Россия: возрождение Тихоокеанского флота

Тихоокеанский флот России, хоть и серьезно ослабленный в течение двух десятилетий после окончания холодной войны, может скоро вернуть своё значение и возродиться. Флот понес потери из-за недостатка инвестиций, старения судов, снижения уровня подготовки и нерегулярного обслуживания. Кроме того, он начал получать новые корабли только в течении последних двух лет. Москва пытается укрепить Тихоокеанский флот в качестве ключевого компонента своей общего плана военной модернизации, а она, все чаще, стремится расширить свое влияние на востоке. Экономика России, однако, заставит Москву увеличить расходы на флот, также как и другие военные разходы.

Анализ

Даже во время холодной войны, Тихоокеанский флот России был оборонительной силой, совершенно не сравнимой с объединенными военно-морских силами Соединенных Штатов и Японии. Эта динамика усилилась в период после холодной войны с ухудшением состояния флота. Исходя из этого, стратегия России исторически сосредоточена на сдерживании. Её силы состоят из ядерных баллистических подводных сил и ядерных подводных лодок, чтобы сопровождать их, эти силы являются достаточно живучими, чтобы вести наступательные действия далеко от российских портов. Они также весьма полезны в роли противолодочной борьбы недалеко от берега. Тем не менее, другие типы кораблей не были полностью пренебрегаемы, и Москва вложила значительные средства в большие и малые надводные корабли и дизель-электрические подводные лодки, даже при том, что, начиная с 1960-х годов, внимание было сосредоточено на атомных подводных лодках.

Малые надводные корабли и дизель-электрические подводные лодки были особенно важны для защиты российской береговой линии во время холодной войны и предотвращения возможностей Соединенных Штатов в отправке авианосных боевых групп слишком близко к российским берегам. Они также способствовали российской стратегии бастиона, которая пыталась создать защитную зону вокруг морей, близких к России, и которая предполагала использовать русские ядерные подлодки с баллистическими ракетами на борту класса "Дельта" и последующих классов подводных лодок, способных атаковать города США, не уходя далеко от российских портов.

Российские большие надводные корабли, в том числе атомные надводные крейсера были построены в значительном количестве. Эти суда не должны были  долго выживать в конфликте с флотом ВМС США, но они, тем не менее, были предварительным барьером против врагов Москвы. Они также очень эффективны для устрашения более слабых сил и для поддержки российской армии во время локальных десантных операций, далеко отходя от портов поддержки, находясь при этом на одинаковом расстоянии от союзников. Эти задачи, однако, были не так важны, как те, которые решали силы сдерживания, в виде советских и следующих за ними российских атомных подводных лодок.

Конкуренция в целях финансирования

Хотя Тихоокеанский флот значительно ослаб после падения Советского Союза, стратегическая концепция флота, используемая Россией, по существу, не изменилась. Москва, по-прежнему, всецело отдает приоритет ядерному сдерживанию и задачам береговой обороны. Другие вспомогательные задачи, такие как развертывание театра боевых действий с использованием крупных надводных боевых кораблей, были бы весьма полезными, но не являются критическими. В этом стратегическом контексте, амбиции России по Тихоокеанскому флоту, одновременно и являются грандиозными, но также сталкиваются с рядом ограничений, самым большим из которых является финансирование. Россия, несомненно, будет увеличивать финансовые инвестиции в свою армию, но она не будет в состоянии финансировать все необходимые ей программы, особенно с учетом санкций, наложенных на Россию, и низких цен на нефть.

Тихоокеанский флот сталкивается с жесткой конкуренцией со стороны четырех других региональных военно-морских флотов ВМФ России, которые все планируют получить новые корабли. Тихоокеанский флот, вероятно, преуспевает в этом конкурсе, но все-таки придет вторым после наиболее важного Северного флота. И Тихоокеанский флот, и Северный флот осуществляют миссии ядерного сдерживания. Тем не менее, Северный флот несет ответственность за большую долю этой миссии из-за его более оправданного географического положения для своей задачи по проецироанию силы через Арктику, а также по защите большой части Северного морского пути. Более того, Россия находится в невыгодном положении  из-за серьёзного упадка её судостроительной промышленности с конца холодной войны, задержек при строительстве кораблей, которых Россия могла бы построить для Тихоокеанского флота.

Поэтому Москве придется делать трудный выбор по инвестициям, которые она делает на Тихоокеанском флоте. Даже в суровые бюджетные времена 1990-х годов, Россия отдавала приоритет своим ядерным силам, чтобы компенсировать быстро ухудшающиеся возможности обычных вооружённых сил. Тихоокеанский флот играл и продолжает играть ключевую роль в миссии ядерного сдерживания, поэтому ядерные подводные лодки с баллистическими ракетами флота будут получать основную часть финансирования. Другими областями приоритетов будут ядерные подводные лодки, сопровождающие и защищиющие ядерные подводные лодки с баллистическими ракетами, а также малые боевые корбали, необходимые для охраны береговой линии.

