Интеграция Таджикистана: соглашение по базе — осенью, приоритет — энергетическим проектам

Интеграция Таджикистана: соглашение по базе — осенью, приоритет — энергетическим проектам

Алексей Беляев

Редактор-новостник проекта Однако. Евразия. Родился в СССР. Получил высшее техническое образование, но не усидел в инженерах после «оранжевой революции. Сфера интересов: Евразийская интеграция; политические технологии.

1 августа Россию посетил президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Главная интрига визита Рахмона — переговоры с главой российского государства Владимиром Путиным, посвящённые окончательному вступлению в силу соглашения о продлении срока пребывания российской военной базы (РВБ) на территории Таджикистана.

Соглашение по военной базе окончательно оформят осенью

Напомним суть проблемы по РВБ в Таджикистане. В октябре 2012 года в присутствии Путина и Рахмона в Душанбе было подписано соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы (это самое крупное сухопутное военное формирование Российских вооружённых сил за пределами государственной границы) на территории Таджикистана. В России все необходимые ратификационные процедуры относительно этого документа полностью выполнены — процесс завершён в мае этого года. В Таджикистане, как сейчас выразился президент РФ, «близки к завершению»: уже без малого год под разными предлогами, а то и вовсе без объяснений, постоянно откладывается ратификация соглашения в таджикском парламенте.

Данное соглашение предусматривает продление срока пребывания российской военной базы в Таджикистане на 49 лет с возможностью его автоматического продления на пятилетние периоды. Предусматривается, что российская военная база в период её пребывания на территории Таджикистана кроме функций защиты интересов РФ обеспечивает совместно с вооружёнными силами Таджикистана безопасность республики. При этом российская сторона осуществляет содействие в обеспечении Таджикистана совместимым вооружением, военной и специальной техникой в соответствии с законодательством России о военно-техническом сотрудничестве. Документом определяются статус личного состава российской военной базы, членов семей военнослужащих и гражданского персонала базы, юрисдикции военной базы, порядок применения российской военной базы во взаимодействии с вооружёнными силами Таджикистана и др.

Как отметил по итогам переговоров Владимир Путин, «имеется общее понимание, что в ближайшее время можно будет приступить к практической реализации этого важнейшего документа». В свою очередь, президент Республики Таджикистан сказал, что «отношение Душанбе к этому вопросу самое серьёзное и мы решительно настроены выполнить взятые на себя обязательства». По словам Рахмона, «с решением ряда взаимосвязанных с вопросом базы проблем и с возвращением с каникул парламента страны этот вопрос найдёт своё решение осенью текущего года».

Депутаты таджикского парламента заверяют, что голосование состоится в октябре или в начале ноября и ратификация состоится «подавляющим большинством голосов», а против могут выступить максимум трое депутатов.

В частности, первый заместитель лидера Компартии Таджикистана депутат Исмоил Талбаков считает главным итогом переговоров в Москве то, что президенты ещё раз доказали — для защиты своих национальных интересов и интересов своих стратегических союзов они всегда готовы к конструктивному диалогу:

«Рахмон и Путин поставили точку в спорах вокруг базы и точку в планах недругов двух стран, которые действуют по принципу «разделяй и властвуй»… Российская военная база в Таджикистане ещё во времена гражданской войны внесла лепту в охрану стратегических объектов республики, защиту таджикско-афганской границы. Сегодня ни для кого не секрет, что РВБ в РТ защищает не только интересы России или Таджикистана, она может послужить обеспечению мира и стабильности во всём регионе Центральной Азии».

В свою очередь, министр обороны РФ Сергей Шойгу по итогам прошедших переговоров подтвердил намерение России выделить на перевооружение армии Таджикистана технику и денежные средства в общей сумме до 150–200 млн долларов:

 — В целом программа готова: там часть имущества, часть техники передаётся и уже передана на безвозмездной основе, а часть будет сейчас финансироваться.

Шойгу также сообщил, что Минобороны получило дополнительное поручение оценить финансирование с учётом предстоящего в 2014 года вывода из Афганистана сил НАТО и его союзников.

