Коровы сдохли, рецепты живы

Откликнувшись на статью Дмитрия Медведева «Россия, вперед!», Евросоюз подготовил свой план модернизации России

И уже, по некоторым сведениям, передал его в Москву для обсуждения. По некоторым данным, нашим руководителям предложили сделать упор на демократизацию РФ.

Главное предложение ЕС сводится к обеспечению «верховенства права». Затем-де можно заняться и иными делами. Рецепт универсален: всегда можно сослаться на недостаточность ныне достигнутого уровня законности и предложить ее «углубить» дальше.

Америку для нас явно не открыли: борьбе с коррупцией, укреплению законности, равно как и развитию демократии, в статье Президента РФ значения придается не меньше, чем в евроабстракциях. Нам бы что-нибудь в плане технологий, совместных проектов, реализации общих программ. Но с этим в документе Евросоюза наверняка проблемы. Что и неудивительно. Ведь сотрудничество с ЕС по модернизации РФ началось еще с первых дней нашей страны. Если кто помнит, были такие широко разрекламированные проекты TACIS - программа ЕС по содействию ускорению процесса экономических реформ в СНГ, рожденная в 1991 году.

Автор сих строк в 1993 году работал в одном из проектов TACIS в Подмосковье. Группа консультантов из Великобритании, чьи советы сводились к необходимости учитывать в бизнес-плане арендные платежи и средства на зарплату, реализовывала на территории Московской области сразу несколько проектов. Результат оказался плачевным: завезенные из США «всепогодные» коровы (проект по развитию АПК) передохли, и ни одной успешной фирмы с помощью иностранцев так и не организовали. Рады были лишь консультанты, получавшие в Британии (до приезда в Россию) пособия по безработице. Благо на их зарплату шло до 80% бюджета проекта. В других областях, например, те же консультанты рекомендовали затопить нерентабельные шахты, а шахтерам - заняться разведением кроликов. Кролики повторили судьбу коров. А когда уголь подорожал и вновь стало выгодно его добывать, оказалось - нельзя. Шахты уже затоплены. И целые шахтерские города в Тульской области и Подмосковье в итоге тихо спились...

С 1991-го по 1999-й было выделено 4,2 млрд. евро на 3000 проектов по стране. Как выяснилось позже, везде результаты оказались примерно такими же. В апреле 2006-го ревизионная комиссия Евросоюза заявила, что 5 млрд. долл. были потрачены неэффективно. А ущерб России вообще еще никто не подсчитал.

Очень похоже, что под маркой новой программы «Партнерство для модернизации» России попытаются всучить обновленный и общедекларативный TACIS-2, с которого сдули пыль и заменили «рынок» и «частную собственность» на «демократию» и «верховенство права». Маловероятно, что там будут предложения по производству, например, энергосберегающих ламп. Вот поучить демократии - это всегда пожалуйста. А поделиться с русскими технологиями - на это Запад вряд ли пойдет. Или пример с Opel никого ничему не научил?