Владимир Пучков, глава МЧС России: О прогнозах на лето, добровольных пожарных и о том, как уберечься от «шальных» катеров
6-06-2012, 10:14. Разместил: VP
Когда в студию радио и телевидения «Комсомольской правды» пришел новый министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, - мы не стали зря терять время и задавать ему «протокольные» вопросы: типа, с чего начнете!.. Человек-то он в МЧС на самом деле не новый - работает практически с момента создания этого ведомства. К тому наши слушатели и зрители, дозвонившиеся в прямой эфир, не могли долго ждать...
«Сигналы, поступившие в «Комсомолку», я услышал»
ЗВОНКИ В СТУДИЮ
- Владимир Андреевич, вас Наталья беспокоит. У меня свекровь живет в Мосальском районе Калужской области. Летом 2010-го их деревня чуть не сгорела. Приехали пожарные – воды негде даже взять… И до сих пор эта ситуация в поселке не исправлена. Администрация в курсе, но ничего не меняется.
- Алло, это Ольга из Барнаула. У нас есть поселок Октябрьский, в котором четвертый день воды нет вообще. Ее дают «по-немножку». У нас нет пожарного гидранта, водонапорной башни. Были ситуации, когда загорались дома, а пожарная машина, которая приехала тушить огонь, не смогла заправиться водой. Мы обращались к местным властям, толку никакого. Может, вы на них повлияете?
- Спасибо за сигналы... Обеспечение водой – очень важный вопрос для всех нас. Вода должна быть всегда, не только при тушении пожаров, но и в повседневной жизни. Кроме того, руководители на местах должны организовать первичные меры пожарной безопасности, в том числе обустроить водоемы и обеспечить их содержание. Конечно, это зона внимания прежде всего местной власти. Но я возьму эти звонки на контроль. Обещаю, что мы подключимся и к решению этих проблем.
«Подмосковные торфяники - под контролем»
- Многие посетители нашего сайта KP.RU, когда узнали, что вы к нам придете, просили выяснить: какие у вас виды на нынешнее лето?
- По прогнозам наших служб и Росгидромета, лето нынче будет стабильно теплым и сухим. А это значит – высока вероятность пожаров…
- А не повторится ли ситуация 2010-го в Московском регионе, когда пылали торфяники, а столица и прилегающие области задыхались в дыму?
- Я вас и всех хочу успокоить, что все необходимые выводы сделаны. Только в прошлом году мы закупили 11 единиц новой авиатехники - это и самолеты, и вертолеты, предназначенные в том числе и для тушения техногенных пожаров. Сейчас у нас на дежурстве находится более 60 единиц авиатехники. Дооснащены воздушные суда министерства обороны, внутренних дел и Федеральной службы безопасности. Организовано четкое взаимодействие. По решению руководства страны создана мощная группировка сил, в том числе авиационная группировка, которая в общей сложности составляет более 100 воздушных судов. Подготовлены экипажи. Эти силы уже активно работают.
Кроме того, в регионах через службу Россельхоза приобретена дополнительно техника, усилены подразделения Росавиалесоохраны.
Что же касается торфяников... Они тлеют круглогодично. В том числе и на границе Московской и Тверской областей. Но ситуация находится под контролем. В этом году все будет стабильно. Это зона ответственности МЧС России и Московской области.
- Это хорошо.
- Ещё раз заверяю граждан, что необходимые меры приняты, однако нам нужна ваша помощь и поддержка. Большинство возгораний в лесу носят рукотворный характер. Хочется, чтобы мы все соблюдали элементарные меры безопасности и предосторожности.
Ну, а если еще о пожарах... Вот вам свежий, пример. Забайкалье. Ночь. Сильнейший ветер - 25 метров в секунду. Степной пожар. В селе загорается сначала 12, потом 14, потом 20 домов из 37. Это стихия. Глава поселка всех жителей поднял. Дал команду, подогнал автобусы, всех жителей эвакуировали в безопасное место, организовали питание, обеспечили предметами первой необходимости. Все бы так работали!
- Глава - молодец. Но вот вопрос – отчего у нас горит постоянно, из года в год?
- Природные пожары – это общая беда, они случаются не только у нас.
Мы спасали от огня в Израиле уникальные леса. Наша авиация и пожарные вылетали, выезжали практически во все страны Европы, в том числе на Балканы, а крупные пожары бушуют часто в Северной Америке.
