Китай и Африка: связи крепнут

Африканское турне главы МИД КНР

Глава китайского внешнеполитического ведомства Ян Цзечи совершил 10-17 февраля поездку по нескольким странам Африки. Министр посетил Зимбабве, Габон, Чад, Гвинею, Того. Подобные вояжи китайских руководителей в начале года стали уже традиционными, что свидетельствует об огромном значении, которое Пекин придает развитию отношений с африканскими странами. На саммите КНР – Африка в Шарм-эш- Шейхе в 2009 году премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао объявил о 8 новых мерах по развитию партнерства с 53 странами Африки в сельском хозяйстве, списании долгов, расширении доступа к рынку, изменении климата, здравоохранении, образовании, охране окружающей среды и поощрении инвестиций. Тогда же Пекин объявил о планах к 2012 году отменить тарифы на импорт 95 проц. товаров из беднейших африканских стран.

Китай прочно закрепляется на африканском рынке и постепенно отодвигает на второй план западные державы. Он усиливает свое влияние на Черном континенте через многочисленные частные и государственные компании, которые, с одной стороны, способствуют экономическому подъему в странах Африки, а с другой – порождают ожесточенную конкуренцию за рынок, нередко вытесняя местных производителей. И, надо сказать, результаты этой, как ее называют на Западе, "экономической экспансии" впечатляют. За период с 2000 по 2008 год товарооборот Китая с африканскими странами вырос на 45 проц., а в 2010 году он превысил 114 млрд долларов.

Первой остановкой африканского сафари Ян Цзечи стала Зимбабве, которая некогда считалась вторым после ЮАР на континенте государством по уровню развития. Экономическая блокада Запада привела Зимбабве на край гибели. Пекин выступает против санкций в отношении этой страны, активно инвестирует в ее экономику и развивает торговлю. По данным министра экономического планирования и инвестиций Зимбабве Тапива Машакада, "Чайна девелопмент бэнк" планирует вложить около 10 млрд долл. в производство продовольствия, добычу каменного угля, а также в развитие инфраструктуры этого государства. Чтобы по достоинству оценить размах этих инвестиций, следует вспомнить, что весь валовой внутренний продукт Зимбабве в нынешнем году, как ожидается, составит 6 млрд долл.

"Китай готов работать с Зимбабве ради дальнейшего развития взаимного политического доверия, расширения взаимовыгодного сотрудничества, укрепления дружбы, – сказал по прибытии в Хараре Ян Цзечи. – Китай считает Зимбабве добрым другом, добрым братом и добрым партнером". Он провел переговоры с президентом Зимбабве Робертом Мугабе, премьер- министром Морганом Тсвангираи, министром иностранных дел Симбараше Мумбенгегви, подписал двусторонние соглашения в области инвестиций и торговли. При его участии был открыт центр исследований в области сельского хозяйства в Гвеби недалеко от Хараре.

КНР оказывает Зимбабве эффективную поддержку на внешнеполитической арене. Как заявил недавно С.Мумбенгегви, в 2008 году позиция Пекина в Совете Безопасности ООН позволила Хараре избежать "карательных санкций со стороны взбешенной бывшей колониальной державы".

Ян Цзечи призвал Запад отменить санкции против Зимбабве. "Санкции должны быть сняты, – сказал глава МИД КНР. – Китай полагает, что проблемы Африки должны решаться африканскими странами и африканцами. Африканские народы хозяева в своем доме, а остальные лишь гости. Мы считаем, что все страны призваны уважать суверенитет и территориальную целостность других".

ЕС и США ввели санкции против Р.Мугабе и его окружения в 2002 году, когда западные наблюдатели заявили о подтасовках при переизбрании Мугабе на пост президента.

Ян Цзечи призвал к укреплению отношений с Зимбабве, назвав эту страну "добрым другом" Китая. "Китай и Зимбабве связаны традиционной дружбой со времен борьбы зимбабвийцев за независимость", – отметил он.

Во время визита в Габон глава МИД КНР высказался за укрепление взаимного политического доверия, расширение торговых и экономических связей. Он провел переговоры с президентом Габона Али бен Бонго Ондимба, своим габонским коллегой Полем Тунги. "Нам необходимо активизировать сотрудничество в таких областях, как торговля, экономические связи, развитие инфраструктуры, совершенствование образования и здравоохранения", – отметил Ян Цзечи.

