В России может появиться министерство туризма

Член Совета Федерации РФ и председатель совета директоров ОАО "Курорты Северного Кавказа" Ахмед Билалов в понедельник предложил создать новый орган исполнительной власти - министерство туризма, сообщает корреспондент РИА Новости.

В настоящее время вопросы туризма в России находятся в компетенции министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ и подведомственного ему учреждения - Федерального агентства по туризму (Ростуризм).

"Туризм, являющийся важнейшей отраслью экономики, должен иметь отдельный регулирующий орган в виде министерства туризма. Мы надеемся, что наши предложения будут приняты", - заявил Ахмед Билалов корреспонденту РИА Новости в кулуарах форума "Развитие туризма в России на базе государственно-частного партнерства", состоявшемся в Москве.

Он предложил наделить новый орган исполнительной власти, в рамках реализации национальной стратегии развития туризма, следующими полномочиями: координация деятельности органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в целях обеспечения потребностей туристической отрасли; резервирование управления и распоряжение земельным фондом перспективных туристических кластеров (создание земельного банка); контроль за целевым использованием земельного фонда; сохранение и развитие туристического и культурного потенциала РФ за счет разработки экологических стандартов и внесение изменений в природоохранное законодательство; восстановление объектов культуры и их популяризация в мире; разработка регулирующих положений для туристической отрасли в области реализации проектов, строительства и территориального развития в кластерах, лицензирование и обеспечение стандартов качества, ценообразования и так далее; продвижение российского туристического продукта на ключевых рынках.

Круглый стол был инициирован общественным комитетом сторонников президента РФ Дмитрия Медведева в рамках "большого правительства" при поддержке ОАО "Курорты Северного Кавказа". В обсуждении приняли участие зампред правительства РФ Александр Хлопонин, первый зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, зампредседателя Госдумы РФ Светлана Журова, замминистра спорта, туризма и молодежной политики РФ Надежда Назина, замглавы Ростуризма Дмитрий Михеев, глава комитета Госдумы РФ по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе, глава Плесского городского поселения Шкафов Алексей, руководитель департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя, гендиректор ОАО "Курорты Северного Кавказа" Алексей Невский.

Участники обсудили мировой опыт в реализации потенциала туристического сектора, оценили его состояние, эффективность и перспективность новых для этой отрасли механизмов государственно-частного партнерства.

По итогам обсуждения были подготовлены предложения президенту РФ о модернизации системы управления туристической отрасли России.

В частности, в них говорится о необходимо определить перспективные регионы России для масштабного развития туризма и распространить на них действие механизмов государственно-частного партнерства, разработанного для курортов Северного Кавказа, включая предоставление налоговых льгот резидентам туристско-рекреационных ОЭЗ, обеспечение государственных гарантий по возврату денежных средств, упрощение форм землепользования и технических регламентов, упрощение визового режима и таможенных процедур для продукции, не производимой на территории РФ.

В рамках проекта Северокавказского туристического кластера в 2011-2020 годах на юге России планируется построить пять новых горнолыжных курортов мирового класса: Лагонаки (Краснодарский край, республика Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкесская республика), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (республика Северная Осетия - Алания) и Матлас (Дагестан). Проект утвержден постановлением правительства РФ 14 октября 2010 года. Протяженность горнолыжных трасс составит 898 километров, количество подъемников - 179, вместимость гостиниц - 89 тысяч мест, ежедневная пропускная способность кластера - 150,5 тысяч человек. Проект предполагает поэтапное создание в регионе свыше 330 тысяч рабочих мест.