Итоги года: выдержки из выступления Шойгу

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Уходящий год вместил в себя большое количество масштабных событий, связанных с безопасностью Российской Федерации. Отмечалось расширение характера и географии вызовов для нашей страны, возрастание роли военной силы в международных отношениях. Вместо объединения усилий для борьбы с общим мировым злом – терроризмом, НАТО объявило Россию главной угрозой и продолжает наращивать свой военный потенциал у наших границ.

Под этим предлогом на 26 миллиардов долларов увеличен военный бюджет стран Североатлантического альянса, который составил 918 миллиардов долларов.

Руководством НАТО принято решение в следующем году в Прибалтике и Польше развернуть 4 усиленные батальонные тактические группы, а на территории нескольких стран Восточной Европы разместить и содержать бронетанковую бригаду американских сухопутных войск.

Активизировалась разведывательная деятельность стран НАТО по периметру территории России. За 10 лет общее количество полетов их разведывательной авиации у российских границ выросло почти в 3 раза, а на юго-западе России – в 8 раз. Для сравнения, в 90-х годах таких полетов было 107, в 2000-х – 298, в этом году их насчитывается уже 852. Это вынудило нас на 61% увеличить количество вылетов истребительной авиации для предотвращения нарушений российского воздушного пространства на Балтике, в Черном море и в Арктике.

В полтора раза увеличилась общая интенсивность ведения морской разведки вблизи российских территориальных вод. Мы внимательно отслеживаем эту деятельность и решительно пресекаем любые попытки нарушить российские морские границы.

НАТО в 2 раза нарастило интенсивность военных учений, большинство которых имеют антироссийскую направленность. Например, в вооруженных силах Великобритании для обозначения противника на полигоне Солсбери-Плейн начали использовать танки российского производства и военную форму Российской армии. Последний раз такой метод обучения войск применяла фашистская Германия в годы Великой Отечественной войны.

... Система ПРО США в Европе выведена на уровень начальной оперативной готовности. Ее элементы также развертываются в Японии, а в будущем году – и в Южной Корее. Универсальность пусковых установок Мк-41 системы ПРО позволяет скрытно, после небольшой доработки, разместить в них крылатые ракеты «Томахок». Количество таких ракет у наших границ может насчитывать от 150-ти до 300-т единиц с дальностью действия до 2 400 километров. Подлетное время ракет к западным границам России составит менее 10-ти минут.

Решение по нейтрализации этой угрозы, утвержденное Вами, Владимир Владимирович, выполнено.

В США реализуется программа модернизации ядерных авиабомб и мест их хранения в Европе. Это порядка двухсот обновленных американских боеприпасов, размещенных в Бельгии, Италии, Нидерландах, ФРГ и Турции.

... В соответствии с утвержденными планами продолжено строительство Вооруженных Сил, повышено их качественное состояние.
 

Укомплектованность личным составом доведена до 93%. Численность военнослужащих по контракту увеличена до 384-х тысяч человек. Впервые в истории России сержантский состав полностью стал профессиональным.

Значительно повысился уровень подготовки военнослужащих. Боевой опыт в Сирии получили 84% летного состава ВКС России.

... В Ракетных войсках стратегического назначения в боеготовом состоянии находятся 99% пусковых установок, из них более 96% – в постоянной готовности к немедленному пуску.

На боевое дежурство заступили 4 ракетных полка, оснащенных комплексом «Ярс» стационарного и подвижного базирования.

Авиационные стратегические ядерные силы пополнились четырьмя модернизированными самолетами: двумя Ту-160 и двумя Ту-95МС.

Группировка морских стратегических ядерных сил Тихоокеанского флота усилена ракетным подводным крейсером стратегического назначения «Владимир Мономах».

В Вооруженные Силы поставлена 41 новая баллистическая ракета. Это позволило достичь 60-ти процентного уровня оснащения ядерной триады современным вооружением.

Увеличен боевой потенциал сил общего назначения.
 

В Сухопутных войсках сформировано девять соединений, в том числе четыре мотострелковые и одна танковая дивизии.

В войска поступило 2 930 новых и модернизированных образцов вооружения. Это позволило переоснастить еще две ракетные бригады, две зенитные ракетные бригады и два зенитных ракетных полка, одну бригаду специального назначения, двенадцать мотострелковых и танковых батальонов, три артиллерийских дивизиона.
Уровень оснащённости Сухопутных войск современным вооружением составил 42%.