- Но у нас-то леса горят намного чаще!
- Статистика неумолима. Наши леса горят не чаще. Однако, неконтролируемые сельхозпалы, выжигание сухостоя – проблема и очень серьёзная.
- Почему не запрещают эти палы?
- Запрещают! Но запреты не всегда срабатывают. Нужен, скажем так, «переворот в головах» у граждан. И, конечно, контроль! В первую очередь общественный.
- Кстати, о контроле. Не перебарщиваем ли мы, когда создаем массу надзорных органов, которые часто просто «кошмарят» малый и средний бизнес?
- Да, традиционно надзор и контроль не любят. Но в МЧС нет надзора в прежнем его понимании. Есть служба предупреждения, профилактики чрезвычайных ситуаций и пожаров. Основная задача этой службы – работа с предприятиями, организациями, с населением. Приоритет – социально значимые объекты: дома престарелых, детские сады, учебные заведения.
|
И главный показатель работы здесь – не количество тех же проверок, штрафов. Кстати, в МЧС создана современная законодательная основа, в разы сокращено число противопожарных норм и правил!
За последние семь лет у нас вдвое сократилось число чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера. За прошедшие пять лет в учебных заведениях не погиб, не пострадал ни один ребенок. Десять лет назад в год на пожарах гибли до 21 тысячи человек, в 2011 году – 11 тысяч, снижение - почти в два раза. Хотя это все равно страшная цифра. 7-10 лет назад в России было 240 тысяч пожаров в год. Сейчас - 167 тысяч. Это жилые дома, квартиры, имущество... Каждое третье предприятие после пожара не в состоянии возобновить свою деятельность. Так что давайте будем с пониманием относиться к контрольно-надзорной деятельности.
«...И 425 тысяч пожарных-добровольцев»
ЗВОНКИ В СТУДИЮ
- Вас беспокоит Виктор из Подмосковья. Будут ли реально созданы добровольные пожарные дружины?
- На связи Максим из Тверской области. Для чего записывают в добровольные дружины действующих сотрудников пожарной охраны – бойцов и диспетчеров?
- Максим, если такие факты есть, это неправильно. Ваш звонок беру на контроль.
А вообще, мы считаем, что для создания добровольных пожарных дружин сейчас созданы все необходимые условия: принят Федеральный закон, а также законодательные акты во всех регионах Российской Федерации, включая Тверскую и Московскую области. При поддержке МЧС и руководителей на местах в целом по стране в добровольной пожарной охране сегодня уже работает 425 тысяч человек.
Более того, наше министерство для дооснащения добровольных пожарных подразделений целевым назначением передает в регионы 2600 единиц техники, 12 тысяч уже передано субъектами РФ. Это и тяжелая техника для тушения пожаров, и легкие мотопомпы, а также пожарные рукава, боевая одежда и другое снаряжение, которое позволяет добровольцам работать эффективно и более-менее безопасно.
- Насколько мы понимаем, такие добровольные дружины прежде всего создаются в деревнях и селах, которые далеко находятся от пожарных частей и пожарные машины, в случае чего, туда быстро приехать не смогут.
- Безусловно, это приоритет. Но и в крупных городах добровольные дружины приветствуются: на промышленных предприятиях, в учебных заведениях, в организациях.
- То есть, вот мы тоже можем и в «Комсомолке» создать какое-то небольшое пожарное звено, да?
- Я считаю, что после нашей сегодняшней встречи вы обязаны это сделать! (Улыбается)
- А льготы добровольным пожарным какие-то полагаются?
- Очень правильный и актуальный вопрос. Самая главная льгота для волонтеров – это общественная поддержка, признание. Позитивное отражение - прежде всего в СМИ - их серьезной и значимой работы. Поддержка и стимулирование труда добровольцев предусмотрены и в Федеральном законе и в законах субъектов Российской Федерации с учетом региональных особенностей. Это и дополнительные отпуска, и оплата работы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ... Плюс льготы по коммунальным услугам, различные поощрительные выплаты.
Труд добровольцев должен поощряться, в том числе, и материально. Потому что они оказывают нам неоценимую помощь. Вот в Вологодской области студенты в жаркие дни организовали общественный контроль: организовали посты на основных дорогах, по которым граждане ездят в лес, записывали номера автомобилей.
