В Страсбурге Парламентская ассамблея Совета Европы приняла 23 января резолюцию «Защита и развитие региональных языков и языков меньшинств в Европе». За документ проголосовали 130 депутатов, против 10, из 164, которые зарегистрировались на заседании.
Украина фигурирует в докладе депутата от Венгрии Розы Гоффманн, которая представляла проект. В пояснительной записке к резолюции она говорит, что Украина не выполняет свои международные обязательства и стандарты Совета Европы в отношении языков нацменьшинств.
«Новый закон об образовании, принятый Украиной, в основном рассматривает язык, на котором говорят национальные меньшинства, как иностранный. Он обязывает использовать государственный язык в обучении, и только некоторые субъекты могут потенциально обучаться на официальных языках Европейского Союза, начиная с пятого класса, в соответствии с условиями, которые все еще не определены и не уточнены. ... В таком решении не учитываются языки меньшинств, которые не являются официальными языками Европейского Союза. Я твердо убеждена, что при принятии нового законодательства страна не выполняет свои международные обязательства и стандарты Совета Европы», – заявила Гоффманн.
В самой резолюции рекомендуется «во всех возможных случаях, обеспечить языкам нацменьшинств статус второго официального языка в тех регионах, где такие языки традиционно используются, с учетом конкретных условий и исторических традиций, характерных для каждого региона».
В резолюции рекомендовано обеспечить возможность обучения на региональном языке или языке меньшинства на протяжении всего периода обучения, начиная с дошкольного, начального и среднего образования, до профессиональной подготовки и высшего образования.
Также члены ПАСЕ рекомендуют странам с проживанием национальных меньшинств «обеспечить, чтобы сотрудники государственных администраций или служб, которые общаются с пользователями, могли предоставлять информацию и услуги на соответствующих региональных языках или языках меньшинств», а в сфере медиа «воздерживаться от применения ограничительных правовых и политических мер, таких как обязательства по субтитрованию/переводу и обязательные квоты для программ на официальном языке».
При этом непосредственно в тексте резолюции нет прямого упоминания Украины. Однако традиционно предполагается, что резолюции ПАСЕ обязательны для выполнения всеми членами.
Комментируя приятую резолюцию киевский политолог Руслан Бортник указывает, что резолюция вряд ли к чему-то обяжет Украину.
«Я много лет писал отчеты для ПАСЕ по этому вопросу. Дело в том, что резолюции Ассамблеи всегда носят рекомендательный характер, они амбивалентны: они всегда имеют как позитивы, так и негативы. Я уверен, что украинская власть будет выбирать для себя позитивы — маленькие «плюсики» и игнорировать негативы — большие «минусы». Эти резолюции напрямую ни к чему не ведут, просто являясь очередной формой общественного внимания к тому, что на Украине не все хорошо», — указывает Бортник.
Источник: alternatio.org