Вашингтон прилагает отчаянные дипломатические усилия на Ближнем Востоке и в Европе

4 ноября в ходе визита Джона Керри в Саудовскую Аравию состоялись его переговоры с министром иностранных дел монархии принцем Саудом аль-Фейсалом. По итогам встречи было заявлено, что Вашингтон и Эр-Рияд остаются стратегическими партнерами.

Не смотря на то, что СМИ активно обсуждали разногласия, имеющиеся у двух стран, журналисты, похоже, не учли один важный факт – тактический характер этих разногласий. Что касается мирных переговоров по Сирии, Саудовская Аравия признает их необходимость, однако считает, что они не могут продолжаться вечно.

Говоря об Иране, и Госсекретарь США, и принц Сауд аль-Фейсал, придерживаются единого мнения: ядерного оружия в стране быть не должно. Однако Саудовская Аравия также настаивает на том, чтобы иранские силы прекратили участие в сирийском конфликте на стороне Асада.

В ходе встречи был затронут и вопрос отказа монархии от места непостоянного члена СБ ООН. По мнению Эр-Рияда, действия ООН в последнее время не отличаются особой эффективностью, поэтому страна намерена продолжать сотрудничество с мировым сообществом, но не в качестве члена Совбеза («РИА Новости», 4.11.2013г. www.ria.ru «США и Саудовская Аравия остаются стратегическими партнерами», Надим Зуауи, Дубай).

Фактически, начав мирные переговоры с Тегераном относительно их ядерной программы, Соединенные Штаты сделали свою ставку во всем регионе, на что Эр-Рияд ответил угрозой разворовать альянс, созданный в 1945 году стараниями Франклина Рузвельта и короля Абдель Азизомаль-Сауда.

Выбор в пользу Ирана благотворно скажется на развитии региона в долгосрочной перспективе, считают эксперты, однако в ближайшее время Саудовская Аравия приложит все усилия к тому, чтобы ближневосточный регион оставался неспокойным. Ведь и «арабскую весну» страна восприняла как шанс увеличить свое влияние на Ближнем Востоке, чем «спровоцировала конфликт с США».

В Египте Эр-Рияд приложил руку к свержению Хосни Мубарака, но следом к власти пришел Мохаммед Мурси с «Братьями-мусульманами», что никак не шло на пользу саудитам, но было на руку Вашингтону. В ходе свержения Мурси Саудовская Аравия даже пообещала египетскому генералитету возместить все затраты на военный переворот.

Сегодня Саудовская Аравия имеет несколько вариантов «для жесткого ответа США и сдерживания Ирана». Одним из них является подливание масла в огонь через сирийский конфликт, что поможет перенаправить вектор внимания и Запада, и Ирана.

Другой вариант – создание Саудовской Аравией собственной ядерной бомбы. Научный потенциал и финансовая сторона вопроса не являются проблемой для страны. Раньше сдерживающим фактором выступал запрет Белого Дома, теперь же собственная ядерная боеголовка может поспособствовать сохранению целостности государства («Эксперт», 4.11.2013 г. www.expert.ru «Конец семидесятилетнего союза», Геворг Мирзаян).

Самым же удивительным, но не менее реальным может стать союз Саудовской Аравии и Тель-Авива, с его вечным страхом появления у Ирана ядерной бомбы. В пользу такого варианта, как одного из возможных, выступал и автор Terra America историк и публицист Станислав Хатунцев.

Рейтинг Обамы падает

The Wall Street Journal и телекомпания NBC провели социологическое исследование, согласно которому рейтинг Барака Обамы, в конце 2012 года составлявший 52%, в октябре текущего года упал до 42%. Что касается политической системы страны, то только 30% опрошенных считают ее эффективной. Данные показатели вызваны недавним бюджетно-финансовым кризисом, продолжавшимся более 14 дней. Согласно исследованию, именно противостояние двух партий не позволяло решить проблему в более сжатые сроки («Эксперт», 31.10.2013 г. www.expert.ru «Доверия нет»).

