Пропасть между Украиной и Европой

Пять лет спустя после "оранжевой революции" Украина и ЕС разочарованы друг другом, отмечают немецкие эксперты. По их словам, власти Украины не выполнили своих обещаний Брюсселю, а Евросоюз ушел от Киева на дистанцию.

В Европе сегодня мало кто вспоминает о том, что происходило в центре Киева пять лет назад, хотя тогда данное событие оставалось для стран Евросоюза самым главным на протяжении нескольких дней. В 2004 году западные политики связывали с "оранжевой революцией" большие надежды. Но сейчас от былой эйфории не осталось ни следа.

По мнению руководителя немецкой общественной организации Forumnet.Ukraine Петера Хилькеса (Peter Hilkes), разочарование вызвано тем, что власти в Киеве упустили исторический момент и украинские политики не сумели своевременно провести в стране структурные преобразования.

Выжидательная позиция Брюсселя

"Это разочарование связано и с людьми, которые были "визитной карточкой" "оранжевой революции", - подчеркнул Хилькес в интервью Deutsche Welle. По его словам, многие обещания так и остались не выполненными: борьба с коррупцией, рыночные реформы, создание прозрачной системы власти и соблюдение принципа разделения исполнительной и законодательной властей. Все это на Украине

работает совсем не так, как бы того хотелось, говорит Петер Хилькес.

По его словам, из-за нерешенных внутриполитических проблем Украины Евросоюз занял выжидательную позицию в отношении своего восточного соседа. "Брюссель проводит очень осторожный курс, - говорит Хилькес. - По мнению европейских политиков, сначала украинские власти должны решить свои внутренние проблемы, и только потом ЕС сможет им предложить новые перспективы".

ЕС неоправданно дистанцировался от Киева

По мнению ряда немецких экспертов, разочарование это - обоюдное. Украинские власти и представители общественных организаций недовольны тем, как ЕС строил свои отношения с Украиной на протяжении последних пяти лет. Брюсселю не следовало так сильно дистанцироваться от Украины, считает научный сотрудник Центрального исследовательского института по Центральной и Восточной Европе в Айхштете Андреас Умланд (Andreas Umland). По его мнению, украинским политикам, несмотря на ошибки и упущения, все же удалось достичь некоторых целей, поставленных в ходе "оранжевой революции".

В интервью Deutsche Welle Умланд отметил: "Электоральный процесс на Украине сегодня более или менее честный, свободный и справедливый. СМИ - более или менее свободные, и гражданское общество стало более активным участником политического процесса".

Главной ошибкой украинских политиков Андреас Умланд считает то, что они не сумели упорядочить процесс демократизации, а главное - добиться перехода к парламентской системе правления. "На Украине была создана так называемая полупрезидентская система, - сказал немецкий эксперт. - Из-за этого разделения исполнительной ветви власти возникли проблемы, которые теперь привели к такому разочарованию и на Украине, и на Западе".

Пригласительный билет в Евросоюз не дали

По мнению Андреаса Умланда, после такого знаменательного события, как "оранжевая революция", Евросоюзу следовало открыть перед Украиной перспективу на вступление в ЕС. "После "оранжевой революции" европейские политики обещали многое, но потом официальных заявлений не последовало", - считает Умланд. По его словам, украинцы разочарованы тем, что перед ними не была открыта перспектива присоединения к Евросоюзу.

В итоге у украинской элиты так и не появилось объединяющей идеи, в направлении которой все могли бы двигаться. "И это оказалось большой проблемой для внутреннего развития Украины", - подчеркнул эксперт.

Не упустить исторический момент

Андреас Умланд указал на ряд исследований, посвященных выявлению причин успешного развития стран Восточной Европы в 90-е годы. Согласно выводам авторов, именно перспектива присоединения к единой "европейской семье" подтолкнула эти государства к проведению эффективных реформ.

По оценке Умланда, сегодня "есть Украина как национальное государство, но эта идея пока не воспринимается всеми, а вот членство в ЕС поддерживают подавляющая часть политической элиты и большая часть населения, и эта перспектива могла бы стать объединяющей идеей".

Однако, как уверен Умланд, это произойдет лишь при условии, что ЕС не упустит свой исторический шанс в ситуации, когда Украина находится в поиске ориентира и, по сути, стоит на распутье."К сожалению, мало кто осознает, что сейчас наступил такой исторический момент. И это не понимают в Евросоюзе в должной степени. Там просто еще не очень хотят влезать во все это", - признает эксперт.

У Европы хватает собственных проблем

Андреас Умланд связывает эту позицию Брюсселя с развитием событий внутри ЕС: "В Европе был конституционный кризис, который уладили лишь недавно, продолжается финансовый кризис. В 2007 году членами ЕС стали Болгария и Румыния, которые явно не были готовы к вступлению. Турции был предоставлен статус кандидата на членство".

По словам эксперта, все эти проблемы накопились в одно время. "Видимо, ЕС не хотел обременять себя еще и такой задачей, как Украина", - заключил Андреас Умланд.

Оксана Евдокимова