И знаете, помогло, количество пожаров в этих районах области уменьшилось в 10 раз.
А если что-то горело, сами водители потом звонили: я на таком-то участке тушу пожар, пришлите пожарных.
Да, помощь волонтеров нужна, но только там, где нет угрозы их жизни и здоровью. Ведь профессионалы оснащены, подготовлены, у них есть средства связи и необходимая экипировка.
А вот проявлять самодисциплину и бдительность – это обязанность каждого.
«А еще берегитесь маломерных катеров»
- Обычно летом обостряются проблемы безопасности на воде. Уже есть утонувшие. Какие советы вы могли бы дать нашим гражданам в эти первые июньские дни?
- Очень своевременный вопрос. Кстати, у нас в ряде регионов, например, в северных районах Дальнего Востока, еще не везде лед сошел и мы занимаемся рыбаками, которые на него выходят. Только на днях закончились паводки на Енисее и на Лене. Мы проводили лед в открытое море, снимаем с контроля эту ситуацию.
В этом году в Поволжье была сложная паводковая ситуация. Оперативно сработали все руководители регионов и муниципальных образований. Они организовали оповещение, пункты временного размещения, своевременный вывоз людей...
- Еще прошлым летом было довольно много ЧП, связанных с небольшими катерами, которые просто наезжали на купающихся. Не обошлось без жертв...
- У нас полтора миллиона маломерных судов в стране. В Приволжском регионе, в ряде других областей уже устанавилась жаркая погода. Любители путешествий по воде расчехляют двигатели, спускают весла на воду... И, естественно, это представляет угрозу для тех, кто любит покупаться, поплавать.
- Эти маломерные суда состоят на учете?
- Да, они все зарегистрированы. У нас есть государственная инспекция по маломерным судам, есть профессионалы – спасатели на воде, водолазы. И мы строго следим за тем, как используются эти суда. Уже в этом году проведено 32 679 рейдов и патрулирований, составлено 6 379 протоколов об административных правонарушениях, связанных в том числе и с несоблюдением правил вождения маломерных судов.
Но я хочу подчеркнуть: безопасность людей на воде – это забота на местах - и руководителей субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований, которые должны сделать все, чтобы пляжи и места для массового отдыха людей были безопасными.
Только в прошлом году госинспекция по маломерным судам выявила более 2 300 необорудованных мест массового отдыха людей на водных объектах, несмотря на это многие из них по-прежнему используются. Сейчас мы как раз проводим новые проверки на сей счет.
Но и граждане должны правильно выбирать места для купания, не лезть в воду там, где есть риски. А владельцам судов надо помнить о своей ответственности.
И особенно внимательно нужно родителям смотреть за детьми. Даже те ребята, которые хорошо плавают в бассейнах, требуют к себе пристального внимания, если оказываются на открытой воде. Прописные истины! Но приходится их повторять.
- В Италии – землетрясения… А у нас они могут быть?
- Традиционные регионы сейсмической активности у нас– это юг Сибири, Камчатка, Сахалин, Курилы, Северный Кавказ и другие регионы. Будем надеяться, что сия горькая чаша нас минует. Хотя, конечно, мы готовы и к таким ситуациям.
- Чего еще ожидать?
- Головной боли от аварий на транспортных коммуникациях. Люди едут в отпуска, не всегда - я имею ввиду водителей, - рассчитывая свои силы и профессиональные навыки. А дороги у нас не в лучшем состоянии: жаркая погода усугубляет то, что разрушила малоснежная зима. Все это влияет на состояние безопасности людей на транспорте.
Будут оползни в горах, а в отдельных местах уже есть. Например, на Северном Кавказе, на Алтае, на юге Сибири. Постоянная зона риска - железная дорога, трубопроводы. В отдельных районах не исключены проблемы с энергетикой.
- Здесь какие предостережения могут быть?
- Большинство всех чрезвычайных ситуаций и пожаров, проблем в социальной сфере возникает по вине человека. Даже при стихийных бедствиях, если профессионально люди отработали, потери будут минимальными. А если проявили равнодушие, благодушие - ждите больших проблем.
Ну, все же знают, что в автомобиле нужно пристегиваться ремнями безопасности, а все ли выполняют это правило?
|
Перейдет ли «скорая» в службу спасателей?
