Что с Вэником, что без Вэника, все едино

Наш колумнист - об отмене знаменитой поправки

Ура-ура. В США отменили поправку Джексона-Вэника. Теперь Россия может свободно торговать со Штатами. Но как-то нерадостно я это «ура» произнес. Вот даже восклицательного знака не поставил. Объясню, почему, но для начала напомню, что это за поправка такая.

Хрущевская «оттепель» имела для Советов одно неприятное последствие: люди, почитав журнал «Америка» и послушав «вражеские голоса», устремились в эмиграцию на Запад. Уезжали самые активные и образованные. Страна столкнулась с «утечкой мозгов». В 1972 году в СССР приняли закон: оплати расходы государства на твое высшее образование, и выезжай куда хочешь. Только вот сумма неподъемная — 12200 руб. Эмиграция застопорилась.

На Западе запаниковали (наши инженеры там понравились). И в 1974 году два конгрессмена, Генри Джексон и Чарльз Вэник придумали закон.

Если страна нерыночная, несвободная, то нечего вести себя с нею, как с «нормальными», свободными странами. «Товары из любой страны с нерыночной экономикой не будут подлежать нормальным торговым отношениям, такая страна не будет участвовать в какой-либо программе правительства США, предполагающей непосредственное или опосредованное предоставление кредитов, кредитных гарантий или инвестиционных гарантий, а президент США не будет заключать какие-либо коммерческие соглашения с любой такой страной», таков текст этого закона. Реально писал текст Ричард Перл, позже он стал замминистра обороны, но вылетел со скандалом: нечист на руку оказался.

Слов «Советский Союз» в документе нет. Не случайно: поправка касалась также Китая, Вьетнама и Албании. Удар по СССР получился, конечно, страшный. Страна переживала вторую индустриализацию, в Сибири осваивали месторождения, технологии были очень нужны. Да и поставки оборудования под кредиты не помешали бы. Поэтому сбор за выезд быстро отменили. Но Штаты закусили удила, и отменять в ответ поправку не стали.

В 1989 году однако же Конгресс на год ее заморозил. Ведь СССР стал «свободной», в понимании американцев, страной. Потом еще на год, еще... Фактически поправка с тех пор и не работает.

И что? Да ничего. Как со Штатами вяло торговали, так вяло и торгуем. Товарооборот - $27,3 млрд., а с Германией, например - $67,3 млрд. США занимают лишь седьмое место среди торговых партнеров России. Разные причины приводились: дескать, и поправка незримо влияет, и не-членство в ВТО мешает... Но дело-то не в этом.

Нам просто нечем торговать. Ну в самом деле. Зайдите в любой американский магазин — там сплошь китайские товары. То, что Штаты делают сами, производится на американских заводах в Китае. Исконно американская лишь аграрная продукция, и она в Россию идет. Недаром именно куроводы давили на Конгресс, чтобы поправку отменили.

Но нам нужно свое село поднимать, что нам их курятина. Мы уж как могли, ввоз «ножек Буша» ограничили, и отмена поправки нас не переубедит. И смешно звучат слова конгрессмена Дейва Кемпа о том, что товарооборот у нас теперь удвоится. За счет чего? Ну, конечно, если свое село окончательно погубим, тогда да...

Вообще, внешняя торговля России выглядит так: мы экспортируем нефть-газ (именно поэтому у нас самые большие объемы торговли с Европой), и ввозим... да все подряд. В основном из Китая ширпотреб, из Европы станки и машины. Нам по-прежнему нужны технологии, но проблема не в том, что нам их «не дают» ввезти. Почвы для их ввоза нет. Образованной рабочей силы, предпринимателей, заинтересованных не в купи-продай, а в производстве... В советское время эта почва была — именно поэтому принятие поправки так больно ударило. Теперь ее нет — и именно поэтому ее отмену мы не заметим.