"День тишины" начался на Украине перед выборами президента

"День тишины" начался на Украине в 00.00 (01.00 мск) перед назначенными на воскресенье внеочередными выборами президента страны. В этот же день состоятся выборы мэра и горсовета в Киеве, а также органов местного самоуправления в нескольких регионах страны, в частности в Одессе, Николаеве и Херсоне на украинском юге и в Черновцах на западе.

Начиная с ночи на субботу полностью запрещена предвыборная агитация, а коммунальные службы должны снять ранее расклеенные в публичных местах предвыборные агитационные материалы.

Выборы во время "войны"

Внеочередные выборы президента Украины проходят на фоне спецоперации украинских силовиков в восточных регионах страны. Киевские власти признали, что в ряде районов Донецкой и Луганской областей деятельность сторонников независимости не позволит провести голосование. По данным ЦИК, в этих двух областях ополченцы заблокировали 20 из 34 окружных избиркомов. Всего в Донецкой области было создано 2.432 избирательных участка, а в Луганской — 1.476, на которых смогут проголосовать 3,2 миллиона и 1,7 миллиона избирателей соответственно. Но Центризбирком обязан установить результаты выборов независимо от числа участков, на которых состоится голосование.

Очередные выборы президента Украины должны были состояться весной 2015 года. Однако трехмесячные зимние акции протеста, которые переросли в массовые беспорядки, привели к смене власти с признаками госпереворота. Верховная рада, где прежде доминировала Партия регионов при поддержке Компартии, перешла под контроль трех оппозиционных фракций — "Батькивщины", националистической "Свободы" и УДАРа. Парламент объявил о самоустранении президента Виктора Януковича (Партия регионов) от руководства страной, изменил конституцию и назначил досрочные выборы на 25 мая. До тех пор Рада передала президентскую власть своему новому спикеру Александру Турчинову ("Батькивщина").

Текущий избирательный процесс имеет ряд особенностей: впервые участие в голосовании не будет принимать Крым, который по результатам мартовского референдума стал частью России. Однако проживающие в Крыму украинские граждане смогут принять участие в голосовании на материковой части Украины. Правда, по данным Госреестра избирателей, о желании принять участие в выборах 25 мая заявили лишь около 6 тысяч крымчан — по сравнению с более чем 1,5 миллионами избирателей на парламентских выборах 2012 года.

Кроме того, в выборах не участвуют кандидаты, занимающие высокие государственные посты в стране. За кресло президента борется 21 кандидат. Однако, наиболее вероятных претендентов на президентское кресло, по оценкам экспертов, всего два — это лидер "Батькивщины" экс-премьер Юлия Тимошенко (по данным соцопросов 8,4%) и миллиардер Петр Порошенко (44,6%). Социологи не исключают, что Порошенко может победить уже в первом туре, для чего ему нужно набрать более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

По данным ЦИК Украины, ориентировочное количество избирателей — 35,5 миллионов человек. При этом социологи прогнозируют явку на уровне 60%-70% граждан страны, имеющих право участвовать в выборах.

Откроются 33,6 тысячи избирательных участков, которые будут работать с 8.00 до 20.00 по местному времени (с 9.00 до 21.00 мск). В том числе будут открыты 114 зарубежных участков в 75 странах мира — из них больше всего (шесть участков) в России.

Центризбирком обязан объявить официальные результаты голосования до 4 июня включительно. Если ни один из кандидатов не сможет набрать более половины голосов избирателей в первом туре, ЦИК назначит второй — в комиссии заявляли, что он может состояться 15 июня. Новоизбранный глава государства вступит в должность в течение 30 дней после официального объявления результатов выборов.

Стоп агитация

Украинский закон о президентских выборах предусматривает, что кандидаты могут вести предвыборную агитацию со следующего дня после регистрации Центризбиркомом, а в 00.00 последней субботы (01.00 мск) перед днем выборов агитация должна быть прекращена.

Таким образом, начиная с субботы запрещается ведение любой предвыборной агитации, в частности проведение встреч с избирателями, организация митингов и пикетов, распространение предвыборных агитационных материалов в СМИ, демонстрация агитационных фильмов или клипов, распространение избирательных листовок, плакатов и других печатных агитационных материалов.

Кроме того, в этот день запрещены публичные призывы голосовать или не голосовать за кандидатов в президенты, а также публичная оценка их деятельности. Расклеенные предвыборные агитационные материалы снимаются соответствующими местными службами. Правда, накануне "дня тишины" коммунальные службы в Киеве еще не успели снять множество рекламных щитов и плакатов с агитацией.

Вместе с тем, к предвыборной агитации не относятся официальные сообщения о действиях кандидатов, связанные с исполнением ими должностных полномочий, предусмотренных конституцией или законами Украины. Однако такие сообщения должны выходить без комментариев, которые могут носить агитационный характер, а также видео- и аудиозаписей, киносъемок и фотоиллюстраций.

По словам замглавы ЦИК Андрея Магеры, серьезных нарушений правил предвыборной агитации не зафиксировано. "Серьезных нарушений во время президентской избирательной кампании, в отличие от городских выборов, не установлено", — сказал он РИА Новости.

Он добавил, что за ведение предвыборной агитации в "день тишины" кандидаты в президенты могут получить от ЦИК предупреждение или могут быть привлечены к административной ответственности.

По данным Нацсовета по телевидению и радиовещанию, в начале избирательной гонки телерадиокомпании редко нарушали избирательный закон при размещении политической рекламы, однако ближе ко дню голосования число нарушений увеличилось. "Вначале мы фиксировали, что очень образцовая дисциплинированная избирательная кампания, однако в последнее время, когда заканчивается избирательная кампания, нарушения, к сожалению, усилились", — заявила замглавы Нацтелерадио Лариса Мудрак.

