Ответ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопрос белорусского телевидения «на полях» СМИД ОБСЕ, Вильнюс, 6 декабря 2011 года

Вопрос: Насколько согласованы позиции Российской Федерации и Республики Беларусь по теме реформирования ОБСЕ?

Ответ: Позиция России по этому вопросу согласована не только с белорусской. Это общая позиция почти всех стран ОДКБ, а также ряда государств СНГ, которые не входят в эту Организацию.

У нас есть пакет предложений по реформе, внесенный почти три года назад. В него входит проект Устава ОБСЕ, так как нельзя считать ОБСЕ организацией в условиях отсутствия у нее юридического статуса в международно-правовом смысле.

Россия также предлагает в межправительственном формате разработать четкие правила, на основе которых будут действовать все институты и структуры ОБСЕ, включая БДИПЧ. Сейчас эти структуры, в т.ч. полевые присутствия, действуют нередко по собственному усмотрению. Порой возникают ситуации, когда необходимость выполнения рекомендаций ОБСЕ, не одобренных в межправительственном формате, становится предметом острых дискуссий. Такого нет ни в одной международной организации, ни в ООН, ни в Совете Европы, ни в других структурах, в которых участвует Россия. Везде есть четкие и понятные правила.

Среди российских инициатив есть предложение о необходимости регулирования механизма внебюджетных средств. Сейчас практика такова, что любая страна, желающая профинансировать какую-либо программу в одном из государств ОБСЕ, просто уведомляет об этом Секретариат Организации, который в свою очередь берет ее под эгиду ОБСЕ. При этом не проводится никакого обсуждения о том, соответствует ли данный проект принципам, лежащим в основе ОБСЕ. Такие недоработки налицо, все это понимают, но некоторым нашим партнерам, особенно западным, удобно сохранять такую «рыхлость» ОБСЕ и пытаться ею манипулировать.

Незыблемым остается принцип консенсуса – только на этой основе можно двигаться вперед. Надеюсь, наши реформенные предложения будут, наконец, предметно и серьезно рассмотрены. В отсутствие позитивных перемен в деятельности ОБСЕ ее востребованность продолжает снижаться, что вызывает сожаление, поскольку задумка Организации, объединяющей все страны Евроатлантики, которая была в свое время одобрена на высшем уровне, сама по себе хороша, и будет обидно потерять ОБСЕ.