Экономика отношений РФ и РТ

Согласно прозвучавшей по итогам переговоров информации, Россия на сегодняшний день — основной торгово-экономический партнёр Таджикистана с долей в торговом балансе республики порядка 21%. Правда, как отметили стороны, в нынешнем году объём взаимного товарооборота сократился (в первое полугодие 2013 года он составил чуть более 400 млн долларов США, что на 7,5% меньше, чем за соответствующий период прошлого года).

Как сказал Путин, «мы исходим из того, что это временное явление, и будем делать всё для того, чтобы эту ситуацию исправить». По словам российского лидера, собственно говоря, это и было одной из причин нынешней встречи, на которой стороны условились проработать меры по выправлению этой ситуации: «У нас с Таджикистаном есть реальные возможности не только восстановить, но и превысить прежний уровень торгового оборота».

Также было отмечено, что Россия занимает первое место по объёму накопленных Таджикистаном иностранных инвестиций — 1,2 млрд долларов.

Стороны отметили сектор энергетики как приоритетное направление сотрудничества. В частности, Рахман «с удовлетворением» сказал об «обнадёживающих результатах» работы «Газпрома» по изучению и освоению месторождений природного газа в Таджикистане (объём финансирования этого проекта в 2013 году составит 15 млн долларов): «В условиях когда Таджикистан испытывает острую потребность в дополнительных энергетических ресурсах, активная реализация проектов, которые осуществляются «Газпромом», имеет для нас решающее значение». Кстати говоря, на сегодняшний день «Газпром» поставляет 40% потребляемых в Таджикистане нефтепродуктов.

Кроме того, по итогам переговоров была подтверждена заинтересованность РТ в строительстве Россией четырёх новых ГЭС средней мощности.

Ситуация с мигрантами и культурное сотрудничество

Особое внимание на встрече президентов было уделено такой, по словам Рахмона, «чувствительной сфере», как трудовая миграция. Как отметил президент РТ: «Постоянное совершенствование договорно-правовой базы, связанных с этим вопросов, улучшение условий работы и жизни этой категории наших граждан является для нас неизменным приоритетом». В свою очередь, Владимир Путин сказал, что стороны договорились «совместными усилиями оперативно решать возникающие в этой сфере проблемы», напомнив при этом о «значительной роли в деле поддержания и развития экономики Таджикистана» денежных переводов от таджикских граждан, которые находятся и работают в России.

По разным данным, на сегодня в трудовой миграции находятся порядка 1 млн граждан Таджикистана, 90% из них находятся в России. Объём денежных переводов в Таджикистан по итогам прошлого года составил 3,6 млрд долларов.

Согласно прозвучавшей на переговорах информации, на сегодня в вузах России обучается более 4,7 тыс. таджикских граждан. В 2012–2013 учебном году в рамках региональных образовательных программ для Таджикистана было выделено 1063 бюджетных места. К уже действующим в Душанбе филиалам Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Московского института стали и сплавов в этом году прибавится отделение Московского энергетического института. Успешно функционирует Российско-Таджикский университет, где обучаются более 4,5 тыс. студентов. Вместе с тем президенты согласились, что «всего этого недостаточно и мы должны на этом направлении работать активнее».

Комментаторы: визит Рахмона — предвыборный

По итогам визита российские политические комментаторы отмечают, что куда значительнее экономических вопросов сейчас для Рахмона политическая поддержка, потому что через несколько месяцев у него президентские выборы. Подчёркивается, что Рахмон, в принципе, вполне мог бы решить избирательный вопрос, как всегда, но ему сейчас крайне необходимо соучастие Москвы: «во-первых, чтобы выглядеть более убедительно и значительно на фоне соперников, во-вторых, чтобы легитимировать своё безусловное превосходство над ними, чтобы безоговорочный триумф ни у кого не вызывал сомнений».

Комментаторы однозначно связывают перспективы ратификации соглашения о продлении пребывания российской военной базы в РТ с льготным пребыванием в России трудовых мигрантов: «Для Рахмона они — стратегический резерв. И не только потому, что обеспечивают своими переводами почти половину валового продукта Таджикистана. Это — миллион человек в модуле. Он может быть и положительным, и отрицательным. Все зависит от настроения в момент превращения в электорат. Им, конечно, важно, что происходит в Таджикистане. Но для них главное, чтобы с ними ничего не произошло в России. Этого они Рахмону не простят».

фото: РИА «НОВОСТИ»