Слово — цифрам: риски и преимущества создания ЗСТ между Украиной и ЕС

Я убежден: для улучшения социально-экономической ситуации в стране прежде всего нужно покончить с безразличием, отвернуться от вранья, перестать замалчивать правду; следует, наоборот, на основе цифр, расчетов демонстрировать объективную, доказательную картину — президенту, правительству, своему народу.

Чтобы участники дискуссий по стратегически важным для страны и ее граждан проблемам строили свои позиции не на слухах, предвзятых мнениях и домыслах, предлагаю ознакомиться с основными результатами количественной оценки последствий создания зоны свободной торговли (ЗСТ) с ЕС (см. таблицу). Прогнозируются: уменьшение объема ВВП на 0,42% (6,36 млрд. грн.*) и общего объема выпуска продукции — на 1,13% (44,2 млрд. грн.); увеличение совокупных экспорта и импорта соответственно на 3,1% (+2,32 млрд. долл. США) и 6,7% (+5,21 млрд. долл.); уменьшение числа занятых (в целом по экономике — 32,4 тыс. человек); незначительное снижение цен на внутреннем рынке — в среднем 0,13%.

Проанализируем полученные итоги подробнее, по отдельным видам экономической деятельности (ВЭД).

Возможные минусы и плюсы

Минусы:

— необходимость (которая возникнет в краткосрочной перспективе) привлечь значительные ресурсы, в том числе финансовые, для обеспечения адаптации и имплементации новых актов законодательства;

— двукратное превышение темпов роста импорта по сравнению с экспортом;

— усиление конкуренции и дальнейшее вытеснение национальных производителей с внутреннего рынка;

— потери высокотехнологичных базовых отраслей экономики;

— потери из-за низкого уровня конкурентоспособности, которые понесут отдельные отрасли промышленности (производство машин и оборудования, в том числе приборов и аппаратов, химпром, производство резиновых и пластмассовых изделий);

— снижение конкурентоспособности отдельных видов отечественной сельхозпродукции на внутреннем рынке в связи с наличием мощной системы господдержки сельского хозяйства в ЕС;

— рост отрицательного сальдо двусторонней торговли и ухудшение структуры экспорта в связи с переориентацией отечественных экспортеров с готовой продукции на экспорт сырья и полуфабрикатов;

— необходимость переоснащать производство, изменять технологии, вести поиск партнеров и инвесторов для его модернизации;

— ограниченность возможности предоставлять защиту «молодым» отраслям, которые еще не достигли должного уровня конкурентоспособности и нуждаются в государственной поддержке.

Плюсы:

— увеличение объемов экспорта отечественной продукции традиционных экспортоориентированных отраслей (в частности, сельскохозяйственной) благодаря получению ценового преимущества за счет отмены ввозных пошлин со стороны ЕС (что касается, в частности, таких видов сельхозпродукции, как зерно, масло);

— создание гармонизированного правового поля для обеспечения деятельности субъектов торговых отношений путем приближения законодательства нашей страны к принятому в ЕС;

— усиление заинтересованности отечественных производителей в повышении национальных стандартов до уровня европейских;

— гармонизация таможенных процедур и повышение эффективности деятельности таможенных органов в контексте содействия торговле;

— уменьшение нетарифных ограничений в торговле сельхозпродукцией в рамках сотрудничества в сфере санитарных и фитосанитарных мер;

— ограничение монополизма и конкуренции на отечественном внутреннем рынке, расширение на нем номенклатуры товаров и услуг;

— увеличение объемов инвестиций из стран — членов ЕС и из других государств в экономику Украины, переоснащение и модернизация отечественных предприятий;

— рост объемов транзита товаров по нашей территории в направлении «восток—запад».

Выводы

Для минимизации связанных с созданием ЗСТ с ЕС рисков необходимо:

— принять превентивные меры, направленные на увеличение объемов выпуска и повышение конкурентоспособности отечественной продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности, химпрома, машин и оборудования, неметаллических минеральных изделий, а также на сокращение издержек производства и снижение цен

— в ходе дальнейших переговоров с представителями ЕС относительно создания ЗСТ добиться полной отмены или существенного увеличения квот на ввоз из Украины в ЕС продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности, которая подпадает под их действие;

— параллельно с переговорами по либерализации условий торговли вести активную работу по привлечению прямых иностранных инвестиций в те производства на территории нашей страны, которые могут понести существенные потери от увеличения импорта в связи с созданием ЗСТ.