Затем глава МИД КНР посетил Гвинею, где заявил о поддержке усилий властей Конакри по сохранению мира и стабильности в стране. Во время пребывания в Гвинее он провел переговоры с президентом республики Альфа Конде, премьер-министром Мохамедом Саидом Фофаной и главой МИД Эдуаром Нианкойе Лама.

"Придерживаясь принципов взаимовыгодного сотрудничества, КНР оказывает помощь Гвинее в экономическом и социальном развитии", – сказал Ян Цзечи. Он выразил уверенность, что под руководством президента Альфа Конде Гвинея добьется новых успехов в развитии экономики. "Пекин намерен вывести отношения с Гвинеей на новый уровень, помочь стране в реализации Целей развития тысячелетия, борьбе с последствиями глобальных изменений климата", – сказал министр.

Со своей стороны, президент Гвинеи приветствовал активное увеличение инвестиций китайских компаний в экономику страны и выразил надежду на дальнейшее расширение двустороннего сотрудничества в области энергетики, водного хозяйства, строительства объектов инфраструктуры.

Ян Цзечи подписал соглашений о предоставлении Пекином финансовой помощи республике на сумму в 150 млн юаней /23 млн долл./ и беспроцентного займа в 20 млн юаней /3 млн долл./.

В Того Ян Цзечи договорился о расширении сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе. В городе Кара на севере Того он провел переговоры с президентом республики Фором Гнасингбе и министром иностранных дел Эллиотом Охином. Глава западноафриканского государства высоко оценил оказываемое Пекином содействие в социально-экономическом и культурном развитии Того и других стран Черного континента. "Того, – сказал Ф.Гнасингбе, – переживает критически важный период своей истории. Мы придаем большое значение отношениям с Китаем, приветствуем китайские инвестиции и надеемся на совершенствование взаимовыгодного сотрудничества в сельском хозяйстве и создании инфраструктуры, а также в здравоохранении".

Ф.Гнасингбе отметил, что экономическое и торговое сотрудничество с КНР принесло богатые плоды, особенно в области телекоммуникаций и инфраструктуры, в образовании, культуре, здравоохранении, а также в военной сфере.

Самой короткой в африканском турне Ян Цзечи стала 20-часовая остановка в Чаде, где он провел переговоры с президентом Чада Идриссом Деби Итно и министром иностранных дел Муссой Факи Махаматом. Глава МИД КНР заявил, что Чад – важный партнер Китая в Африке, с которым Пекин намерен укреплять взаимное политическое доверие, расширять торговлю и сотрудничество в области развития инфраструктуры и сельского хозяйства. "Наши двусторонние отношения быстро развиваются после восстановления дипломатических отношений, – отметил глава он. – Чад уверенно идет по пути национального примирения, укрепления политической стабильности и ускорения социального прогресса".

Со своей стороны, президент Чада подчеркнул, что расширение отношений с Китаем позволило стране обеспечить энергичное социально-экономическое развитие страны. Темы роста превысили 6 проц. В 2010 году объем двусторонней торговли достиг 700 млн долл., что на 200 проц. больше уровня предыдущего года. Прогноз на 2011 год еще более благоприятный.

Павел Мыльцев, Претория В Пекине придают большое значение отношениям со странами Африки

С одного из приоритетных направлений для внешней политики КНР возобновила свою деятельность китайская дипломатия в первый день работы после завершения недельных выходных по случаю традиционного Нового года по лунному календарю. Глава внешнеполитического ведомства Ян Цзечи отправился в турне по 6 странам Африки и Ближнего Востока, которое завершилось 17 февраля. На этот раз министр посетил Зимбабве, Габон, Чад, Республику Гвинея, Республику Того и Объединенные Арабские Эмираты. Подобные вояжи китайских руководителей в начале года стали уже традиционными, что свидетельствует, в частности, об огромном значении, которое Пекин придает развитию отношений с африканскими странами.

