Жара всё спишет?

Свои ошибки чиновники спишут на жару?

Рис. Валентина ДРУЖИНИНА

Министерства начали менять свои прогнозы с поправкой на аномальное лето

СИНОПТИКАМ И НЕ СНИЛОСЬ

Есть такое гаденькое выражение - «война все спишет». На место войны, как чумы в романе Камю, можно поставить любое бедствие. Пожар, к примеру. Или засуху, неурожай, потоп... В том смысле, что очень удобны катаклизмы в смысле списания убытков, реальных и не очень.

Итоги жаркого лета 2010 года наши ведомства начали подводить задолго до его окончания. Да и списание на усушку-утруску начались еще в начале минувшего месяца. А под занавес изменение экономического прогноза на этот год и последующие. С поправкой, так сказать, на жару. Естественно, что первой жертвой бедствия оказалась инфляция. Недолго мы лелеяли надежду на то, что рост цен уложится в однозначную цифру, причем близкую к 5. Но нет. Пришла жара, унесла старый прогноз в 6 - 7% и принесла новый - 7 - 8%. Казалось бы, разница небольшая. Но принципиальная! Почему?

Как заявил замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач, с наибольшей вероятностью инфляция составит 7,5 - 7,8%. Вот и смотрите: 6 - это ближе к 5, а 7,5 - к 8,8%, то есть прошлогоднему показателю. По мнению министра финансов Алексея Кудрина, эффект от засухи скажется и на инфляции в 2011 году. Вместо 5,5 - 6,5% он прогнозирует 6 - 7%.

В эфире ежегодное шоу: берем повышенные (в моральном смысле) и заниженные (в смысле физическом) обязательства. Но получаем грыжу и меняем прогнозные ориентиры. А вы киваете на синоптиков. Им, как видно, есть у кого поучиться. Бесспорно, в более ранний прогноз уложиться в этом году сложно. По последним данным Росстата, на 23 августа инфляция составила 5,4%. Поэтому властям остается только признать очевидное, а заодно изменить ориентир, чтобы потом успешно в него вписаться. Но давайте поразмышляем: только ли засуха во всем виновата? С одной стороны, вроде бы да. Темпы роста начали разгон в июле, ближе к концу. А основной пик пришелся на август, когда потребительские цены за счет зерновой продукции (хлеб, крупы, мука) начали увеличиваться на 0,2% в неделю.

- Погодные условия повлияли на продовольственную инфляцию, которая ускорилась. При этом она имеет огромное значение, поскольку  население у нас небогатое и продукты занимают значительную часть в расходах, - считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. - Кстати, когда говорят, что во всем виноваты спекулянты, то это глупости. Когда в июле гречки собрано всего 40% от уровня прошлого года, то это объективно. Здесь включается механизм предложения и спроса. Чем меньше первый, тем больше второй.

Тем не менее эксперт признает: в раскручивании инфляции большое значение имеют ожидания. Слишком долго нам говорили: неурожай, неурожай. Люди настолько поверили, что начали готовиться заранее. Производители и продавцы всего и вся - повышать цены, а население ударилось в потребительскую панику, не желая покупать потом и дороже.

С другой стороны, как отмечают в своем обзоре специалисты «Центра развития» Высшей школы экономики, подогрели инфляцию и действия властей. В частности, из-за неясной позиции в плане компенсации потерь сельхозпроизводителей. «Запросы регионов на предоставление дотаций в виде финансовой помощи сократили на 26% (с 46 до 36 млрд. руб.), а Минфин, как всегда, вообще не готов выйти за рамки бюджетных кредитов» - отмечается в бюллетене «Центра развития». Вот и спасаются кто как может, повышая цены, делают вывод специалисты центра.

Хотелось бы еще добавить, что усиление темпов инфляции - процесс, который зрел. С некоторым оживлением экономики росли и «денежные запасы» страны. За первое полугодие количество денег в стране увеличилось почти на 10%.

ЭКОНОМИКА ПАЛА ЖЕРТВОЙ СПРОСА

Теперь, собственно, о росте экономики. Хотя сам прогноз на 2010 год Минэкономразвития на бумаге оставило без изменения (4%), но на словах Андрей Клепач не исключил, что темпы роста могут оказаться и менее 4%. И Алексей Кудрин отметил высокую неопределенность по росту экономики в текущем году. Кстати, и тут, по мнению Минэкономразвития, не обошлось без цепкой руки засухи и жары. Именно этими явлениями они объясняют падение экономики страны в июле на 0,3% по сравнению с предыдущим месяцем. В июне, кстати, она выросла на те же 0,3%. Перепад в 0,6% - существенный, но виновата ли во всем жара?