Воздушно-космические силы получили 139 современных летательных аппаратов, еще четыре зенитных ракетных полка перевооружены на зенитную ракетную систему С-400 «Триумф». Кроме того, в войска поставлено 25 боевых машин зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С» и 74 радиолокационные станции. Доля современных образцов вооружения в Воздушно-космических силах доведена до 66%, а исправность авиации – 62%.

Успешно завершились государственные испытания трех новых радиолокационных станций высокой заводской готовности «Воронеж»: в Орске, Барнауле, Енисейске. В 2017 году они заступят на боевое дежурство.

Проведена доработка трех действующих радиолокационных станций в Барановичах, Мурманске и Печоре с применением технологий высокой заводской готовности.

Все это позволило впервые за историю новой России создать по периметру нашей границы сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полета баллистических ракет.

В Вооруженные Силы в этом году поставлено 105 комплексов, включающих 260 беспилотных летательных аппаратов. Сформировано 36 воинских частей и подразделений беспилотной авиации.
 

Всего на вооружении находится более 600-т комплексов с двумя тысячами беспилотных летательных аппаратов. Для сравнения, в 2011 году в Вооруженных Силах было только 180 устаревших систем.

Интенсивность полетов беспилотной авиации по сравнению с прошлым годом возросла в полтора раза.
В состав Военно-Морского Флота введено 24 надводных корабля и судна обеспечения, а также две многоцелевые подводные лодки.
 

Оснащенность ВМФ современными образцами вооружения и техники доведена до 47%.
В Воздушно-десантных войсках сформированы три разведывательных батальона и шесть танковых рот, по две роты радиоэлектронной борьбы и беспилотных летательных аппаратов.

Поставлено 188 новых и модернизированных боевых бронированных машин. Уровень оснащенности ВДВ современными образцами вооружения составляет 47%.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. В войска поставлено 22 тысячи современных средств связи, что на 6% больше, чем в 2015 году.

В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 49-ти процентов.

На особом контроле Министерства обороны стоят проблемные вопросы по недопоставленным в войска вооружению и технике. В текущем году это 49 единиц основных образцов.

... В результате оснащенность Вооруженных Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности доведена до 58,3%, а исправность – до 94%.

... 162 образца современного и модернизированного вооружения апробированы в ходе боевых действий в Сирии и показали высокую эффективность. В их числе новейшие авиационные комплексы Су-30СМ и Су-34, вертолеты Ми-28Н и Ка-52. Тактические характеристики подтвердили высокоточные боеприпасы, крылатые ракеты морского базирования, впервые применявшиеся в боевых условиях.
Выявлены недостатки, которые не проявлялись в ходе полигонных испытаний. До их устранения приостановлена закупка 10-ти образцов вооружения.

Основные задачи, поставленные Вооруженным Силам перед началом операции в Сирии, выполнены.
Действия ВКС России переломили ход борьбы с терроризмом в этой стране. Разгромлены крупные бандформировани в районах Хамы и Хомса. Боевики выбиты из Латакии и с территорий южнее и севернее Дамаска, разблокирована основная транспортная магистраль, связывающая столицу с севером страны. Освобождены города Алеппо и Эль-Карьятейн, имеющие ключевое значение.

Всего от боевиков освобождено 12 360 квадратных километров сирийской территории и 499 населенных пунктов.

С начала операции российская авиация совершила 18 800 вылетов, нанеся 71 тысячу ударов по инфраструктуре террористов.

При этом ликвидированы: 725 тренировочных лагерей, 405 заводов и мастерских по производству боеприпасов, полторы тысячи единиц военной техники террористов, 35 тысяч боевиков, в их числе 204 полевых командира.

У бандформирований изъято 448 танков и других боевых бронированных машин, 57 ракетных систем залпового огня и 418 самодельных РСЗО, 410 минометов и более 28 тысяч единиц стрелкового оружия.

Специалистами Международного противоминного центра Вооруженных Сил очищено и обезврежено 26 853 взрывоопасных предмета на 1 420-ти гектарах. Только в освобожденном Алеппо обнаружено и обезврежено 66 тысяч тонн взрывчатых веществ.

... К режиму прекращения огня уже присоединилось 1 074 населенных пункта с общим населением около трех миллионов человек. 108 тысяч беженцев вернулось в свои селения, девять тысяч боевиков сложили оружие.
В настоящее время в Сирии полноценно функционируют авиационная группа ВКС России на аэродроме Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения ВМФ в Тартусе, на которых возведена современная военная и социальная инфраструктура.

