Собянин объединит Москву и область

Утверждение Сергея Собянина в должности мэра Москвы прошло ожидаемо: предложенная президентом кандидатура вчера была благополучно одобрена на внеочередном заседании Мосгордумы. До начала голосования новый градоначальник озвучил основные пункты своей программы и ответил на вопросы депутатов.

Главный вывод, который можно сделать по итогам этого выступления: Москву ждет возвращение под контроль федерального центра. За годы руководства Юрия Лужкова столица смогла обеспечить себе политические и экономические свободы, не снившиеся ни одному субъекту Российской Федерации. Новый мэр дал понять, что теперь с этим будет покончено. Платой за сдачу лужковской вольницы станет федеральная финансовая и административная помощь столице.

Положительно отозвавшись о существующей в Москве системе социального обеспечения, Сергей Собянин пообещал москвичам не только сохранение, но и увеличение льгот и пособий. Обещание улучшить существующую систему льгот, вызывающую зависть и раздражение в других регионах, вполне понятно. С момента отправки в отставку прежнего мэра появились слухи о скорой отмене "лужковских" льгот и надбавок. Теоретически подобный шаг выглядел бы совершенно оправданным, поскольку подобное выделение одних регионов среди других явно не способствует поддержанию социально-политической стабильности. Однако, чтобы избежать проявлений недовольства в самой Москве (что, по-видимому, будет оставаться одной из основных функций Собянина), доплаты, если не возникнет никаких неожиданных экономических потрясений, будут сохранены как минимум до выборов 2012 года.

Собянин также заявил о необходимости сохранения кадрового костяка прежнего московского правительства. Вряд ли это признание особых заслуг лужковских чиновников – скорее, свидетельство того, что ни новый мэр, ни федеральное руководство не имеют четкого представления о том, как управляться с огромным московским хозяйством. Свои посты, по всей видимости, сохранят Ресин, Росляк, Швецова и ряд других чиновников. Впрочем, Собянин предупредил, что ему не помешают и новые, молодые кадры. Однако значительные кадровые перемены могут начаться, опять же, не раньше завершения выборов-2012.

Не стоит переоценивать стремление нового градоначальника вносить изменения в генплан Москвы. "Конечно, Генплан составляет достаточно прочную основу, но это не значит, что он должен быть неприкасаемым, – сказал Собянин, отвечая на вопросы депутатов Мосгордумы. – Мы должны постоянно вносить туда необходимые коррективы и смотреть, насколько этот план соответствует стратегии развития города. Исходя из этого и будем принимать решения". Сказанное, однако, не означает, что генплан будет подвергнут кардинальным изменениям. Напротив, слова Собянина во многом повторяют то, о чем говорили сами авторы документа: генплан не догма, и внесение в него изменений является нормальной и распространенной во всем мире практикой.

В четверг вечером, уже в ранге мэра, Сергей Собянин провел совместное совещание с представителями Минтранса и губернатором Московской области, посвященное борьбе с транспортными проблемами мегаполиса. "Если не предпринять экстраординарные меры, то мы придем к той ситуации, когда движение транспорта будет остановлено", – признал новый мэр. У него уже есть идеи, как именно победить пробки, и большую роль в этом должно сыграть Подмосковье. В частности, грузовые потоки необходимо вывести из столицы в область, а радиальные столичные магистрали не должны утыкаться в МКАД, продолжаясь на территории области. Наконец, новоиспеченный мэр пообещал протянуть в ближайшие города Подмосковья линии метро.

Тем самым было озвучено давнее предложение Лужкова о создании московской агломерации. Бывший мэр полагал, что это стало бы хорошей альтернативой идее объединения Москвы и области. "Сегодня нам нужно, наконец, начать руководствоваться именно этой логикой единой стратегии развития Москвы и области, объединив управленческие усилия, инвестиционные возможности и генеральные планы территориального развития", – писал Юрий Лужков в своей статье в "Известиях" в апреле 2008 года. Причем "в перспективе логика роста московской агломерации может привести к необходимости уточнения административной подчиненности тех или иных отдельных районов и локальных территорий".

Таким образом, вчерашнее заявление Собянина стало первым косвенным подтверждением слухов о том, что одой из его миссий может стать объединение Москвы и Подмосковья. Создание на базе двух регионов единой экономической и социально-политической агломерации позволило бы сбалансировать и сгладить многочисленные противоречия их нынешнего существования. И, в отличие от плохо контролируемого Кремлем Лужкова, у его сменщика есть неплохие шансы реализовать эту идею.