрету главного оппозиционера Белоруссии

АНДРЕЙ САННИКОВ: ШТРИХИ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ ПОРТРЕТУ ГЛАВНОГО ОППОЗИЦИОНЕРА БЕЛОРУССИИ

Трудно сказать, насколько обладает Андрей Санников «редким талантом чувства Беларуси». Но политическим опытом он явно обладает. И думается, что озабоченность его судьбой, как и остальных «узников режима», со стороны Государственного департамента США, руководителей структур ЕС и ряда международных финансовых организаций вызвана не только заботой о законности и демократических ценностях.

Один из лидеров белорусской оппозиции, руководитель партии «Европейский выбор Белоруссии», бывший кандидат в президенты Белоруссии (по официальным данным он набрал 2,4% голосов) Андрей Санников приговорён Партизанским районным судом Минска к пяти годам колонии усиленного режима по обвинению в организации массовых беспорядков в белорусской столице в день президентских выборов 19 декабря прошлого года.

Формальный руководитель недавно созданного внешнеполитического ведомства ЕС, Высокий Представитель Союза и вице-президент Еврокомиссии Кэтрин Эштон высказала по этому поводу «глубокую озабоченность» и «решительное осуждение» белорусским властям. Чуть ранее она от имени ЕС озвучила введение санкций против президента и десятков высокопоставленных белорусских чиновников за попирание демократии и власти закона, заявив, что Лукашенко «не оставил ЕС выбора». Так как при этом участники оппозиционного марша 19 декабря были леди Эштон названы «мирными демонстрантами», против которых властями «было использовано насилие», в заявлении по поводу вердикта Андрею Санникову приговоры, суды, тюремное заключение и прочие «репрессии» в отношении представителей оппозиции названы «политическими» и незаконными.

Соблюдение норм законности и демократии в Белоруссии, по мнению Кэтрин Эштон, с момента «нарушений принципа честных выборов» 19 декабря 2010 года только ухудшается. Госпожа Эштон призвала прекратить в Белоруссии политические преследования и пригрозила дальнейшими санкциями.

Государственный департамент США, недавно тоже ввёдший персональные санкции в отношении Александра Лукашенко и более, чем 150 высокопоставленных белорусских чиновников, также осудил приговор Андрею Санникову, назвал меры белорусских властей по отношению к оппозиционерам политическими, призвал «немедленно и безусловно» освободить всех «политических узников» и тоже пригрозил «ответными мерами».

Оставим в стороне возможные вопросы о добросовестности Государственного департамента Соединённых Штатов и внешнеполитического органа Евросоюза. Есть немало примеров политических узников, репрессий и прямых убийств властями оппозиционеров в различных странах мира, которым данные ведомства ничего, кроме «озабоченности», не высказывают и никаких санкций не вводят. Скорее наоборот, наращивают сотрудничество.

Не будем и рассматривать обоснованность и законность вынесенного Андрею Санникову приговора и достоверность сведений Amnesty International о том, что к нему в тюрьме применялись пытки.

Просто приведём, воспользовавшись случаем, некоторые цитаты из выступлений Андрея Санникова. Подчеркну ещё раз — не для того, чтобы обосновывать или опровергать вердикт белорусского суда.

МВФ и Всемирный банк «помогут» Белоруссии?

Интервью радиостанции «Эхо Москвы» 15 октября 2010 года: «Я имею возможность сейчас разговаривать о будущем Белоруссии, о том, какая помощь нам нужна будет. Я имею возможность разговаривать с представителями финансовых институтов, это и Всемирный банк, и МВФ. Это с теми людьми, которые проводили реформы и удачно в странах Восточной Европы. Это богатейший опыт, который нам обязательно нужен будет».

Это говорит выпускник Дипломатический академии МИД СССР, бывший заместитель министра иностранных дел уже независимой Белоруссии.

Между тем, первая страна Восточной Европы, в которой по условиям кредитов МВФ, были начаты социально-экономические реформы — это Социалистическая Федеративная Республика Югославия, в 1980 году. Одно из условий — отказ от выравнивания региональных бюджетов за счёт федеральных дотаций. И уже в 1981 году в испытывающем резкий экономический спад Косово демонстрации, начинавшиеся под лозунгами о снижении цен и возврате работы, благодаря действиям провокаторов, превратились в межэтнические столкновения и антиправительственные погромы. В 1990 году по рекомендации МВФ были урезаны права автономных краёв, так как руководство Косово требовало соблюдения югославских законов, а не требований зарубежных кредиторов. Когда начался развал СФРЮ, в отделявшихся республиках начались компании по приватизации, основанные на предложенной МВФ в 1989 году «доктрине Ноува-Хоу». Позиции западного капитала в важных отраслях экономики Хорватии и Словении стали очень солидными.