Однако рейтинг президента США может падать не только из-за «закрытия правительства» и угрозы технического дефолта. Дело еще и в скандале с прослушкой первых лиц Европы, который продолжает набирать обороты.

Сенатор-демократ от Калифорнии Дайэнн Файнстайн в скандале с прослушкой выступила в защиту Барака Обамы. Вот три ее главных аргумента: «Обама ничего не знал; ответственность лежит на спецслужбах; мобильный телефон Меркель просушивался с 2002 года, как писал журнал Der SPIEGEL». По данным The Wall Street Journal, Брак Обама узнал о том, что телефон Ангелы Меркель прослушивается не далее как этим летом, после чего он свернул ряд разведывательных программ.

Что интересно, в «Рамочной программе приоритетов национальной разведки» графа «Германия» пуста. Но если Обама действительно был не в курсе происходящего, получается, что он не в состоянии контролировать действия спецслужб. Но если бы он одобрял (пусть и молчаливо) их действия, то его положение было бы куда хуже.

Со времен Кеннеди высших должностных лиц далеко не всегда информируют о деятельности некоторых ведомств ― как раз для того, чтобы защитить их имидж на международной арене. И все же теперь отношения Соединенных Штатов и Германии, вероятно, ожидает серьезное похолодание («Профиль», 30.10.2013 г. www.profile.ru «Слежка АНБ: Программа защиты для Обамы», Себасиаян Фишер, Der Spiegel).

Европейские СМИ сообщают, что информация о прослушивании телефона Ангелы Меркель была предоставлена Эдвардом Сноуденом. Напомним, что Россия предоставила экс-сотруднику АНБ убежище с условием, что он прекратит наносить вред Соединенным Штатам. Сам Сноуден утверждает, что все имеющиеся у него данные он передал в СМИ, еще находясь в Гонконге («Ведомости», 2.11.2013г. www.vedomosti.ru «Сноудену не позволяют нарушать условие не наносить вред США – Песков»).

Однако недавно речь шла даже о том, что Сноуден может выступить свидетелем в слушании по делу о действиях разведывательных служб США в отношении Ангелы Меркель. Это слушание должно состояться в скором времени в Германии, но, по словам адвоката экс-шпиона Анатолия Кучерны, в случае, если его подопечный покинет территорию РФ, он потеряет статус временного беженца.

Правда, совсем недавно, 31 октября в Москве состоялась встреча Эдварда Сноудена и Ханса-Кристиана Штребеле, депутата бундестага от фракции «Союз-90»/«зеленые». Штребеле по итогам встречи сообщил, что ФРГ могла бы рассмотреть возможность предоставления Сноудену необходимой защиты. То есть в обмен на ценную информацию Германия могла бы предоставить статус временного беженца Сноудену на своей территории («Эксперт», 1.11.2013 г. www.expert.ru «Недостижимая Германия»).

Помимо прослушивания телефонных разговоров Ангелы Меркель, в начале ноябре шум в прессе вызвал очередной шпионский казус. Информационное агентство Reuters опубликовало сообщение о том, что разведывательные работы в отношении МВФ и Всемирного банка были прекращены в середине октября, хотя ранее нигде в СМИ не упоминалось, что они ведутся. Иными словами, Обама выступил заранее, и складывается впечатление, что обвинений этих его администрация ожидала. И чтобы это не вызвало такого же скандала, как с Канцлером Германии, был сделан ход на опережение. Получилось, правда, нескладно ― Обама опроверг то, в чем его еще только могли обвинить, что было воспринято как «чистосердечное признание».

Борьба за Украину

Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд 4 ноября встретилась с Виктором Януковичем. Беседа заняла вместо запланированных 30 минут более двух часов. Нуланд передала президенту Украины письмо от госсекретаря США Джона Керри, в котором говорилось как об успехах в уже проделанной работе, так и о том, что еще требует внимания («Ведомости», 4.11.2013г. www.vedomosti.ru «Керри в письме призвал Януковича завершить работу по ассоциации с ЕС»).

