Сокращенная табель о рангах. Реплика Максима Соколова

Минфин подготовил концепцию, согласно которой в РФ будет существенно сокращено количество чиновников. Это не следует понимать таким образом, что чиновников вообще уволят с их чиновничьей должности, и они пойдут — кто в бизнес, кто на завод, кто торговать сосисками на улице. Скорее всего, число чиновников в обыденном смысле слова, то есть людей, которые ходят в присутствие и там занимаются работой с бумагами, останется прежним. Или, как это бывало прежде при сокращениях, даже увеличится.

Но основательно сократится число людей, называемых чиновниками. Как объяснила замминистра финансов Т. Г. Нестеренко: "Мы подготовили концепцию реформирования госслужб, одно из положений которой, что госслужащие, чиновники, на которых распространяются определенные ограничения, эта категория должна быть достаточно узкой. У нас к госслужащим относятся все, начиная от машинисток в приемных, бухгалтеров, то есть обеспечивающий персонал". Теперь же будет иначе: "Мы не предлагаем сокращать численность, мы говорим о том, что, наверное, было бы резонно в составе госслужащих оставить от 60% до 75% численности. С остальными сотрудниками можно было бы заключать гражданско-правовые договоры".

Как это скажется на собственно финансовой стороне дела, какова будет экономия денег на зарплате, сказать трудно. Источник агентства "Прайм" в Минфине сообщал, что ведомство хочет увеличить зарплату госслужащим в 2,6 раза, сократив их численность. При этом источник не сообщал, как быть с обеспечивающим персоналом. Если бухгалтеры и письмоводители пойдут на улицу, а их функции возьмет на себя оставшийся чиновный персонал, тогда оставшимся чиновникам можно и увеличить зарплату. Если же, как предполагает замминистра, "с остальными сотрудниками можно будет заключать гражданско-правовые договоры", то неясно, в чем экономия. По гражданско-правовым договорам тоже ведь надо деньги платить.

Но можно посмотреть на дело иначе — не с чисто финансовой стороны, где особой экономии не предвидится, а со стороны, так сказать, идейной. Численность чиновников в России велика, по некоторым данным она в 2,5 раза больше, чем в СССР, и это дежурная тема для обличений. Территория, дескать, сократилась, экономический потенциал тоже, а крапивное семя увеличилось в два с лишним раза.

Но ведь вопрос в том, как считать крапивное семя. В России вплоть до сего дня фактически действует петровская "Табель о рангах" 1722 года, относящая к чиновничеству всех гражданских служащих. От канцлера и действительного тайного советника — чин I класса, соответствующий генерал-фельдмаршалу, до коллежского регистратора — чин XIV класса, и совсем малопочтенный. Нетрудно понять, что перед нами пирамида. На вершине статские генералы, которых не очень много, в основании пирамиды — коллежские регистраторы, то есть письмоводители, секретарши и прочие мелкие клерки, которых очень много.

Идея Министерства финансов проста, как Колумбово яйцо. Достаточно ограничить численность чиновничества, допустим, чинами с I по VIII класс, чтобы самым нижним чином был чин коллежского асессора, а тех, кто ниже — перевести на гражданско-правовые договоры и не считать чиновниками.

Численность крапивного семени сразу резко уменьшается, лишний раз доказывая, что все гениальное просто.