Доклад ЕК по безвизовому режиму Украины с ЕС удивил Киев

Киев изучит рекомендации Брюсселя для отмены виз с ЕС

Киев обещает внимательно изучить рекомендации Евросоюза для того, чтобы завершить второй этап плана по переходу к безвизовому режиму, их имплементацию намерены обсудить 11 мая в Брюсселе, говорится в сообщении МИД Украины.

Ранее было обнародовано заявление Еврокомиссии, в котором говорится, что Украине нужно выполнить требования по изменению законодательства и организации институтов, чтобы завершить второй этап плана по переходу к безвизовому режиму с ЕС.

Как сообщает МИД Украины, ЕС выражает понимание о необходимости дополнительного времени для завершения украинской стороной отдельных системных реформ, в частности реформирования правоохранительных органов и создание Национального антикоррупционного бюро Украины и Национального агентства Украины по вопросам предотвращения коррупции.

"Украинская сторона приветствует готовность ЕК предоставлять Украине дальнейшую помощь в завершении выполнения критериев, необходимых для введения безвизового режима для граждан Украины. Высказанные в докладе рекомендации будут внимательно изучены украинской стороной. Дальнейшие шаги по их имплементации планируется обсудить на рабочем заседании старших должностных лиц безвизового диалога Украины с Европейским Союзом 11 мая в Брюсселе", — говорится в сообщении.

Киев рассчитывает после завершения масштабных реформ подать заявку на полноправное членство в Евросоюзе. Программа реформ президента Порошенко предполагает подачу заявки на членство уже к 2020 году. Однако на данный момент от ЕС не поступило четкого сигнала, который бы указывал на то, что Европа признает за Украиной такое право. Ранее еврокомиссар по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС Йоханнес Хан заявил, что в ближайшие десять лет расширение Евросоюза не планируется.

Еврокомиссия: Ни Украина, ни Грузия пока не готовы к отмене виз

Опубликованные в пятницу, 8 мая, Европейской комиссией доклады свидетельствует, что Киеву и Тбилиси еще многое предстоит сделать на пути к безвизовому режиму с ЕС. При этом Грузия, кажется, продвигается к заветной цели быстрее. Главной проблемой обеих стран Брюссель считает коррупцию.

План либерализации визового режима для Украины был представлен Еврокомиссией в ноябре 2010 года, а для Грузии - почти на три года позже - только в феврале 2013. Оба документа почти идентичны, как и такой же план для Молдавии, предоставленный в январе 2011 года. Кишинев уже смог не только выполнить его, но и получить право для своих граждан с биометрическими паспортами путешествовать по шенгенской зоне без виз, но не более чем три месяца в каждые полгода.

Что же касается Украины и Грузии, то здесь пока не все так гладко. Принятые Комиссией доклады с оценками прогресса этих двух стран, говорят о том, что многое уже удалось сделать, однако есть еще над чем поработать.

Хуже всего - с коррупцией

Самой большой проблемой для обеих стран остается коррупция. Так, в докладе по ситуации на Украине, отмечается, что правительство должно создать четкий механизм координации действий в борьбе с коррупцией, начать работу Национального антикоррупционного бюро, а также Национального агентства по предотвращению коррупции.

Кроме того, Брюссель отмечает, что чиновники должны своевременно публиковать декларации о доходах, а у государства должен быть механизм проверки возможных конфликтов интересов чиновников. Что касается Грузии, то ей рекомендуют сделать более прозрачной процедуру государственных закупок.

Два пункта за 5 лет

Как свидетельствуют опубликованные документы, Украине за 5 лет исполнения Плана действий по либерализации виз, удалось полностью выполнить только два пункта. (Эти планы определяют нужные законодательные изменения, а на втором этапе - дают возможность следить за их применением на практике - Ред.). Среди прочего, Киев смог получить позитивную оценку в вопросах судебного сотрудничества в уголовных делах, а также в вопросе производства заграничных паспортов.

Достижения Грузии несколько больше. Среди них - вопрос безопасности документов, интегрированное управление границами, вопросы борьбы с организованной преступностью, защита персональных данных, вопросы производства биометрических паспортов.

С отменой виз придется подождать

И в Киеве, и в Тбилиси надеялись получить безвизовый режим уже на саммите "Восточного партнерства", который пройдет 21-22 мая в Риге. Завышенные ожидания сделали Еврокомиссию очень осторожной: до последнего момента никто не знал, когда доклады с оценкой могут быть опубликованы. "Вопрос - очень чувствительный, мы не даем никаких комментариев", - заявил DW накануне представления документа представитель Еврокомиссии.

Да и сама публикация больше стала похожа на спецоперацию: между публикацией пресс-релиза и текстов докладов на сайте Комиссии прошло несколько часов. Во время традиционного полуденного брифинга пресс-секретарь по вопросам внутренних дел Наташа Берто также была немногословной: "Саммит в Риге будет важным этапом в сотрудничестве со странами "Восточного партнерства", в частности, в области перемещения граждан и либерализации виз". По ее словам, и Грузии, и Украине "остается еще проделать много работы по ряду разделов".

Позитивная новость: В обоих докладах Еврокомиссия заявила о готовности сделать свою следующую оценку быстрее, чем обычно (то есть, не через год). Тем временем граждане Европы уже сейчас имеют возможность посещать и Украину, и Грузию без виз.