КИЕВ. 1 апреля. УНН. Бывший министр экономики Украины Богдан Данилишин на своей странице в Фейсбуке отметил, что сейчас власть должна предложить стране новую государственную региональную доктрину, сообщает УНН .

"В настоящее время ни о каком федеративном устройстве Украины не может быть и речи. В условиях нестабильности Украина должна остаться унитарным государством. Однако, нужно говорить о новом уровне Государственной региональной политики через повышение роли регионов в системе государственного управления, децентрализации бюджетных отношений и отдельные элементы бюджетного федерализма. Можно утверждать, что современная система межбюджетных отношений Украины является в высокой степени централизованной, негибкой и такой, которая не способствует социально-экономическому развитию как отдельных территорий, так и государства в целом", - подчеркнул он.

По словам эксперта, важное значение имеет совершенствование системы межбюджетных отношений, которое должно базироваться на создании экономически и финансово самодостаточных низовых административно-территориальных единиц - территориальных общин, которые должны стать основой бюджетной системы.

"Необходимо определить формы оказания финансовой помощи тем территориям, которые не имеют достаточных собственных финансовых ресурсов для обеспечения среднего по стране уровня и качества жизни и финансовой поддержки органам местного самоуправления с целью создания условий для предоставления ими государственных и общественных услуг на уровне государственных минимальных социальных стандартов, утверждение системы минимальных социальных стандартов государственных и общественных услуг, гарантированно финансируются из государственного и местных бюджетов. Целесообразно обеспечить развитие финансовой автономии местного самоуправления в пределах его компетенции, рационального распределения налоговых и бюджетных полномочий между центральной, региональной и местной властью по укреплению собственной доходной базы местных органов власти, реформирование системы межбюджетных взаимоотношений на основе концепции бюджетного унитаризма в сочетании с отдельными элементами бюджетного федерализма", - считает бывший министр.

По его мнению, обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления должно предусматривать формирование первичного субъекта местного самоуправления - самодостаточной территориальной общины, которая бы обладала материальными и финансовыми ресурсами, достаточными для реализации задач и функций, отнесенных Конституцией и законами Украины к его ведению.

"Это обусловит на определенном этапе изменение конституционной природы органов местного самоуправления областного уровня - из органов, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков и городов областные советы могут трансформироваться в представительские органы территориальной общины области, предусматривающее создание исполнительных органов областных советов и наполнение их компетенции путем постепенной передачи отдельных полномочий по ведению областных государственных администраций, которая должна сопровождаться передачей кадров, соответствующих материальных и финансовых ресурсов", - пояснил Б.Данилишин.