ОКО ПЛАНЕТЫ > Новости политики > Заявка в ООН на участок шельфа Охотского моря содержит исчерпывающую доказательную базу

Заявка в ООН на участок шельфа Охотского моря содержит исчерпывающую доказательную базу


21-08-2013, 12:48. Разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ

"Заявка в ООН на участок шельфа Охотского моря содержит исчерпывающую доказательную базу"

Заместитель министра природных ресурсов РФ Денис Храмов

Заместитель министра природных ресурсов РФ Денис Храмов в интервью "Голосу России" рассказал о поданной Россией в ООН заявке на большой участок шельфа Охотского моря и объяснил, почему российская сторона может рассчитывать на успех

- Эксперты ООН получили заявку России на большой участок шельфа Охотского моря. Как прошло общение с экспертами ООН? Как были приняты нынешние доводы и материалы, которые российская делегация привезла в Нью-Йорк?


- Следует сразу сказать, что мы говорим о заявке, которую Россия подает не в отношении всего российского континентального шельфа, а только в отношении его части, касающейся Охотского моря. Те аргументы, которые были высказаны, и та презентация, которая была предложена членам комиссии, были благосклонно рассмотрены. Никаких вопросов у членов комиссии к данной заявке не возникло. Но это не значит, что их не возникнет в процессе дальнейшего рассмотрения. Потому что согласно действующей процедуре, после того как комиссия приняла официальную заявку Российской Федерации и рассмотрела официальную презентацию, она делегирует свою работу следующему своему органу - так называемой подкомиссии.

Эта подкомиссия рассматривает уже более детально аргументацию, доказательства, знакомится и принимает первоначальные исходные материалы, чтобы убедиться, что презентация российской заявки была сделана корректно. 20 августа будет созвана подкомиссия, которой мы представим заявку еще раз, уже более детально, на экспертном уровне. После чего члены комиссии смогут при необходимости задать вопросы, сформировать свое собственное мнение и задать темы для дальнейшего нашего обсуждения. То есть, подчеркну, работа сейчас только начата.

- Речь идет примерно о 56 тысячах квадратных километров Охотского моря. Это уже вторая попытка России закрепить за собой эту территорию. Верно?

- На самом деле речь не о 56, а о 48 тысячах километров. Сначала эта часть Охотского моря упоминалась в той заявке, что была подана в 2001 году. Она была подана на весь российский шельф, включая арктический. Единственным замечанием, сформулированным к той заявке в 2001 году, было следующее: Российская Федерация на тот момент не представила доказательств, что какая-либо пограничная страна не имеет вопросов в отношении российской заявки.

Согласно правилам Конвенции (Конвенция ООН по морскому праву от 1982 года - примеч.ред.), комиссия может принять решение только в том случае, если в отношении спорного участка отсутствует территориальный спор. Все знают, что пока до конца не решен вопрос об определении морских границ с Японией и для того, чтобы рассматривать заявку в Охотском море, необходимо было получить формальное согласие Японии, что она не возражает против того, что Россия сдаст необходимые документы в отношении шельфа Охотского моря.

- Сейчас у нас это согласие есть?

- Да, сейчас это согласие от японцев есть, потому что те линии, которые мы прикладываем к своей заявке, никак не затрагивают спорных регионов. Но это было не единственное замечание Комиссии в 2001 году. Комиссия сочла необходимым, чтобы Российская Федерация представила более детальные геологические доказательства, подтверждающие наличие наших прав на этот анклав. И плюс необходимо было дополнительно провести определенные работы, представить необходимые дополнительные обоснования. Этим мы и занимались прошедшее время.

Сейчас заявка, которая подготовлена, сформирована и представлена на рассмотрение комиссии, как мы считаем, содержит исчерпывающую доказательную базу.

- Сколько времени может занять рассмотрение вопросов комиссией и когда может быть вынесено решение? Это вопрос ближайших месяцев или это может занять больше времени? 

- Мы по нашей заявке идем достаточно быстро. Потому что формально комиссия, получив нашу заявку, не обязана была создавать подкомиссию сразу же. Во-вторых, подкомиссия не обязана рассматривать материалы российской заявки в течение считаных дней после её первоначальной презентации. Обычно все это растягивается на несколько месяцев, потому что члены комиссии очень загружены работой в связи с рассмотрением текущих заявочных материалов.

Однако, еще до рассмотрения нашей заявки, в подкомиссию были выбраны новые активные члены. Также по нашей просьбе подкомиссия согласилась начать работу практически сразу после презентации заявки. Это достаточно хороший график.

Далее по процедуре: мы представляем материалы, и если у членов подкомиссии возникают какие-либо вопросы, они формулируют их в письменном виде и передают нам на рассмотрение. Ориентировочно, это произойдет в конце этой недели. И следующая сессия отводится нам для ответов на эти вопросы, для представлений материалов. Подкомиссия, сколько необходимо, рассматривает заявку и выносит свою заключение на пленарное заседание.

В оптимистичном режиме, если все будет нормально, не будет много вопросов, на все вопросы мы дадим быстрые и квалифицированные ответы, то тогда мы можем ожидать одобрения российской заявки комиссией по континентальному шельфу ориентировочно этой зимой либо в начале весны.

- Вы считаете это хорошим знаком - ускоренное прохождение всей процедуры?

- Да, мы считаем это хорошим знаком. Ведь согласно Конвенции ООН, любая страна, заявляющая права на шельф, имеет право либо на 200 миль исключительной экономической зоны, либо на всё "естественное продолжение своей материковой окраины". Мы представляем надежные доказательства того, что все Охотское море, включая этот анклав, является естественным продолжением материковой окраины России.


- Чем богата данная территория Охотского моря, почему Россия так борется за эти 48 тысяч квадратных километров?

- 48 тысяч квадратных километров в середине Охотского моря, достаточно мелководного и значимого с точки зрения рыболовного производства, означают, что там любая страна мира имеет право производить лов краба, лов рыбы. В этом районе воды моря очень богаты такими ресурсами. Сейчас там происходит практически хищническая ловля, зачастую потому, что мы просто не имеем международных рычагов, чтобы это как-то ограничить. Потому что формально это  часть Мирового океана.

Как только соответствующее решение будет принято, эта территория будет суверенной российской экономической зоной, в которой любая деятельность будет осуществляться под нашим контролем и с нашего согласия.


Вернуться назад