Стратегические последствия

В связи с тем, что ядерное сдерживание и территориальная оборона были и будут лучше финансироваться, чем другие области российского флота, основным силам с другими задачами будет трудно конкурировать в борьбе за финансирование. Большие надводные корабли Тихоокеанского флота, перед которыми поставлена задача второстепенных миссий, таких, как защита морских путей, поддержка армии, а также работа за пределами зоны развертывания, будут, с течением времени, продолжать стареть и уменьшаться в количестве.

Тем не менее, небольшие надводные корабли, такие как корветы класса Стерегущий будут выполнять задачи по обороне прибрежных районов. Кроме того, в то время как русская судостроительная промышленность не очень хорошо выглядит, чтобы производить большое количество крупных надводных кораблей, участие зарубежных верфей может помочь в работе. Между тем, существующие крупные надводные корабли Тихоокеанского флота ожидает повышение уровня обслуживания и капитального ремонта, так как на них всё больше и больше будут полагаться для обеспечения господства России на Севморпути и для осуществления разовых глобальных патрулирований совместно с другими российскими флотами.

На флот будет поставлено новое оборудование, чтобы поддержать его роль ядерного сдерживания и бастионную миссию. Первый корабль, который Тихоокеанский флот получил в 2013 году, это - ядерная подводная лодка с баллистическими ракета класса "Борей". Ещё пять таких подводных лодок ожидают ввода в строй на Тихоокеанском флоте в течение следующего десятилетия, постепенно заменяя устаревающие лодки класса "Дельта", которые находятся на вооружении в настоящее время и выступают в качестве опоры ядерной баллистической ракетной силы Тихоокеанского флота. Тихоокеанский флот получит также шесть атакующих атомных подводных лодок класса "Ясень" в течение следующего десятилетия. Подлодки класса "Борей" и "Ясень" вместе обеспечат продолжение мощного стратегического бастиона военно-морской составляющей ядерной триады в Охотском море.

Международная реакция

Пока Россия увеличивает свое пристутствие в Азии, стремясь усилить Тихоокеанский флот, другие военно-морские силы в регионе, естественно, не будут закрывать глаза на события. Тем не менее, определение приоритетов России на ядерное сдерживание принципиально не изменит военно-морской баланс сил в регионе в течение следующего десятилетия. Уже инвестировавший значительные средства в укрепление своего военно-морского флота Китай будет приветствовать незначительное увеличение российских тихоокеанских военно-морских сил, которые будут предоставлять больше возможностей для совместных учений и будут отвлекать силы 7-го американского флота. Япония уже готовится перехватывать увеличевшееся число российских военных самолетов. Так как спорный вопрос по Курильским островам остаётся не решенгым, Токио может сослаться на рост российского Тихоокеанского флота, как повод для нормализации военных возможностей и расширения инвестиций в собственный флот. Тем не менее, Китай и Япония будут сосредоточены на событиях вокруг военно-морских флотов друг друга, а усиливающийся Тихоокеанский флот России коренным образом не изменит отношения России с азиатскими державами или не повлияет на энергетические переговоры и торговлю.

Только Соединенные Штаты обратят наибольшее внимание на новый российский Тихоокеанский флот. Россия уже имеет ядерное превосходство над всеми другими странами в мире, за исключением Соединенных Штатов, и любые изменения в раскладе ядерных сил обязательно скажутся на хрупком ядерном балансе между этими странами. Усиление российских ядерных баллистических подводных сил, увеличение патрулирования в целях ядерного сдерживания все более мощными атомными подводными лодками для их сопровождения, будут вновь подталкивать Соединенные Штаты на переориентацию в сторону оттачивания противолодочных навыков ведения войны на своем ядерном атакующем подводном флоте. Стратегия бастиона, используемая Россией, сделает практически невозможным для Соединенных Штатов отправку не подводных сил в Карское море, море Лаптевых, в Восточно-Сибирское и Охотское моря на начальных этапах развития любого ядерного конфликта.

Если не произойдёт больших изменений, то можно ожидать заметных улучшений на Тихоокеанском флоте России в течение следующего десятилетия, в частности, усиления сил ядерного сдерживания морского базирования и прибрежных частей обороны флота. Тем не менее, бюджетные и промышленные ограничения умерят повышенные российские ожидания и амбиции для их флота. В конечном счете, достижения сами по себе не восстановят Тихоокеанскому флоту России былую славу, но они обеспечат Тихоокеанскому флоту важную роль в азиатской морской сфере.

Источник: https://www.stratfor.com/analysis/russia-reviving-pacific-fleet