Среди самых распространенных нарушений — использование государственной символики для политической рекламы и отсутствие в телеэфире "отбивок" о том, что транслируемые видеоролики являются политической рекламой, уточнила она.

Exit polls

За ходом избирательного процесса на Украине будут следить более 3,6 тысячи международных наблюдателей от различных организаций и стран. По данным Центризбиркома, своих представителей направят 19 государств и 19 международных организаций, в частности Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, парламентские ассамблеи Совета Европы и НАТО.

Впервые в истории Украины в качестве наблюдателей на выборах не будут присутствовать делегации России и СНГ. В ЦИК сообщили, что комиссия не зарегистрировала ни одного наблюдателя от России из-за отсутствия заявок. Правозащитники из Московского бюро по правам человека и представители Российского института избирательного права сообщили, что будут вести дистанционный мониторинг избирательной кампании.

На день голосования запланированы пока два exit polls (опрос на выходе с избирательных участков): один проведут совместно несколько социологических компаний, второй — компания TNS на Украине по заказу нескольких украинских телеканалов.

Фонд "Демократические инициативы" совместно с Киевским международным институтом социологии и Украинским центром экономических и политических исследований имени Александра Разумкова проведут "Национальный exit poll 2014". Эти компании совместно проводили exit polls на местных выборах в 2010 году и на парламентских в 2012-м. Социологи планируют опросить более 17 тысяч избирателей на 400 избирательных участках.

Первые результаты общенационального опроса будут обнародованы сразу после закрытия избирательных участков, то есть в 20.01 (21.01 мск). Уточненные результаты exit polls планируется объявить около 23.00 (24.00 мск). Консультировать и контролировать проведение Национального экзит-полла будут международные эксперты.

Компания TNS на Украине проведет по заказу программы "Подробности", телеканалов ICTV, "1+1" и "Украина" Всеукраинский телевизионный exit poll. Организаторы планируют опросить около 20 тысяч избирателей на 610 избирательных участках. Ожидается, что результаты опроса будут опубликованы 25 мая в 20.00 (21.00 мск).

Легитимность выборов под вопросом

Отстраненный от власти Виктор Янукович неоднократно заявлял, что легитимность предстоящих на Украине президентских выборов остается под большим вопросом, что не пойдет на пользу людям и государству. Он считает, что поспешное проведение президентских выборов приведет к дальнейшей дестабилизации обстановки и расколу в обществе. По его мнению, выборы нельзя проводить в условиях нестабильной ситуации на востоке, где силовики проводят карательную спецоперацию против мирных жителей.

Некоторые политические силы уже заявили, что не признают результаты выборов, кто бы ни был избран новым главой государства. В частности, Компартия Украины, лидер которой хотел снять свою кандидатуру с выборов и получил отказ, не будет поддерживать ни одного из кандидатов и не признает результаты голосования. Представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик также заявили о непризнании выборов.

Москва неоднократно заявляла, что легитимность выборов будет зависеть от ряда условий, в числе которых транспарентность и учет интересов регионов. Российский лидер Владимир Путин считает, что президентские выборы 25 мая — "движение в правильном направлении, но они ничего не решат, если все граждане Украины не будут понимать, как будут гарантированы их права после проведения этих президентских выборов".

В пятницу Путин заявил, что Россия готова работать с новыми властными структурами на Украине после выборов и надеется, что после голосования будут приостановлены боевые действия. "Мы и сегодня работаем с теми людьми, которые власть контролируют (в Киеве), но после выборов, конечно, будем работать и с вновь избранными структурами… Я надеюсь, когда выборы пройдут, будут приостановлены немедленно всякие боевые действия", — сказал Путин.

Он также подчеркнул, что Россия с уважением отнесется к выбору украинского народа на президентских выборах. "Мы с уважением отнесемся к выбору украинского народа, будем, конечно, смотреть, что происходит", — сказал Путин и оговорился, что гораздо умнее было бы провести референдум, изменить конституцию и на ее основе сформировать новые органы власти, в том числе избрать новый парламент и президента.

К избирательной гонке будет приковано пристальное внимание и со стороны Евросоюза и США.

Александр Турчинов, на которого парламент Украины временно возложил обязанности президента, заявил, что перед нынешним руководством страны стоит задача "стабилизировать и легитимизировать" украинскую власть, для чего необходимо обеспечить проведение прозрачных выборов президента. По его мнению, все попытки сорвать выборы обречены на провал.

Усиленные меры безопасности

Назначенный парламентом премьер Украины Арсений Яценюк ("Батькивщина") поручил правоохранительным органам создать мобильные группы, которые могли бы оперативно выезжать на места происшествий в день президентских выборов. По его словам, особое внимание стоит уделить защите членов окружных и территориальных избирательных комиссий.

За неделю до дня голосования сотрудники украинской милиции перешли на усиленное несение службы, а после завоза бюллетеней на избирательные участки приступили к их круглосуточной охране. По информации МВД Украины, планируется, что общественный порядок в день выборов будут обеспечивать более 75 тысяч человек, из них 55,7 тысячи милиционеров и более 20 тысяч представителей общественности. Правоохранительные органы также разработали специальную схему обеспечения правопорядка в ходе голосования в Донецкой и Луганской областях.

"МВД принимает все меры для обеспечения безопасности граждан и членов избирательных комиссий. В день выборов запланировано привлечение максимального количества личного состава, высших учебных заведений системы МВД, военнослужащих Национальной гвардии и общественности", — сообщил начальник управления массовых мероприятий МВД Украины Андрей Чалый.

Кроме того, охрану общественного порядка вокруг избирательных участков ежедневно будут обеспечивать более 20 тысяч работников милиции и более 3 тысяч представителей общественности.