Пенсионеров поделят на молодых и старых

В будущем российских пенсионеров могут поделить на «молодых» и «старых». Первые будут получать больше денег, вторые — больше бесплатного медицинского обслуживания. Как пишет «РБК daily», такой план содержится в рабочих предложениях Экспертного совета по развитию пенсионной системы в России, которые будут в пятницу, 18 марта, представлены на посвященном пенсионному обеспечению «круглом столе» в рамках Гайдаровского форума-2011 в Москве.

Сейчас на выплату пенсий тратится каждый десятый заработанный в России рубль. При этом средний коэффициент замещения (38%) в нашей стране куда ниже, чем в развитых и развивающихся, где он составляет 53% и 52%, соответственно. Если нынешняя система не будет радикально переработана, к 2020 г. этот показатель сильно снизится — будущие пенсионеры станут получать только 25% своего нынешнего заработка.

Эксперты предлагают решить эту проблему не только с помощью поиска новых источников финансирования, но и путем оптимизации расходования средств. Для этого предлагается применить опыт развитых стран, где денежная и неденежная составляющая соцобеспечения корректируются в зависимости от меняющихся с возрастом потребностей пенсионеров.

«У людей более старших возрастных категорий совершенно другие потребности, у них больше рисков по системе здравоохранения. Для них нужно ориентирование прежде всего на систему медстрахования и соцобеспечения, а коэффициент замещения отходит на второй план. То есть деньгами они получат меньше, а в плане медицинских и социальных услуг — больше», — пояснил «РБК daily» руководитель научного направления Института Гайдара Владимир Назаров.

Накопительную часть пенсии Экспертный совет предлагает законодательно урегулировать, выделив три формы выплат: пожизненную, постепенное списание и единовременную выплату.

Чтобы защитить пенсионеров от потерь пенсионных накоплений, эксперты считают нужным ввести двухуровневый механизм компенсации рыночных рисков. «То есть внутри системы НПФ создается гарантийный фонд. Если его не будет хватать, мы предлагаем создать второй этап гарантии с участием государства (по аналогии с банковскими вкладами)», — пояснил первый вице-президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Юрий Люблин.