Официальные лица, по сложившейся практике, хранят молчание, не уточняя заранее деталей переговоров и повестку дня подобных визитов, которые позиционируются Пекином, как регулярные рабочие контакты на министерском уровне. МИД КНР на регулярном брифинге для журналистов поставил прессу в известность об этом турне, не сделав при этом никаких заявлений о его содержании. Однако, учитывая интересы Китая в Африке, вероятнее всего, речь должна была идти о конкретных сделках и проектах, преимущественно в торгово- экономической сфере. Как правило, в ходе подобных турне китайская дипломатия готовит благоприятную почву для продвижения своих интересов на Черном континенте.

В январе 2010 года Ян Цзечи побывал в Кении, Нигерии, Сьерра-Леоне, Алжире и Марокко. Речь шла об углублении сотрудничества по ряду ключевых направлений, в первую очередь, в энергетике. В частности, в Нигерии была затронута тема поставок нефти в Китай, разработки нефтяных месторождений компаниями из КНР, а также инвестиций с китайской стороны в строительство электростанций в этой стране. В Кении Ян Цзечи объявил о готовности Китая оказать содействие в создании крупнейшего и стратегически важного порта в Ламу на побережье Индийского океана. В остальных странах вопросы торгово-экономического сотрудничества также занимали центральное место. По возвращении в прошлом году из турне по африканским странам Ян Цзечи заявил, что эта поездка послужит углублению взаимопонимания и развитию двусторонней дружбы.

Кроме того, по его словам, было положено начало укреплению принципов сотрудничества, оговоренных на последнем саммите КНР-Африка в Шарм-эш-Шейхе в 2009 году, на котором премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао объявил о 8 новых мерах по развитию партнерства с 53 странами Африки в сельском хозяйстве, по вопросам списания долгов, расширения доступа на рынки, изменения климата, здравоохранения, образования, охраны окружающей среды и поощрения инвестиций. Тогда же Пекин объявил о планах выделения Африке льготных займов в ближайшие 3 года на развитие инфраструктуры и социальных программ, а также о намерении к 2012 году отменить тарифы на импорт 95 проц. товаров из беднейших африканских стран.

Что касается нынешнего турне Ян Цзечи, то оно носило чисто рабочий характер и было призвано, в первую очередь, лишний раз подчеркнуть то особое внимание, которое уделяет Пекин поддержанию доверительных, дружественных и взаимовыгодных отношений со странами Черного континента. Главу МИД КНР везде принимали на самом высоком уровне, а на переговорах звучали заверения в дружбе и заявления о намерении укрепить взаимное политическое доверие, развивать сотрудничество во всех областях, прежде всего, в торгово- экономической. Во всех вышеупомянутых странах китайский министр в очередной раз заверил их лидеров в том, что Китай намерен продолжать курс на тесное сотрудничество и оказание поддержки в экономическом строительстве, готов и впредь вкладывать средства в сооружение необходимой инфраструктуры, развитие медицины и образования. Глава китайской дипломатии говорил и о необходимости укрепления взаимодействия по важным международным и региональным проблемам, а также о намерении Пекина оказывать африканским странам посильную помощь и поддержку.

Так, находясь в Зимбабве, с которой началось турне, Ян Цзечи открыто призвал Запад снять санкции с этой африканской страны."Санкции должны быть сняты, – сказал глава МИД КНР. – Китай полагает, что проблемы Африки должны решаться африканскими странами и африканцами. Народы Африки – хозяева в своем доме, а остальные лишь гости. Мы считаем, что все страны призваны уважать суверенитет и территориальную целостность других". Напомним, что ЕС и США ввели санкции против Роберта Мугабе и его окружения в 2002 году, когда западные наблюдатели заявили о подтасовках при его переизбрании на пост президента страны.

