СБ ООН проведет голосование по гуманитарной резолюции в Сирии

Совет Безопасности ООН проведет в понедельник голосование по гуманитарной резолюции в Сирии, которая дает возможность оказания помощи пострадавшим от военных действий через границы с третьими странами.

Проект резолюции был подготовлен в пятницу его соавторами — Австралией, Иорданией и Люксембургом.

Резолюция, текст окончательного проекта которой попал в распоряжение журналистов, была инициирована после того, как участники сирийского противостояния не выполнили требования предыдущей резолюции под номером 2139 (2014) обеспечить беспрепятственный доступ гуманитарной помощи всем нуждающимся.

Открытие границы и линий фронта

В новом тексте предполагается с уведомления сирийских властей дополнительное открытие на 180 дней границы и линий фронта для гуманитарных конвоев ООН через блок-посты в Баб-аль-Саламе, Баб-аль-Хаве, Ярубийе и Аль-Рамте (Ирбид) в дополнение к тем, которые уже используются для оказания помощи.

Гуманитарные организации ООН нередко жалуются, что пересечение линий фронта внутри самой Сирии гораздо более невыполнимая задача, поскольку конвоям необходимо проходить множество КПП, которые контролируются различными группировками, порой враждующими между собой.

Проект резолюции предусматривает на тот же период создание механизма мониторинга при пересечении границ в указанных пунктах. В дальнейшем срок открытия границы и линий фронта для конвоев с гуманитарной помощью ООН может быть продлен по решению Совета Безопасности.

В отдельном пункте резолюции предполагается обязать "все стороны" конфликта в Сирии беспрепятственно обеспечить прямую доставку помощи населению сотрудниками ООН.

Здесь же упоминается, что "использование голода как средства боевых действий запрещено международным гуманитарным правом". При этом должна быть обеспечена безопасность всего персонала ООН, который занят доставкой гуманитарной помощи пострадавшим.

Не угроза, но мягкое предупреждение

Проект предусматривает также "дальнейшие меры в случае невыполнения этой резолюции и резолюции 2139 (2014) любой из сирийских сторон".

Согласно тексту, его соавторы воздержались от угрозы санкций в случае нарушения сторонами сирийского конфликта требований предполагаемой резолюции. Именно против таких санкций выступали Россия и Китай. Эти две страны, как постоянные страны-члены Совета Безопасности ООН, могут воспользоваться правом вето и заблокировать то или иное решение, что уже неоднократно случалось ранее в отношении сирийской проблемы.

Как пояснил недавно журналистам постпред РФ при ООН Виталий Чуркин, в случае угрозы санкций необходимо выяснить, как они могут применяться в отношении оппозиции, если ее силы не будут выполнять требования Совета Безопасности. В противной случае, как опасаются в Москве, эти санкции будут использованы только как средство давления на сирийское правительство.

Россия также представляла проект резолюции, предусматривающий доставку помощи сирийцам через четыре пункта пересечения границы, однако дискуссии в СБ так ни к чему не привели. Как пояснил журналистам постпред Австралии Гарри Куинлан, российский вариант мог "не сработать", так как Сирия выдвинула слишком сложные условия для трансграничной доставки помощи.

Гуманитарная ситуация

Тем временем число нуждающихся в гуманитарной помощи в Сирии возросло на полтора миллиона человек только за последние полгода, как сообщила ранее в СБ ООН заместитель генерального секретаря всемирной организации Валери Амос. По ее словам, сейчас 10,8 миллиона сирийцев лишены помощи извне — на полтора миллиона больше, чем шесть месяцев назад.

При этом 241 тысяча человек продолжают жить в осажденных населенных пунктах, не в состоянии покинуть их. В труднодоступных районах находятся 4,7 миллиона человек.

Резолюция 2139 (2014) была принята в феврале, однако с тех пор число людей в блокированных зонах возросло на 1,2 миллиона.

В ходе операций по оказанию помощи населению Сирии погибли почти 60 сотрудников гуманитарных организаций.

Конфликт между властями и антиправительственными силами, получающими поддержку из-за рубежа, начался в Сирии в марте 2011 года. С тех пор, по поступающим в ООН данным, погибли свыше 160 тысяч человек.