... С учетом сирийского опыта был доработан дивизионный комплект единой системы управления войсками и оружием в тактическом звене. Это позволило сократить время на принятие решения и планирование боя командиром и штабом.

Работа Национального центра управления обороной выведена на новый качественный уровень... Для сравнения: в 19 раз по суммарному объему хранимых данных и в 3 раза по вычислительной мощности наш Национальный центр превосходит объединенный центр управления вооруженными силами Франции «Балар». При этом комплекс зданий Минобороны построен в 3 раза быстрее и в 2,6 раза дешевле, чем французский центр управления.

... Самолетами Дальней авиации выполнено 17 полетов на воздушное патрулирование в акваториях Норвежского, Северного, Черного, Японского и Желтого морей, в западную часть Тихого и северо-восточную часть Атлантического океанов, а также в Арктическую зону.

Выросла интенсивность походов кораблей и судов ВМФ России. Всего выполнен 121 поход в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря. Обеспечено регулярное несение боевой
службы в пиратоопасных районах Аденского залива.

В течение четырех лет силы Оперативного командования в дальней морской зоне решают задачи по защите национальных интересов России и ее союзников в Средиземноморском регионе. В среднем это до 15-ти надводных кораблей и судов различных классов.

... Наиболее масштабным мероприятием оперативной подготовки этого года стало стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2016». В ходе него проведены перегруппировки воинских частей четырех армий на расстояние до двух с половиной тысяч километров. Осуществлено полное развертывание систем управления объединений на новом театре военных действий.

В итоге подтверждена способность органов военного управления эффективно руководить созданными группировками войск при возникновении угроз национальной безопасности на юге России.

В этом году увеличилась интенсивность мероприятий оперативной и боевой подготовки. Всего проведено 3 630 учений, из них – 1 250 межвидовых.

Напряженная боевая учеба, Армейские международные игры и полученный боевой опыт в Сирии позволили повысить уровень полевой выучки войск.

В результате на 21% увеличен показатель годового налета. Наплаванность экипажей надводных кораблей и подводных лодок возросла в 1,7 раза. При этом на 27% увеличилось количество подготовленных однородных тактических групп корабельных соединений. Рост количества прыжков в Воздушно-десантных войсках составил 5%.

При проведении занятий и учений ежедневно используется 130 полигонов, загруженность которых составляет от 89% до 98%.

В этом году к их числу добавился полигон «Опук» в Крыму, позволяющий проводить двусторонние учения с межвидовыми группировками.

Соревнования в рамках Армейских международных игр расширены до 23-х военных специальностей. Всего в них приняло участие 82 тысячи военнослужащих, в том числе три с половиной тысячи из других стран.

... В рамках подготовки к Играм модернизированы 114 полигонов, на которых дополнительно построено 308 объектов, они активно задействованы в плановых мероприятиях боевой подготовки войск.

... В этом году преподавательские кадры вузов Минобороны укреплены офицерами с боевым опытом.
С 1 сентября подготовка слушателей и курсантов переведена на обучение по единым электронным учебникам. Все вузы Минобороны подключены к основным электронным ресурсам страны.

... На сегодня общая потребность Вооруженных Сил в объектах инфраструктуры с учетом изношенности фондов составляет 30 миллионов квадратных метров.

В этом году построено 2 550 зданий и сооружений общей площадью 2 миллиона 700 тысяч квадратных метров, что на 18% превышает показатели прошлого года. Набранные темпы строительства превышают более чем в 10 раз период 2010–2012 годов, когда было введено только 210 объектов.

Применение современных быстровозводимых технологий в два раза позволило сократить сроки возведения укрытий для техники и объектов казарменно-жилищного фонда и добиться стоимости строительства одного квадратного метра объектов Минобороны, не превышающей 30-ти тысяч рублей, что ниже, чем по стране в целом.

Особое внимание было уделено преодолению причин, связанных со срывами сроков строительства и ввода в эксплуатацию специальных объектов, сокращению дебиторской задолженности и устранению сверхлимитного
финансирования. Для этого проводится серьезная реформа военно-строительного комплекса.

Спецстрой России упраздняется, а в состав Вооруженных Сил включаются 8 федеральных государственных унитарных предприятий, которые выполняют задачи строительства только специальных объектов Минобороны.
Это исключает промежуточные звенья и посредников при реализации госконтрактов по строительству, обеспечит выполнение работ преимущественно силами наших предприятий и сокращение численности управленческого персонала в 2 раза.