В целом последствия социально-экономических реформ в странах Восточной Европы в 1989-1993 годах, осуществлявшихся в том числе на средства и по указаниям названных Андреем Санниковым международных финансовых учреждений, были охарактеризованы в специальном докладе ООН следующим образом: «До начала 90-х годов социальное обеспечение в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ было на редкость высокого уровня. Была гарантирована полная и всеобщая занятость. Хотя в денежном выражении доходы были невелики, они были стабильными и гарантированными. Многие продукты потребления и услуги субсидировались и были доступны всем и регулярно. Было достаточно для всех продуктов питания, одежды и крыши над головой. Пенсия была гарантирована, и люди могли пользоваться многими другими формами социальной защиты... Сегодня достойное образование, здоровая жизнь и достаточное количество продуктов питания больше не являются гарантированными. Растущая смертность и новые, потенциально смертоносные эпидемии представляют собой постоянно растущую угрозу для жизни».¹

Сегодня, на фоне кризиса, МВФ и связанные со Всемирным банком структуры в Восточной Европе опять активизировались.

Что касается Белоруссии, то с 1993 по 1996 год ими ей было предоставлено порядка 650 миллионов долларов займов на институциональные реформы, развитие и сохранение экономической инфраструктуры и поддержку платёжного баланса, в том числе на оплату энергопоставок из России. С приходом к власти Александра Лукашенко кредитование было прекращено. А Андрей Санников ушёл в оппозицию.

В апреле этого года его сестра Ирина Богданова, организовавшая кампанию «Освободи Белоруссию сейчас!» и выдвинувшая инициативу о международном суде над Александром Лукашенко, встречалась с президентом Всемирного банка Робертом Зеэлликом дважды. Причём в первый раз, на Брюссельском форуме, организованном немецким Фондом Маршалла, с ней и другими активистами белорусской оппозиции общались также и госпожа Кэтрин Эштон, и президент Европейского совета Херман ван Ромпэй.


В указанном интервью, в самом конце, в ответ на вопрос ведущей «Сколько поддерживает Лукашенко?», Андрей Олегович ответил: «У нас диктаторская ситуация. В социологии невозможно. Но я могу сказать одно, даже в такой сложной ситуации в возрастных группах от 18 до 60 лет у Лукашенко нет поддержки».

Для человека, занимавшего несколько лет высокие должности в дипломатических структурах, бывшим одним из советских представителей в секретариате ООН, Андрей Санников слишком легко относится к вопросу обоснования своих утверждений. Заявляя по сути, что население Белоруссии не будет голосовать за Лукашенко, он при этом не приводит этому никаких свидетельств, наоборот — указывает, что их нет. Хотя в интервью радиостанции «Голос Америки» 7 сентября 2010 года, то есть всего за два месяца до разговора в студии «Эхо Москвы», он сослался на некие опросы, которые показывают, что «Лукашенко не пользуется поддержкой во всех возрастных группах населения». «То есть, — добавил он — можно сделать вывод, что перемены будут позитивно восприняты всем обществом».

Не совсем понятно, почему российской радиостанции Андрей Санников заявил, что «социология в Белоруссии невозможна», а в интервью американской сослался на какие-то опросы. Но вспоминается технология изменения режима в Белоруссии, описанная организаторами «цветных революций» в Грузии, Украине и Сербии на круглом столе в Институте мира Соединённых Штатов (United States Institute for Peace), структуре при Государственном департаменте США, спонсируемой американским Конгрессом из американского бюджета.

Этот круглый стол имел место ещё в преддверии президентских выборов в Белоруссии в 2006 году. И на нём было сказано, что международное сообщество должно поддерживать активность неправительственных организаций и независимых СМИ в поддержку изменения политического режима; что нужно применять санкции против руководства страны и членов их семей; что независимые источники информации должны доносить до населения. Симптоматично, что Андрей Санников отмечал в одном из своих интервью: «существует большая вероятность перемен. Люди просто-напросто устали от 16-ти лет диктаторского правления... Страха уже нет, есть лишь неверие в свои силы» именно в интервью «Голосу Америки». Ведь именно эту радиостанцию участники упомянутого круглого стола особо отметили в аспекте необходимых для информирования населения Белоруссии информационных источников.

«Европейское качество жизни» для простых белорусов

В ответах на вопросы на конференции российского Интернет-портала Lenta.ru 13 июля 2010 года Андрей Санников заявил, что «главной задачей белорусского государства должно быть обеспечение европейского качества жизни для всех граждан страны. Для одних — через свободное предпринимательство, для других — через надежную социальную защиту». А также, что «улучшение жизни белорусов не в далекой перспективе, а в самое ближайшее время может быть достигнуто только за счет вступления Беларуси в Европейский Союз».