Виктория Нуланд сообщила, что Вашингтон намерен оказать поддержку Украине в вопросе предоставления стране помощи от МВФ. Пока что Международный валютный фонд ограничился советом сократить дефицит бюджета, а также увеличить гибкость курса украинской валюты. Европейский союз также направил в МВФ запрос на кредит для Киева в случае подписания соглашения об ассоциации («Ведомости», 4.11.2013г. www.vedomosti.ru «США поддержат Украину в переговорах с МВФ по кредитной программе»).

Соглашение об ассоциации – это договор, позволяющий государству, не входящему в состав ЕС, получить беспошлинный доступ к рынкам Евросоюза и рассчитывать на финансовую поддержку. Теоритически такой договор предшествует вступлению в ЕС, но еще не является гарантом этого. Соглашение об ассоциации – это, по сути дела, договор об установлении особой связи какого-либо государства с ЕС.

Пока же в Киеве ждут решения Евросоюза. В случае, если министры иностранных дел ЕС дадут добро, церемония пройдет в Вильнюсе 27-28 ноября. Здесь стоит отметить, что за вступление в ЕС в 2010 году выступало 43,5% населения Украины, в 2013 году – 43,2%, а вот тех, кто хочет состоять в едином Таможенном союзе с Россией, значительно поубавилось за последние три года, так в 2010 году их было 67,5%, сейчас – 39,9%.

Уже около двух месяцев на Украине идет разъяснительная работа с населением. Государственные службы объясняют гражданам, в чем плюсы от подписания соглашения с ЕС. Среди них называют увеличение отпусков на четыре дня и упрощение получения компенсации за некачественный товар.

Однако соглашение может вызвать рост безработицы. В страну хлынет поток европейских товаров, а это может сказаться на местных производителях, чья конкурентоспособность значительно ниже. Также ожидается ухудшение взаимоотношений с Россией и, вероятно, рост газовых тарифов.

Энергетический вопрос является для Киева одним из ключевых. Уже найден способ сэкономить порядка $100 миллионов в год с помощью польско-венгерских поставок в случае, если соглашение вступит в силу. По словам главы министерства энергетики Украины Эдуарда Ставицкого, скоро начнется разработка двух новых маршрутов: «TANAP – трубопровод, который пройдет через Азербайджан к Центральной Европе, и коридор ADRIA – это строящийся LNG-терминал в Хорватии в связке с системами Европы, а также украинской ГТС». Уже был проведен конкурс на разработку трех участков, где найден сланец, на который возлагаются большие надежды.

Но советник президента РФ Сергей Глазьев утверждает, что, в случае отказа от вступления в ЕС и вхождения в Таможенный союз, Киев сможет сэкономить $7-8 миллиардов, так как цены на поставки газа будут снижены в два-три раза.

Есть и еще одна проблема, препятствующая заключению соглашения. По мнению Запада, положение Юлии Тимошенко на сегодняшний день является ярким примером выборочного правосудия.

Европейский парламент уже создал комиссию по изучения дела Тимошенко. В нее вошли экс-президент Польши Александр Квасневский и экс-президент Европарламента Пэт Кокс. За прошедший год во время своих визитов на Украину они беседовали с Юлией Тимошенко в харьковской больнице, где та проходит лечение, и продолжали вести диалог в Киеве с представителями оппозиции и президентом Украины. Основной целью их работы является нахождение компромиссного решения по поводу положения экс-премьера.

Сейчас в разработке находятся три варианта законопроекта, который позволит Тимошенко уехать в Германию для лечения. ЕС четко дает понять, что подписание соглашения об ассоциации под угрозой, пока Тимошенко находится в заключении. Но президент Украины Виктор Янукович не рассматривает вариант о помиловании ― в этом он намерен стоять на своем, даже ели это будет грозить отменой подписания документов с Евросоюзом.

Российские эксперты считают, что Янукович ничем не рискует, так как его электоратом в основном являются те, кто выступает за сотрудничество с Россией. Однако, судя по результатам опросов, приведенных выше, за таковое выступает только около 40% населения Украины. Вопрос остается открытым («Огонек», 4.11.2013 г. www.ogoniok.ru «Игра в ассоциацию», Валерий Калныш, Киев).