Заказ в режиме совсекретно: За выпуском оружия будет следить компьютер

Всю контрактацию государственных оборонных заказов в минувшем году Министерство обороны завершило на 99 процентов - такого не было давно. МВД и ФСБ заключили 99,9 процента от всех намечавших контрактов, а Росатом - и все 100 процентов.

Впрочем, заключить контракт - не значит его выполнить. Но и то, что сделано, можно считать настоящим переломом, особенно, если говорить об оборонном госзаказе. В иные годы к декабрю умудрялись заключать процентов семьдесят контрактов, и это считалось хорошим показателем.

В наступающем году формирование заказов на продукцию военного назначения, определение цены, само финансирование, контроль за выпуском изделий и их приемка претерпят существенные изменения. Это должно позволить сделать работу оборонной промышленности ритмичной.

Об этом и многом другом, что непосредственно связано с выполнением гособоронзаказа-2012 и планированием ГОЗ-2013, шла речь на селекторном совещании, которое провел вице-премьер - председатель ВПК Дмитрий Рогозин. Он отметил, что гладко идти выполнение гособоронзаказа не может в принципе. По его словам надо искать пути по максимальной оптимизации всего процесса: от формирования заказов до их качественного исполнения в срок. И при этом стремиться убрать все, что негативно влияет на ритмичную работу предприятий.

Способствовать этому должен подписанный накануне Нового года федеральный закон: "О государственном оборонном заказе".

Новое, и, пожалуй, самое главное в этом законе то, что впервые удалось сформулировать механизм формирования цен на продукцию военного назначения.

Предусмотрено применение трех видов цен в случае размещения заказа у единственного поставщика. Первая цена - ориентировочная, которую можно корректировать. Вторая - фиксированная цена. Третья - цена, возмещающая издержки. Эта норма, по словам заместителя председателя ВПК Олега Бочкарева, позволит более гибко подходить к формированию цен в зависимости от типа контракта.

Стоит напомнить, что именно вопрос цены был главным камнем преткновения между военным ведомством и промышленностью.

Исполнение гособоронзаказа будет вестись постоянно и очень жестко. Начиная с февраля, в рамках Военно-промышленной комиссии еженедельно станут проводиться оперативные совещания по ходу выполнения ГОЗ-2013, а в последнюю среду каждого месяца - расширенные заседания ВПК, опять же посвященные ГОЗ.

А на местах такой контроль уже начал работать. В частности, руководство госкорпорации "Ростехнологии" провело тщательную ревизию всех своих предприятий. Итогом стало увольнение двух гендиректоров, шести гендиректорам объявлены выговоры, лишены годовых премий должностные лица четырех предприятий корпорации. И все это - за неудовлетворительную организацию выполнения ГОЗ-2012.

Внесены изменения в кодекс об административных правонарушениях, которые позволят штрафовать физические лица за невыполнения гособоронзаказа на 25 тысяч рублей, а юридические - на миллион.

Всего в минувшем году не выполнили госзаказ десять предприятий Минпромторга, а корректировка гособоронзаказа проводилась почти на восьмидесяти предприятиях. Об этом сказал министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, так что строгие меры вполне оправданы.

В наступившем году в оборонно-промышленном комплексе РФ начнется настоящая научно-техническая революция. И связана она не только с грядущим переходом на новые технологии, но с тестовой проверкой совершенно новой для нашей страны системы ГАС-ГОЗ, то есть государственной автоматизированной системой государственного оборонного заказа. Это - полностью отечественная разработка, с помощью которой появится возможность оперативно определять все пробелы в обеспечении оборонной достаточности государства и столь же оперативно формулировать ГОЗ под конкретное изделие. Автоматизированная система также позволит в реальном режиме времени осуществлять контроль по всем предприятиям, выполняющим ГОЗ - государственным и частным, за тем, как идет выполнение заключенных с государством контрактов.

Будет вестись постоянная объективная оценка финансовых и технических рисков, состояния производственной и технологической базы предприятия ОПК. Это будет территориально-распределенная система.

Естественно, вся работа ГАС-ГОЗ пойдет в режиме "совершенно секретно". Предусмотрено выделение определенного сегмента, который позволит входить в него тем частным предприятиям, которые допущены к работам в сферах, связанных с обороной, с целью определения ими потребностей силовых министерств в тех или иных изделиях.

Работы по ГАС-ГОЗ организованы двумя заказчиками - ФСО и Минпромторгом. Головной исполнитель - АО "Системы управления". Полностью автоматизированная система гособоронзаказа должна быть введена в строй в 2014 году.

Участники селекторного совещания обозначили проблемы, которые сдерживают выполнение гособоронзаказов. Одна из них - кадровая. Технических специалистов не хватает катастрофически, особенно грамотных. Глава Минпромторга Денис Мантуров сказал, что зачастую в технической документации, на основании которой должны выпускаться те или иные изделия военного назначения, содержится столько ошибок, что ее приходится фактически переделывать заново. Вопрос с подготовкой кадров поставлен жестко, и, по словам Дмитрия Рогозина, он должен быть обязательно решен.

Пока же наше оружие в цене. Экспорт его в минувшем году принес казне более пятнадцати миллиардов долларов. Об этом сказал директор ФСВТС Александр Фомин. И это обнадеживает.

За российским оборонным заказом проследит компьютер

В России в 2013 году начнется тестовая работа новой государственной автоматизированной системы государственного оборонного заказа (ГАС-ГОЗ), пишет «Российская газета». Она призвана обеспечивать тщательный контроль за исполнением гособоронзаказа, оперативно отслеживая все этапы выполнения контрактов, а также в короткие сроки формулировать оборонный заказ под конкретные изделия.

Как отмечает газета, ГАС-ГОЗ также позволит в режиме реального времени контролировать все предприятия, задействованные в исполнении гособоронзаказа. При этом будет производиться постоянная оценка финансовых и технических рисков, а также состояния производственной и технологической базы предприятий оборонно-промышленного комплекса. Новая система будет территориально-распределенной.

ГАС-ГОЗ будет работать в режиме «совершенно секретно», а доступ к ней предприятия получат по специальным выделенным каналам. Разработчиком автоматизированной системы является компания «Системы управления», а заказчиками - Федеральная служба охраны и Министерство промышленности и торговли. Как ожидается, в полную силу новая система заработает в 2014 году.

В 2013 году российские силовые ведомства также начнут руководствоваться новым законом "О государственном оборонном заказе", который будет по-новому регулировать отношения между заказчиком и исполнителем. В частности, стороны перейдут на новый механизм формирования цен на продукцию военного назначения.

Новым законом предусмотрено использование трех видов цен при размещении заказа на поставку у единственного производителя. Речь идет об ориентировочной, фиксированной и возмещающей издержки ценах. По словам заместителя председателя Военно-промышленной комиссии России Олега Бочкарева, это позволит более гибко формировать цены на военную продукцию в зависимости от типа контракта.

Между тем, Министерство обороны России в 2012 году в рамках гособоронзаказа заключило 99 процентов контрактов. По линии Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности эти показатель составил 99,9 процента. Росатом заключил все запланированные на прошлый год контракты. Степень исполнения государственного оборонного заказа в прошлом году пока неизвестна.