В этом году Минобороны получило серьезные результаты от реализации программы «Эффективная армия».В ее рамках внедряется автоматизированная система учета персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт «Паспорт». Ими обеспечены все 275 тысяч призывников, направленных в Вооруженные Силы.
 

Система охватывает весь цикл от первоначальной постановки гражданина на воинский учет, призыва на военную службу, ее прохождения и на период пребывания в запасе.
 

В следующем году электронные карты «Паспорт» интегрируются в действующую систему контроля управления доступом и заказа питания военнослужащих. Это позволит эффективно планировать расходы в звене воинская часть, армия, округ. Система контроля питания установлена в 729-ти столовых и уже сэкономила 700 млн. рублей.

Установка на объектах Минобороны 118-ти тысяч приборов учета коммунальных ресурсов принесла снижение расходов на три с половиной миллиарда рублей. Перевод 28-ми котельных с твердого и жидкого топлива на природный газ.

... С возвращением в 2013 году войсковых ремонтно-восстановительных органов затраты на сервисное обслуживание техники силами сторонних организаций снизились в 4 раза. Ремонтные работы силами штатных ремонтных органов ежегодно будут экономить 1 млрд. 400 млн. рублей бюджетных средств.

В этом году на 16-ти арсеналах развернуты цеха по ремонту боеприпасов собственными силами. Подобного ремонта не проводилось 15 лет. В результате за год возвращено более одного миллиона боеприпасов, закупка которых обошлась бы бюджету в 69 миллиардов рублей.

Работы по продлению сроков сохранности боеприпасов сэкономили еще более одного миллиарда рублей.
В текущем году закуплено и поставлено на арсеналы порядка 60-ти тысяч единиц современной укупорки из полимерных материалов.

С учетом ее увеличенного срока службы экономия на содержании ракет и боеприпасов с 2020 года составит до 900 млн. руб. в год.

Инженерные войска в рамках обучения саперов провели тактико-специальные учения по обрушению 785-ти списанных зданий на 54-х объектах Минобороны, что сэкономило 8 млрд. руб. Ранее такие работы выполнялись по тендеру сторонними организациями.

Министерством обороны совместно с российскими топливными компаниями введены в строй 8, завершается строительство 4-х, а в 2017 году с опережением на три года будут построены еще 11 современных топливозаправочных комплексов.

Общий объем инвестиций со стороны нефтяных компаний на все 23 комплекса составит 18 миллиардов рублей, уже проинвестировано 12 миллиардов рублей.

... Министерством обороны комплексно развиваются арктические территории.
Завершены работы на Новосибирских островах, архипелагах Земля Франца-Иосифа и Новая Земля.
Продолжается возведение технических позиций радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации на островах Земля Александры, Врангеля и мысе Шмидта.

Завершена экологическая очистка Арктики в районе аэродрома Алыкель, на архипелаге Новая Земля, островах Котельный и Врангеля. Всего очищено 165 гектаров территории, вывезено шесть с половиной тысяч тонн металлолома.

Железнодорожные войска продолжают строительство участка железной дороги Журавка – Миллерово в обход Украины. Земляное полотно дороги готово. Объем работ составил 9 млн. кубических метров. Уложено 23 километра железнодорожного полотна из 84-х. Завершить строительство планируется до сентября 2017 года.

... В целом в 2016 году Вооруженные Силы обеспечили рост боевых возможностей на 14% и заданный уровень поддержания обороноспособности страны.

Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2015 годом. По результатам выполнения государственного оборонного заказа прирост поставок в войска нового вооружения и техники составил 5%.

В итоге оснащенность частей постоянной готовности Вооруженных Сил современными образцами доведена до 58,3%.

На 5% возросла исправность вооружения и техники. Достигнут ее уровень 94%.

С начала года количество военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов, увеличилось на 32 тысячи человек.

Количество случаев неуставных взаимоотношений в этом году снизилось на 34%.

Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоящим в распоряжении.

В текущем году их количество составило две тысячи человек на все Вооруженные Силы. Еще 3 года назад их было 49 тысяч, на содержание которых тратилось 32 млрд. рублей ежегодно.

... В 2017 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач.
Прежде всего – продолжить наращивание боевых возможностей Вооруженных Сил. Принять меры по усилению группировок войск на Западном, Юго-Западном и Арктическом стратегических направлениях.
Обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий ГОЗ-2017 и выйти на оснащенность Вооруженных Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности более 60%.