ЗВОНКИ В СТУДИЮ
- Вам звонит Руслан из Ульяновской области. Скажите, будет ли реформа в МЧС и когда?
- Это Григорий, я из Саратова. Почему до сих пор не выполнено, полагаю, неотложное мероприятие, а именно – включение скорой, особенно неотложной медицинской помощи, в состав службы МЧС?
- Я расскажу о вашем звонке молодому и перспективному коллеге - министру здравоохранения Веронике Скворцовой. Она энергичная, доктор медицинских наук, прекрасный руководитель и, думаю, совместными усилиями мы все вопросы по повышению готовности и оперативности оказания услуг скорой медицинской помощи решим. А вам спасибо за доверие системе МЧС России.
- А нужно ли передавать «скорую помощь» МЧС или нет?
- На данном этапе полная передача нецелесообразна. Потому что это потребует дополнительных затрат, времени, это стресс для специалистов и проблемы переходного периода… Мы спланируем совместные шаги по улучшению взаимодействия и обеспечению оперативного прибытия этих подразделений.
Что же касается реформы МЧС... Хороший вопрос. Мне его задают часто. Наша система пользуется заслуженным авторитетом не только у нас в стране, но и в мире. По опыту и подобию МЧС России создаются и оснащаются службы в развитых странах. Никаких серьезных изменений мы не планируем. Повышение уровня и качества реагирования и оказания помощи людям.
Но есть поручения руководства страны - по техническому и технологическому переоснащению нашего ведомства, оптимизации затрат, внедрению новых современных подходов в работе, которые мы будем внедрять.
- А какие перспективы с так называемой малой авиацией? Она же далеко не везде еще работает.
- Мы уже обеспечили эффективно - на уровне мировых стандартов - работу санитарной авиации в Москве и Московской области. В этом году в порядке опытной эксплуатации «прикрыли» трассу Москва – Санкт-Петербург, причем не только автомобильную, но и железную дорогу. В следующем году малая авиация начнет работать на трассах Москва – Новороссийск, Москва – Казань. В Амурской области создано мощное авиационное крыло, которое работает и по защите населенных пунктов, критически важных объектов, от пожаров, а также и как санитарная авиация.
Конечно же, используя малую авиацию, мы сможем быстрее реагировать на сигналы о возникновении чрезвычайных ситуаций и сократить сроки прибытия на место наших подразделений – врачей, психологов, пожарных, спасателей.
Но фактически мы находимся в начале большого и сложного пути. И, конечно же, малую авиацию мы будем развивать... Этим вопросом, как, впрочем, и многими другими, мы занимаемся в постоянном, можно сказать, в круглосуточном режиме.
- А вообще, когда начинается и когда заканчивается ваш рабочий день?
- Как-то в 8 утра мы пришли на совещание в одно ведомство... Нам говорят: «Вот видите, как мы уважительно относимся к МЧС России, в 8 утра начинаем с вами работать». А мы говорим: «А наш вчерашний рабочий день еще не закончился». (Смеется) Это правда!
Наша служба работает в круглосуточном режиме. Да, я завожу на утро будильник. Но никогда не знаешь, во сколько встанешь - мне могут и в 2, и в 3 часа ночи позвонить. Наши оперативные службы докладывают обо всех чрезвычайных ситуациях, происходящих на территории страны. Есть система sмs-оповещения. Если возникает серьезная ЧС (так сокращенно в МЧС называют чрезвычайные ситуации. - А.Г.), собирается оперативный штаб, и мы все, руководители, на месте решаем задачи.
- Как жить так можно? Получается, что вы вообще не спите?
- Работа построена, прежде всего, на принципах гуманности - мы оказываем помощь людям, попавшим в беду. И пока не сделаешь все возможное и даже невозможное - заснуть не можешь. Кто приходит в нашу команду, уже не может работать по-другому.
- А вы ведь гражданское лицо, хотя и руководите МЧС?
- Да, я генерал-лейтенант запаса. Был начальником Северо-Западного регионального центра МЧС России. Меня вызвал министр и сказал: принимай должность статс-секретаря. Это гражданская должность. А сейчас у меня статус государственного советника первого класса. Но у меня есть право ношения формы, которую я ношу с удовольствием.
