Поствоенная Сирия возвращает себе ведущую экономическую позицию в регионе
Дмитрий Зеленин — о ситуации вокруг открывшихся контрольно-пропускных пунктов в Сирии
Сразу два контрольно-пропускных пункта открылись на прошлой неделе между Сирией и ее соседями. Погранпереход "Кунейтра" позволил возобновить в полном объеме деятельность миротворцев ООН на линии разделения сирийских и израильских войск на Голанских высотах, где они находятся с 1974 года.
Благодаря КПП "Насиб" на границе с Иорданией, по выражению одного из экспертов, президент Башар Асад "открыл окно" в арабский мир.
Для Дамаска это событие стало подлинным дипломатическим прорывом, ведь членство Сирии в Лиге арабских государств было заморожено с 2011 года — вскоре после начала внутриполитического кризиса.
Тогда под давлением Саудовской Аравии большинство арабских стран отозвали своих послов из Дамаска и свернули торговые связи с Сирией.
Теперь, по словам министра иностранных дел Ирака Ибрагима аль-Джаафари, в арабских столицах происходит переоценка сирийский событий, и многие начинают понимать заслугу сирийцев и значение их успеха в противодействии террористическим формированиям для Ближнего Востока и остального мира.
Иордания
КПП "Насиб" расположен в 15 км южнее административного центра Дераа, где восемь лет назад начались первые антиправительственные волнения. Оппозиция именовала этот город "колыбелью революции".
После начала вооруженного противостояния большая часть Дераа оказалась под контролем боевиков, а погранпереход перешел в их руки к 2015 году. Само стратегическое шоссе Дамаск — Амман перестало быть безопасным намного раньше, когда формирования оппозиции проникли в южные пригороды сирийской столицы.
Под контроль правительственной армии погранпереход вновь перешел в июле. Сирийская сторона сразу приступила к ремонту дорожного покрытия, были восстановлены поврежденные эстакады на подъезде к КПП и заново отстроены служебные помещения, разрушенные во время военных действий.
Из Аммана, где вспомнили, что до начала сирийского кризиса в 2011 году транзит грузов через границу приносил в иорданскую казну ежемесячный доход $400 млн в качестве таможенных поступлений, стали сразу поступать положительные сигналы, едва сирийский государственный флаг был поднят в Насибе
Так, министр иностранных дел королевства Айман ас-Сафади заявил в августе, что Иордания положительно ответит, если Дамаск направит официальное обращение с просьбой открыть совместную границу.
"Как только такой запрос поступит, мы ответим на него позитивно и примем необходимые шаги, исходя из пожеланий сирийских братьев и наших собственных интересов, — подчеркнул министр. — Мы стремимся к тому, чтобы иорданская граница после стабилизации обстановки стала воротами международной помощи, в которой нуждается Сирия и ее народ".
Однако спустя некоторое время тот же ас-Сафади заявил, что Амман откроет границу "в подходящий момент, когда созреют для этого политические условия".
Эксперт Халиль Муса объяснил такую перемену давлением США и Запада на короля Абдаллу II.
Иордания, которая испытывает большие экономические трудности, сказал он, была заинтересована не меньше самой Сирии в скорейшем возобновлении работы КПП "Насиб", что сулило ей долгожданные доходы от транзита грузов через границу.
Но, по его словам, иорданские власти в тот момент не рискнули противиться диктату Вашингтона, добивающегося уступок от Дамаска в политическом урегулировании. Иордания, которая в 2017 году вместе с США и Россией содействовала созданию южной зоны деэскалации, входит в состав так называемой малой группы по Сирии, которая включает в себя Соединенные Штаты, Францию, Великобританию, Германию, Саудовскую Аравию и Египет.
Сейчас, когда госдепартамент США под руководством Майкла Помпео заметно активизировался на сирийском направлении, Вашингтон пытается использовать эту малую группу в качестве противовеса "астанинской тройке" (Россия, Турция и Иран, гаранты перемирия в Сирии — прим. ТАСС).
Новая американская тактика сводится к тому, что США и Запад вставляют палки в колеса процессу поствоенной реконструкции Сирии и препятствуют возвращению беженцев на родину, нарушая гуманитарное право
Речь идет о грубом шантаже Дамаска: буквально на днях Помпео заявил, что "пока Сирия не обеспечит полного вывода поддерживаемых Ираном сил, она не получит ни единого доллара от США на реконструкцию".
В случае с Иорданией в Вашингтоне посчитали, что возобновление транспортного сообщения между Дамаском и Амманом, стало бы "знаком выхода сирийского режима из международной изоляции, т. е. в определенной степени его дипломатической победой".
Но экономическая целесообразность все-таки побудила иорданские власти в конце концов вступить в технические переговоры с сирийской стороной, что в итоге привело к открытию КПП "Насиб" 15 октября и первым после длительного перерыва контактам между торгово-промышленными палатами соседних стран.
Ливан
До войны по шоссе Дамаск — Амман перемещались грузы из средиземноморских портов Ливана, Турции и Сирии в богатые нефтедобывающие монархии Персидского залива. Сухопутный путь через территории Сирии и Иордании был жизненно важной артерией для многих отраслей ливанской экономики.
