Как уже сообщали СМИ, Барак Обама в своем послании к Владимиру Путину предложил разработать двустороннее соглашение о прозрачности систем противоракетной обороны (ПРО) двух государств. Это соглашение должно, по идее, стать некоей гарантией того, что программы ПРО двух стран не представляют взаимной угрозы стратегическим потенциалам.
В послании также идет речь о дальнейшем сокращении ядерных арсеналов. Американский президент призывает российского коллегу оставить в прошлом ядерные концепции эпохи холодной войны. Однако чуть раньше, в двадцатых числах апреля, стало известно о старте программы Пентагона по модернизации тактического ядерного оружия (ТЯО), хранящегося на американских базах в Европе и США.
Как сообщала британская газета Guardian, под программу «продления жизни» ядерного оружия поля боя выделено 11 миллиардов долларов. В связи с этим издание цитирует американского эксперта Ханса Кристенсена, по словам которого эта программа имеет целью значительное обновление американского ядерного потенциала в Европе. Что, мягко говоря, не стыкуется с обещаниями лауреата Нобелевской премии мира Барака Обамы не развертывать новые системы ядерных вооружений.
Программа предусматривает оснащение около двухсот тактических атомных бомб В-61 системами точного наведения и их адаптацию к истребителям F-35, построенным по технологии «стелс». Таким образом, констатирует Ханс Кристенсен, к завершению проекта в 2019-2020 годах ядерные арсеналы США в Европе получат фактически новые, высокоточные, атомные бомбы в комплекте с современными средствами доставки – самолетами-невидимками. То, что Барак Обама, по меткому выражению западных аналитиков, сделал «ядерный разворот на 180 градусов», очевидно. Остается только вопрос: «Зачем?»
Соединенным Штатам тактическое ядерное оружие в Европе необходимо сразу по нескольким причинам, считает директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев. По его словам, прошлогодний саммит НАТО в Чикаго продемонстрировал: практически все страны НАТО согласны с тем, чтобы американское ядерное оружие осталось в Европе. В первую очередь за это выступает Польша, балтийские и ряд других государств Восточной Европы. Иными словами, у ТЯО есть идеологическая нагрузка – укрепление евроатлантических связей между США и европейскими партнерами.
Кроме того, американцы страхуются на будущее. В случае ухудшения отношений с Россией для США выгодно наличие ядерного оружия в Европе. Это для США атомные бомбы в Европе – тактическое ядерное оружие, а для России, по сути, стратегическое, поскольку они могут быть доставлены практически на всю территорию РФ теми носителями, которыми НАТО располагает в Европе, заметил Владимир Евсеев в интервью «Голосу России»:
«Действительно, США оказывают мощное давление на Российскую Федерацию с целью сократить российское тактическое ядерное оружие, по которому мы их превосходим. Но оно компенсирует нашу слабость в силах общего назначения, высокоточном оружии, в отсутствии средств противоракетной обороны. С этой точки зрения Соединенные Штаты предлагают следующий подход - ввиду того, что по стратегическим ядерным силам позиции России ослабли, они говорят: давайте мы не будем делить ядерные силы на тактические и стратегические и сделаем один договор, в рамках которого можно было бы сократить в целом ядерное оружие. Такой подход для России тоже невыгоден, потому что в этом случае нивелируется то относительное преимущество в тактическом ядерном оружии, которое имеет Россия».
// Скачать аудио файлВообще, тактическое ядерное оружие – очень сложная сфера для переговоров, подчеркивает Евсеев. Это оружие может быть доставлено к цели с помощью различных носителей, используемых и для доставки обычных вооружений. Поэтому если Россия сокращает такие носители, то она ограничивает собственные возможности в сфере обычных вооружений. Естественно, видя, что превосходство США и НАТО в целом усиливается, Россия стремится оставить за собой сдерживающий фактор в виде ТЯО.
Российское тактическое ядерное оружие по определению не угрожает территории США, но теоретически может быть использовано против американских военных баз в Европе. В том числе против создаваемой системы ПРО. И, конечно, это оружие потенциально угрожает европейским союзникам США. Таким образом, для Соединенных Штатов и некоторых их европейских союзников остающиеся в Старом Свете 200 бомб В-61 – важный символ готовности США в случае необходимости выступить на защиту Европы. Это символ единства НАТО, уточняет военный эксперт Александр Гольц.
Правда, по его словам, далеко не все страны НАТО в восторге от такой ситуации, включая те, где эти бомбы размещены. Например, Бельгия и Германия несколько раз поднимали вопрос о выводе этих бомб с их территории. Тем не менее они подчинились решениям, принятым на Лисабонском саммите НАТО.
При этом, отмечает Александр Гольц, Россия не отказывается вести переговоры о сокращении ТЯО.
«Она выступает с предварительными условиями вернуть все тактическое ядерное оружие на национальные территории. Можно предположить, что тактическое ядерное оружие – это та карта, которую Россия предполагает разыграть в будущем. Сама идея сокращения тактического ядерного оружия чрезвычайно сложна в реализации. Мы помним, что десятилетия шли переговоры, пока стороны не выбрали алгоритм, по которому можно сокращать стратегические наступательные вооружения. Но это было гораздо легче. Сокращать вооружения можно было, сокращая носители».
// Скачать аудио файлПо мнению Александра Гольца, сокращение ТЯО требует принципиально иного уровня доверия между Россией и США, чем тот, что существует между ними сегодня. Поскольку стороны должны будут на взаимной основе допустить инспекционные группы в святая святых – на базы хранения ядерного оружия. До сих пор никто, кроме России и США, не знает точно количества имеющихся у них тактических ядерных зарядов. Оценки экспертов сильно разнятся. Так, российские арсеналы оцениваются в диапазоне от 3 до 10 тысяч авиационных бомб, ракетных боеголовок и артиллерийских снарядов, американские – от полутора до 5 тысяч.
Со времен холодной войны представления о паритете в ядерной сфере сильно изменились. Вряд ли можно представить себе сегодня обмен ядерными ударами между США и Россией. Так что гонка вооружений и военное соперничество между Россией и США носят в значительной степени виртуальный характер. Впрочем, решения типа модернизации американских атомных бомб в Европе неизбежно переводят это соперничество из виртуальной во вполне практическую плоскость.