- Мы уже писали о том, что Сергей Шойгу, уходя из МЧС, снял с себя и надел на вас хомут…
- Хомут у нас – это символ ответственности, которая возлагается на руководителя МЧС. Да, он тяжелый, настоящий. У нас, кстати, несколько таких хомутов.
- А где вы хомуты берете?
- Заказываем. Гужевой транспорт же возрождается. Есть места – скажем, на Северном Кавказе, на Урале, куда только на лошади и можно добраться. В том числе и спасателям.
- А где вы свой хомут храните?
- У себя в кабинете. Приходите в МЧС, поработайте с нами в режиме ЧС и хомут дадим примерить...
КСТАТИ
«Сергей Шойгу взял с собой всего несколько человек»
- Обычно руководители идут на новое место работы со своей командой. Очень многие хотели перейти вместе с Сергеем Шойгу в Подмосковье. Но перешли единицы.
- Да, он взял с собой всего несколько человек.
- Мы думали, больше...
- Сергей Кужугетович – наш первый министр, МЧС России - это его детище. Несмотря на то что, что сегодня он занимает должность губернатора Московской области, он остался в одной команде. Считаю, что мы продолжаем работать вместе. МЧС России должно развиваться.
Ну, а мы сделаем все, чтобы выполнить те задачи и планы, которые он наметил. Это наш долг и ответственность.
ОЧЕНЬ ЛИЧНОЕ
«Если сын захочет пойти в МЧС, я ему скажу: это твой выбор»
- Владимир Андреевич, у вас четверо детей. И всю жизнь - работа без сна и покоя...
- Мои близкие поддерживают меня. Иначе я не смог бы качественно выполнять свои задачи. Вот мой младший сын спрашивает: «Пап, во сколько вернешься с работы?» Хотя он у меня уже достаточно самостоятельный мужчина, - ему 12 лет - а требует внимания. Я ему говорю: «Алексей, я сегодня постараюсь вернуться пораньше». Это значит, в 10 часов вечера. И он относится к этому с пониманием.
- А если Алексей скажет, что тоже хочет работать в МЧС? Что вы ему ответите?
- Я скажу: сынок, это твой выбор. Я всегда поддержу. Своим детям объясняю, что не важно, какую должность ты занимаешь - ты можешь быть водителем, офисным работником... Не важно, какая у тебя зарплата. Важно, чтобы ты с уважением относился к себе, чтобы тебя уважали люди, чтобы ты профессионально и с любовью делал то дело, которым занимаешься.
- У вас есть какие-то приметы, обереги?
- Да, у каждого спасателя, пожарного есть такие фишки.
- Ну, вот у вас день рождения 1 января. Тяжелый день для спасателей.
- Я не люблю праздники. Это профессиональное. Когда у нас люди начинают праздновать, спасатели, пожарные, летчики работают в усиленном режиме.
- А День спасателя?
- 27 декабря – самый стабильный день в году. Постучим! (Стучит по крышке деревянного стола в студии)
- Постучим...
ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ
Нужна помощь? Наберите «01» или «112»
- Ваш предшественник Сергей Шойгу – с вашим же участием - создал службу МЧС с нуля. А какова главная цель, которую вы лично перед собой ставите?
- Очень простая. Чтобы каждый гражданин на территории нашей страны, оказавшись в сложной жизненной ситуации, при угрозе возникновения пожара, в условиях, когда ему необходима помощь, мог быстро набрать номер «01» или «112» и очень быстро получить необходимую помощь. Наша система создана для людей. Защита их здоровья, имущества, интересов – это приоритет всей нашей работы.
- А с мобильного телефона как можно в экстренную службу позвонить?
- Я уже назвал этот номер – «112». Правда, эта служба действует пока в ряде регионов. Однако программа утверждена, в ближайшее время она заработает во всей стране.
Прямо в прямом эфире набираем с мобильника «112» - МЧС тут же откликается.
- А если мы, например, захотим пожаловаться на работу какого-то вашего подразделения?
- У нас во всех регионах - в главных управлениях МЧС - работают телефоны «доверия». Если вы не сможете дозвониться, наберите «01». Все звонки фиксируются, документируются, записываются. Все обращения граждан находятся на особом контроле. У нас есть и сайт в Интернете, страничка в YouTube... Обращайтесь!
Вернуться назад