В Вильнюсе 28 ноября стартует саммит "Восточного партнерства". Главной интригой по-прежнему остается вопрос подписания Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом и соглашения о свободной торговле. Несмотря на решение Киева приостановить подготовку к подписанию этих документов, председательствующая в Совете ЕС Литва, организатор форума, все еще надеется, что украинские власти передумают. Последнее слово остается за президентом Виктором Януковичем.

С европейской стороны на саммите будут присутствовать председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политике безопасности Кэтрин Эштон, европейские комиссары Штефан Фюле и Карел де Гюхт, председатель Европарламента Мартин Шульц.

Почему на саммит не прибыл никто из тяжеловесов европейской политики, "Голосу России" рассказал генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.

---

- На саммите присутствуют одни евробюрократы, которые, в общем-то, реальных решений в ЕС не принимают. О чем это может говорить?

- Собрание представительное, но совершенно формальное. Это похоже на то, что девушка умылась, нанесла макияж, но на танцы ее так и не пригласили.

Это полный провал. Евросоюз в привлечении к ассоциации государств постсоветского пространства потерпел полный крах. Даже странное заявление о том, что они готовы рассмотреть для Молдавии безвизовый режим с Евросоюзом - не более чем экстравагантная выходка, потому что технически это сделать будет крайне затруднительно.

Судя по всему, эта информация служит для привлечения внимания к саммиту, на котором сейчас делать просто нечего. Именно этим объясняется такая формальная, хоть и высокая, представительность. Никто из реальных европейских политиков просто не хочет позориться.

- Вы считаете, именно поэтому не прибыли тяжеловесы европейской политики вроде Меркель, Олланда?

- Саммит, при внешней привлекательной оболочке, лишен всякого содержания.

- А можно ли говорить о равноправии сторон при подписании соглашения об ассоциации, зоне свободной торговли, о том, что интересы постсоветских стран учитываются в полной мере?

- Соглашение об ассоциации предусматривает довольно много обременений для стороны, которая стремится в Евросоюз, и совершенно никаких обязательств со стороны Евросоюза. По сути, Евросоюз осваивает новые площадки для сбыта своих товаров. О каком равноправии тут может идти речь?

- Почему ЕС так настаивает на том, чтобы Украина подписала соглашение об ассоциации?

- ЕС пытается сохранить лицо, потому что поведение Украины - большой сюрприз для ЕС и большая неприятность. Хотя, если оценивать подоплеку, мне кажется, все закономерно. Мне кажется крайне странным то, что ассоциированное членство Украины в ЕС было связано с тем, что Тимошенко должна проходить лечение за рубежом.

Это вообще нонсенс - ставить экономическое развитие страны в зависимость от политической судьбы заключенной. Это, по крайней мере, не очень обдуманно. Это говорит о том, что Евросоюз на самом деле не хочет приближать Украину к себе, он хочет оторвать ее от Таможенного союза. Хотя может быть создана трехсторонняя группа, которая расставит все точки над "i".

- Возможно Евросоюз преследует и геополитические цели?

- Геополитических целей, связанных с освобождением Тимошенко, просто не существует.

- Может быть, это хорошее средство для борьбы с Россией в будущем?

- Ключевое слово - "может быть". Может быть все. Но мне кажется, что Украина в конце концов повернется лицом к России и Таможенному союзу. По-моему, это просто неизбежно.

- Почему Янукович все-таки согласился поехать на саммит "Восточного партнерства"?

- Он не может игнорировать такое представительное собрание. Это акт вежливости, потому что он все-таки глава государства. Демонстрировать невежливое отношение к такому представительному собранию он просто не может. 

- А в будущем возможно, что Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС?

- Вполне вероятно, что она подпишет какой-то из вариантов подобного рода соглашения. Хотя мне кажется, что на самом деле Евросоюз не очень стремится к тому, чтобы Украина семимильными шагами двигалась в его сторону. 

Евросоюз надеется на Молдавию и Грузию. На саммите "Восточного партнерства" Молдавию будет представлять большая делегация во главе с премьер-министром Юрием Лянкэ. По его словам, путь европейской интеграции страны необратим, и на саммите Молдавия сделает еще один важный шаг на этом пути.

Лянкэ уверен, что европейский выбор даст Молдавии конкретные выгоды: независимые институты публичного управления, свободу личности и предпринимательства, зарплаты и инфраструктуру. Вместе с тем премьер Молдавии отметил, что России не стоит опасаться европейской программы развития Молдавии, поскольку она никак не связана ни с какими геополитическими пасьянсами.

Какие выгоды рассчитывает получить Кишинев от Брюсселя, "Голосу России" рассказал эксперт Института русского зарубежья Виталий Журавлев.

---

- Как вы думаете, Молдавия - наиболее приятный для ЕС собеседник?

- Не знаю, как насчет приятности и взаимных отношений, но правящий в Молдавии альянс имеет политическую программу интеграции в Европейский союз, они рассматривают возможность подписания данного соглашения как один из основных этапов реализации этой программы.

Что касается практического наполнения, подписание соглашения об ассоциации никаких плюсов для экономики Молдавии не даст, поскольку на европейский рынок продукции молдавского сельского хозяйства не пробиться - ни маслу, ни вину, ни сахару, ни зерну. В ЕС высоки экологические стандарты, и пока Молдавия на эти стандарты не выйдет, пока ее бренд не будет "раскручен", никаких экономических плюсов страна от соглашения об ассоциации не получит.

Есть политическая демагогия, представители правящего альянса говорят, что путь интеграции в Европу перспективен. Но пример стран Прибалтики, Румынии, Польши, Словакии говорит о том, что ни в экономическом, ни в политическом плане, ни с точки зрения становления каких-то институтов - государственных, общественных - преимуществ нет.

На мой взгляд, единственное, почему Европейский союз заинтересован в Молдавии, - это именно нейтрализация российского проекта евразийской интеграции. Молдавия вступает в ассоциацию с Европейским союзом, и с Таможенным союзом у нее возникают серьезные нормативно-правовые проблемы, она не может в него вступить, поскольку очень сложно гармонизировать два экономических пространства с разными центрами.

Единственный плюс для Европейского союза - это то, что он наносит ущерб своему потенциальному конкуренту, то есть евразийскому интеграционному проекту.

- Лянкэ на днях заявил, что демарш Киева может оказаться полезным для Кишинева, и ЕС может предложить ему более ясную европейскую перспективу. Откуда такая уверенность? Что имеется в виду?

- Я думаю, об этом стоит спросить самого Юрия Лянкэ, но и то, мне кажется, он вряд ли ответит, потому что эти процессы абсолютно никак не связаны. Можно пофантазировать, что на фоне проблем с Украиной Европейский союз раскошелится, поскольку Молдавия - страна с дефицитным бюджетом и с большим государственным долгом.

Может быть, он надеется, что таким образом страна получит какие-то дополнительные инвестиции. Может быть, он рассчитывает, что Европа даст какие-то кредиты, деньги, потому что страна во многом живет именно за счет грантов, траншей со стороны государственных и частных фондов.

- А Брюссель готов отменить визы для граждан Молдавии?

- Да, он может отменить визовый режим, но надо понимать, что эти визы имеют туристический характер, они не дают права работать в странах Евросоюза - это первый момент.

Второе - молдаване и так работают в этих странах. Многие молдавские граждане имеют возможность получить румынское гражданство, румынский паспорт, что они и делают, и поехать работать в Италию, Францию, Португалию. Это очень распространенная ситуация в Молдавии.