«Негативный результат в сельском хозяйстве из-за засухи - факт неоспоримый. Но, учитывая минимальный вклад этого вида деятельности в ВВП (около 4%), его эффект можно оценить не выше 0,1%», - размышляют специалисты «Центра развития».

Значит, продолжают они, причины оставшихся 0,5% в другом. В чем? Пока слишком мало данных, но есть предположение, что корень проблемы нужно искать в динамике инвестиций: вместо ожидаемого слабого роста они вдруг показали слабый минус (по оценкам, -1,2% против 0,6% месяцем ранее). По оценкам экспертов, это могло дать 0,3 - 0,4% снижения ВВП. Нужно заметить, что и Клепач чуть ранее признал, что одной из причин замедления темпов роста экономики стало сокращение инвестиций.

«Еще 0,1 - 0,2% связаны с торможением в промышленности. Предприятия осознали, что конечный спрос не растет, а потому наращивать запасы тоже не имеет смысла», - делается вывод в бюллетене.

- Должен согласиться с этим мнением, - говорит Игорь Николаев. - Была бы засуха или нет, но замедление все равно произошло бы. Ведь оживление, которое мы наблюдали до этого, было связано с тем, что предприятия ожидали, что люди начнут тратить, но пока этого не произошло. Но я погрешил бы против истины, если бы сказал, что природа не внесла свой вклад в замедление экономического роста. Когда в Москве начался смог, то многие предприятия позволили сотрудникам остаться дома, что тоже отразилось на экономической активности.

Но фундаментальные причины, подчеркивает эксперт, - цены на нефть, которые почти замерли на месте, замедление экономического роста во всем мире - должны были отразиться на ВВП. Что они и сделали.

Вот говорят, что на любое событие можно посмотреть с разных сторон. Сколько ни думала, а позитива в событиях нынешнего лета, которое унесло тысячи жизней, найти не смогла. Хотя бы в силу вышесказанного. Но чиновники - народ ушлый. Кому засуха, а им мать добрая. Ведь ясно было, что в старые прогнозные ориентиры они не попадают. Брать вину на себя пришлось бы? Наверняка. А тут такой удобный повод. Контора пишет, а засуха спишет. Вот такая вот калькуляция.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

А что еще можно свалить на засуху

Константин Симонов, глава Фонда национальной энергетической безопасности:

- Стихийное бедствие, как всегда, спрятало все ошибки и просчеты. И доказало еще одну истину - наше Министерство экономики совершенно не умеет прогнозировать: и пожары тут ни при чем. У них все время что-нибудь мешает: то аномально высокая цена на нефть, то аномальная засуха, то непредвиденный финансовый кризис...

Дмитрий Потапенко, управляющий партнер Management Development Group, ритейлер:

- А помимо ВВП у них там больше ничего не падает? Да сейчас нет ни одного производителя или поставщика, которые не пытаются нажиться на засухе и ее последствиях. Это носит массовый характер. Это делают даже чиновники! Мягко говоря, как только в стране случается катаклизм, у нас начинается дойка бизнеса, причем операторами машинного доения.

Андрей Марголин, проректор Российской академии госслужбы:

- Бизнесмены тоже хороши. Недобросовестные предприниматели с радостью схватились за такой шикарный повод - списать все повышения цен на засуху. На мой взгляд, на последствия аномальной засухи нужно посмотреть с другой стороны. К примеру, если бы у нас были оросительные системы на полях, то потери большей части урожая удалось бы избежать. Поэтому, может, больше инвестировать в проекты мелиорации в сельском хозяйстве?

Семен Бирг, гендиректор Независимого аналитического агентства «Инвесткафе»:

- Все цифры Минэкономразвития обоснованны. Проблема в том, что мы не умеем правильно работать с катаклизмами. Поэтому засуха и пожары и оказали такое мощное влияние на российскую экономику. По нашим оценкам, потери составили около $50 млрд. Только ажиотаж вокруг цен на продукты питания привел к тому, что спрос на них увеличился в разы. Естественно, это привело к скачку инфляции. Поэтому здесь чиновники ничего не выдумали - просто констатировали факты. Другой вопрос: как этого можно было избежать?