Между тем, исследования статистической программы ЕС «Евробарометр» показали, что в присоединившихся к ЕС странах 60-80% опрошенных граждан считают, что после вступления в Евросоюз их жизнь либо не изменилась к лучшему, либо ухудшилась. Причём больше всего недовольных в Польше, Литве и Латвии, с которыми Андрей Санников на конференции предлагал «Белоруссии без Лукашенко» развивать особо тесные отношения, а также в Словакии, которую он привёл в пример в качестве уровня жизни². Но даже без статистики довольно странно слышать от опытного политика столь оптимистичные заявления на фоне кризиса, жестоко обрушившегося не только на новых членов ЕС, но и на старых.

Что, однако, гарантированно может произойти с Белоруссией в случае вступления в Евросоюз на нынешнем этапе — это переориентация рабочей миграции с российского востока на европейский запад. Это соответствует практике всех новых членов ЕС и последним инициативам руководства старых членов ЕС, желающих изменить вектор трудовой иммиграции с южного-«мусульманского» на восточноевропейский-«христианский».

В то же время, ссылки Андрея Санникова на необходимость либерализации экономики и общества в контексте столь необходимой Белоруссии евроинтеграции — прямо напоминают рекомендации международных финансовых структур. А либерализация именно под их контролем, как это представляется Санникову, — как показывает опыт ряда стран, нередко приводит к весьма спорным, а то и трагическим результатам.

«Государственным должен быть белорусский язык»

В 2009 году Андрей Санников говорил некоторые вещи, которые в преддверии выборов в 2010 стал меньше акцентировать.

Так, в интервью режиссёру Юрию Хащеватскому в мае 2009 года он говорил: «Русские и белорусы — один народ? Это уже даже не смешно. Это абсолютно не соответствует истине и не соответствует ментальности народа... В экономике я, без сомнения, правый, а что касается общественной жизни, то тут я стою на национальной позиции... Надо восстановить достоинство белорусов... Я думаю, что государственным должен быть белорусский язык. А русский язык останется де-факто как язык общения. К сожалению, все последние годы этому языку оказывалась большая поддержка, чем белорусскому. Для того, чтобы воспитать в белорусах уважение к родному языку, он должен стать единственным государственным языком».

Надо заметить, что такой опыт в истории новой Белоруссии уже был.

26 января 1990 года Верховный Совет Белорусской ССР объявил белорусский язык единственным государственным, русский язык получил статус «языка межнационального общения», Также в 1990 году была принята «Государственная программа развития белорусского языка и других национальных языков в Белорусской ССР», фактически предполагавшая вытеснение русского языка из всех сфер функционирования белорусского общества к 2000 году.

Начался массовый перевод учебных заведений на белорусский язык обучения. К середине 1994 года в республике осталось всего 4,9% русских школ, 30,5% составляли школы, в которых обучение велось на двух языках, и 64,6% школ были чисто белорусскими. Это вызвало протесты населения: пикеты родителей, отказывающихся посылать своих детей в школу, многочисленные письма с жалобами в Верховный Совет, Правительство, Министерство образования и др., языковой вопрос стал одним из центров политической борьбы. Ряд партий высказались за государственный статус русского языка. Опросы населения также показывали, что абсолютное большинство населения хотело, чтобы русский язык имел статус государственного. Но тогда, из-за парламентской оппозиции партии «Белорусский народный фронт» и позиции председателя Верховного Совета Станислава Шушкевича, удалось избежать вынесения на референдум вопроса об одном или двух государственных языках в Белоруссии.

Статус государственного в Белоруссии русский язык получил уже при президенте Александре Лукашенко, после национального референдума в 1995 году. Тогда на вопрос «Цi згодны (согласны ли) Вы з наданнем (приданием) рускай мове роўнага статусу з беларускай?» 83,3% принявших участие в голосовании ответили «да» (это более 50% зарегистрированных избирателей); и только 12,7% ответили «нет»).

Станиславу Шушкевичу, обеспечившему государственный статус белорусского языка и займы МВФ, Андрей Санников в связи с юбилеем адресовал следующие слова: «Вы не имели политического опыта, но чувствовали Беларусь интуитивно. А это редкий талант — чувство Беларуси. Есть он только у тех, кто связан с Беларусью кровью и жизнью. Кто желает Беларуси светлого будущего, а не вечного застоя».

Трудно сказать, насколько обладает Андрей Санниковым «редким талантом чувства Беларуси». Но политическим опытом он явно обладает. И думается, что озабоченность его, как и остальных «узников режима», судьбой со стороны Государственного департамента США, руководителей структур ЕС и ряда международных финансовых организаций вызвана не только заботой и законности и демократических ценностях.

Энвер Темирбулатов

¹ Human Development Report for Central and Eastern Europe. 1999. p. 2, 10.

² Хотя в другом интервью Андрей Санников сказал следующее: «Все страны-члены ЕС выиграли. Какие бы проблемы там сегодня ни существовали, это проблемы другого порядка. Давайте приблизимся к этому порядку, сделаем Беларусь совместимой с миром».