Хотя поездка министра была рабочей и носила характер "дружественного турне", кое-какие конкретные соглашения были подписаны, а также достигнут целый ряд договоренностей о дальнейшем развитии сотрудничества в торгово- экономической сфере. В Зимбабве было объявлено о готовности китайской стороны вложить около 10 млрд долларов в производство продовольствия, добычу каменного угля, а также в развитие инфраструктуры. Чтобы представить себе весь масштаб этих финансовых вливаний для страны, следует учесть, что ВВП Зимбабве в нынешнем году, как ожидается, составит около 6 млрд долларов. В Республике Гвинея было подписано два соглашения о сотрудничестве на общую сумму в 170 млн юаней /порядка 26 млн долларов/. На переговорах Ян Цзечи заявил о намерении Китая укреплять двустороннее сотрудничество в экономической сфере, пообещал, что правительство будет поощрять выход компаний КНР на рынок этой страны, а также инвестиции в проекты, связанные с инфраструктурой, электроэнергетикой и сельским хозяйством. В свою очередь, президент Республики Гвинея пригласил Китай к сотрудничеству в строительстве гидроэлектростанций и ТЭЦ. Кроме того, на переговорах шла речь и о возможном участии китайских компаний в добыче алюминиевой руды в Гвинее. В Республике Того стороны подписали соглашение, по которому Китай предоставит этой стране грант в 6 млн евро на проекты, касающиеся сельского хозяйства, здравоохранения и образования. В остальных странах этого турне конкретных коммерческих соглашений подписано не было.

Интерес у экспертов и наблюдателей вызвала опубликованная накануне этого турне редакционная статья в газете "Глобал таймс", где прослеживались намеки на то, что Китай обеспокоен последними событиями в Северной Африке и тем, как это может отразится на интересах Китая в регионе. "Двадцать лет назад происходившие в Африке изменения не оказывали практически никакого влияния на Китай, однако сейчас ситуация в корне изменилась. Нынешние отношения Китая со странами Африки носят комплексный характер. Китай стал крупнейшим инвестором и торговым партнером африканских стран, обойдя по этому показателю США, однако влияние Китая на политические, культурные процессы и военную сферу в странах Африки по-прежнему очень слабое", – отмечается в статье. Напоминая о событиях в Судане, авторы комментария обращают внимание на то, что "независимость Южного Судана принесет Китаю не больше рисков, чем другим странам, которые имеют интересы в нефтяной сфере в регионе". "Западу следует задуматься над тем, почему Китай так популярен в Африке, – пишет газета. – Несмотря на слабое военное присутствие КНР в африканских странах, экономическое влияние Китая на континенте можно наблюдать практически повсюду". В этой связи, считают авторы статьи, "Китаю и Западу необходимо проявлять большую гибкость в политике по отношению к африканским странам".

Напомним, что в западных СМИ политика Китая в Африке представляется не иначе, как "экономическая экспансия", сопровождающаяся бесцеремонным вывозом энергоносителей и всевозможных природных ресурсов. Сам Пекин все эти обвинения традиционно отрицает, заявляя, что отношения Китая с африканскими странами носят исключительно взаимовыгодный характер и отвечают интересам всех сторон.

Как бы там ни было, Китай прочно закрепляется на африканском рынке и постепенно отодвигает на второй план западные державы. Он усиливает свое влияние на Черном континенте через многочисленные частные и государственные компании, которые, с одной стороны, способствуют экономическому подъему в странах Африки, а с другой – порождают ожесточенную конкуренцию за рынок, нередко вытесняя местных производителей. И, надо сказать, результаты этой, как ее называют на Западе, "экономической экспансии" впечатляют. За период с 2000 по 2008 год товарооборот Китая с африканскими странами вырос на 45 проц., а в 2010 году он превысил 114 млрд долларов.

Основную проблему в стремительно развивающихся отношениях Китая с африканскими странами эксперты видят в том, что рано или поздно сторонами придется трансформировать модель этих отношений, учитывая отчетливо просматривающееся уже сейчас стремление ряда стран Африки преодолеть свой нынешний статус "сырьевого придатка" большого азиатского дракона и выйти на новый уровень развития собственной экономики.

В экспертных оценках относительно того успеха, которого уже добился Китай в отношениях с африканскими странами присутствует мнение о том, что это происходит по причине обоюдной выгодности подобных отношений. Ряд западных исследователей небезосновательно полагают, что масштабы сотрудничества Китая со странами Африки в ближайшие несколько лет будут только увеличиваться. Кроме того, еще одним немаловажным фактором успеха Китая на Черном континенте называется относительная "всеядность" китайского бизнеса. Деловые круги из КНР не боятся вкладывать средства в различные проекты в тех странах Африки, которые на Западе считают в политическом смысле неблагонадежными. Примером в данном случае может служить Ангола, где китайцы прочно закрепились в строительной сфере, а также на нефтяном рынке этой страны. Иван Каргапольцев, Пекин Источник: По материалам ИТАР-ТАСС