Поэтому президент республики Мишель Аун приветствовал в числе первых открытие КПП "Насиб" на сирийско-иорданской границе. Это, по его словам, даст возможность восстановить поставки овощей и фруктов по сухопутному коридору, что обойдется значительно дешевле авиационных и морских перевозок.
Бывший председатель промышленной палаты Ливана Жак Сарраф не скрыл, что строит самые радужные прогнозы на будущее.
"Даже несмотря на то, что Сирия и Иордания подняли пошлины за транзит грузов, мы сможем сэкономить значительно больше, чем, если бы отправили свои товары морем, — сказал он. — Я лично ожидаю экспортного бума в самые ближайшие месяцы".
Поставки ливанской продукции в арабские страны из-за конфликта в Сирии сократились на 35%, поэтому будущее коалиционное правительство республики (процесс его формирования еще не завершен) будет заинтересовано в скорейшем налаживании отношений с Дамаском.
Де-факто отраслевые ливанские ведомства уже давно взаимодействуют с сирийскими партнерами. По сведениям газеты Daily Star, в прошедшей в октябре в Дамаске выставке "Rebuild Syria" приняли участие 35 ливанских компаний.
Учитывая широкие связи местных бизнесменов в нефтедобывающих монархиях, ливанцы могут взять на себя традиционную для них роль торговых посредников и привлечь арабские инвестиции в сирийскую экономику, что крайне выгодно Дамаску на фоне сложного финансового положения, в котором находится сейчас Иран — его влиятельный региональный союзник
Исполняющий обязанности министра иностранных дел Ливана Джебран Басиль, выступая на пресс-конференции со своим иракским коллегой, призвал к экономической интеграции между Ливаном, Сирией, Ираком и Иорданией. По его словам, открытие погранпереходов на границе Сирии с Иорданией и Ираком "позволит дышать в полную силу ливанской экономике".
Ирак
Возобновление транспортного сообщения с Иорданией совпало с прибытием в Сирию главы иракского МИД Ибрагима аль-Джаафари.
Дамаск использовал его визит для передачи посланий арабским братьям. Вице-премьер и министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем, в частности, напомнил, что Сирия "находится в центре арабского мира и готова возобновить свою ключевую роль в региональных делах".
В свою очередь аль-Джаафари пообещал "громко поднять голос в пользу возвращения Сирии в ряды ЛАГ".
"Никто не может игнорировать эту страну с ее богатой культурой и историей", — отметил министр.
Приступающая к реконструкции Сирия, естественно, заинтересована в расширении торгово-экономического сотрудничества с Ираком — одним из крупнейших производителей нефти.
Источники в президентской канцелярии сообщили, что на переговорах с иракским министром Асад конкретно обсуждал вопрос об открытии погранпереходов на совместной границе.
Проблема тут заключается в том, что на прямой трассе Дамаск — Багдад у КПП в городе Эт-Танф находится американская военная база. И понятно, что США с их новым сирийским курсом не эвакуируют ее до тех пор, пока не добьются ослабления иранского влияния в Сирии
Поэтому все взоры обращены сейчас к открытию КПП в Эль-Каиме, напротив сирийского города Бу-Кемаль, освобожденного в ноябре 2017 года от террористов из группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена на территории РФ).
Однако поблизости от этого участка границы до сих пор действуют банды, которые удерживают в своих руках форпост в городе Хаджин на восточном берегу Евфрата.
Арабо-курдские формирования "Силы демократической Сирии" (СДС) при поддержке ВВС коалиции во главе с США ведут с августа наступление в этом районе.
Аль-Джафари тем не менее заявил в Дамаске, что КПП в Эль-Каиме откроется "в самое ближайшее время". "Нет никаких причин задерживать это событие", — сказал он.
Кто первый сделает шаг навстречу?
На встрече в начале октября с публицистом Сабахом аль-Мухаммедом ас-Сабахом из правящей в Кувейте семьи президент Асад сообщил, что "все большее число делегаций из арабских и европейских государств прибывают в Дамаск с целью подготовки почвы для своего дипломатического, экономического и индустриального возвращения".
"Очень скоро завеса спадет с развязанной против нас террористической войны, и правила политической игры изменятся", — убежден Асад.
Аналитик Абдель Бари Атван полагает, что возвращение Сирии в арабские ряды после победы над терроризмом укрепит баланс сил между арабами и Израилем. "Такой шаг, — сказал он, — приветствовали бы палестинцы, которые надеются на возобновление международных усилий по реанимации мирного процесса, зашедшего в тупик после переноса посольства США из Тель-Авива в Иерусалим".
Решающее слово в этом вопросе однако, по мнению Атвана, остается за Египтом — крупнейшей страной арабского мира.
Бахрейнский министр иностранных дел Халед бен Мухаммед Аль Халифа, пожавший публично руку своему сирийскому коллеге на Генеральной Ассамблее ООН, в интервью телеканалу "Аль-Арабия" дал понять, что существует тенденция к более активной арабской роли в сирийском кризисе на данном этапе.
"Сирия — это арабская страна, и в ней проживает арабы, и все, что там происходит, касается в первую очередь нас, а не региональных и зарубежных государств, которые занимаются сейчас вместо нас сирийским досье", — подчеркнул он.