Рига присвоила России "третий сорт"

Разгорелся скандал в связи с провозглашением в Латвии спорных поправок к закону о гражданстве.

Вопреки протестам самой большой парламентской фракции объединения «Центр согласия» президент Латвии, бывший советский партийный руководитель Андрис Берзиньш подписал спорные поправки к Закону о гражданстве.

Этот документ предусматривает институт двойного гражданства, но России в списке стран, гражданам которых позволено обрести латвийский паспорт, нет. А между тем, именно в РФ - большая латвийская диаспора. Это связано и с трагическими страницами общей истории, со сталинскими депортациями, и с естественной миграцией населения в СССР, и с постсоветскими проблемами – многие тысячи жителей Латвии, как и других стран бывшей советской Прибалтики, разбрелись по миру в поискахлучшей доли. Четыре года назад Латвия чуть не рухнула в дефолт, работы не было, выросла эмиграция. Россия – не последняя в списке стран, куда уезжали жители этой прибалтийской республики.

Принятые Сеймом Латвии поправки предусматривают возможность сохранения латвийского гражданства для граждан, получивших гражданство лишь стран – членов Евросоюза, Европейской ассоциации свободной торговли или НАТО. Возможность иметь двойное гражданство будет и у лиц, получивших гражданство другой страны, с которой Латвия заключила договор о признании двойного гражданства. Оно предусмотрено и для тех граждан Латвии, у которых есть паспорт Австралии, Бразилии или Новой Зеландии. Латвийское гражданство смогут получить латвийские эмигранты и их потомки при представлении конкретного подтверждения. К этой группе относятся граждане, покинувшие Латвию, как говорится в законе, в связи с оккупационными режимами СССР или нацистской Германии», или были депортированы, и не вернулись на постоянное место жительства до 4 мая 1990 года. Но даже этот раздел не включает в себя Россию. То есть РФ для латвийского президента и парламента даже не «второсортная страна». И не одна она. Нет в списке других государств СНГ, а также Израиля.

Стоит заметить, что эти поправки инициировал еще прежний президент Латвии Валдис Затлерс, которого в 2010 году зазвали в Москву и здесь чуть ли не «облизывали» в бизнес-стремлении наладить отношения с республикой, а он заверял принимающую сторону в дружбе и утверждал, будто проблем у русскоязычного населения Латвии нет. Это оказалось ложью. В Латвии более 300 тысяч постоянных жителей – неграждане, и проблема не решается. Отсутствие гражданства бьет по правам, возможности трудоустроиться, занять место в жизни. В прессе неграждан символично именуют «неграми». В новом документе им и их детям не уделили внимания, хотя был шанс ликвидировать институт негражданства, к чему Латвию давно призывают в Евросоюзе.

Во фракции «Центра согласия» пытались уговорить Андриса Берзиньша не подписывать документ. Направили обращение. «Мы убеждены, что латвийское государство, поделив государства мира на «правильные» и «неправильные», сортирует и дискриминирует своих граждан», - заявил заместитель председателя фракции Валерий Агешин.

Новый документ прокомментировал департамент информации и печати МИД РФ. Он отметил, что в законе «введено явно антидемократическое положение, согласно которому правительству Латвии предоставляется право отказа в натурализации (процедура, позволяющая принять гражданство Латвии. – «СП»), причем лица, которым будет запрещено прохождение этой процедуры, лишатся возможности обжаловать данное решение в судебном порядке». «Надеемся, что Европейский союз, взявший в ходе присоединения Латвии к этой организации на себя обязательство гарантировать защиту прав человека и лиц, относящихся к меньшинствам, даст этому объективную оценку», - говорится в комментарии МИД РФ.

А пока Россия не очень успешно пытается бороться за права соотечественников дипломатическими методами, неграждане Латвии сами взялись за эту работу. В марте в Риге была учреждена общественная организация «Конгресс неграждан». Временному правлению, в которое вошли люди, известные принципиальной позицией в отстаивании прав неграждан, было поручено подготовить и провести выборы так называемого «парламента непредставленных», то есть демократически избранной структуры, отражающей интересы более 300 тысяч жителей страны, искусственно лишенных латвийского паспорта.

В эту субботу началось голосование, в котором могут принять участие как граждане, так и неграждане Латвии, а также граждане иных государств, постоянно проживающие в Латвии и зарегистрировавшиеся на сайте www.kongress.lv как члены этой организации. В «парламенте непредставленных» 30 мест. В числе кандидатов – жители разных регионов Латвии. Среди них - два доктора и один кандидат наук, у большинства - высшее образование. То есть острые вопросы перед властью будут ставить квалифицированные люди.

Один из кандидатов - координатор Совета общественных организаций Латвии, директор Балтийского центра исторических и социально-политических исследований, Виктор Гущин.

- В связи с ситуацией в нашем государстве у латвийских неграждан остался только один выход — ясный и прямой путь создания своего представительства, - поясняет он корреспонденту «Свободной прессы». - «Конгресс неграждан» включится в политический процесс как социальный партнер, представляющий существенную долю населения страны.

«СП»: - А как будет осуществляться этот политический процесс со стороны «Конгресса неграждан?

- Еще на стадии становления идеи ее инициаторы провозгласили лозунг: «Мы хотим прекратить практику, когда интересы неграждан представляют политики, которых мы не избирали». И вот при поддержке партий, реализующих в своей деятельности интересы неграждан, будет оказываться прямое, в рамках закона, давление на законодательные власти, чтобы побудить их к решению проблемы массового безгражданства в Латвии.

«СП»: - Определены какие-то конкретные задачи?

Необходимо добиваться, чтобы из текста Декларации Верховного Совета Латвийской Республики «О восстановлении государственной независимости Латвийской Республики» от 4 мая 1990 года был отозван тезис об оккупации Латвии Советским Союзом в 1940 году, так как этот тезис не имеет ни исторического, ни международно-правового обоснования, а носит исключительно политически-конъюнктурный, русофобский и реваншистский характер.

Следует активизировать информационную работу с политическим руководством США и Европейского Союза. После 1991 года отношение США и Европы к России и к русским, проживающим за рубежом, продолжает основываться на идеологии Холодной войны, с той лишь разницей, что если раньше в основе этой идеологии были антисоветизм и антикоммунизм, то сейчас – русофобия. Европе и США нужна своя «Перестройка», и в ее основе должен быть отказ от русофобии.

Необходимо добиваться со стороны международного сообщества, и в первую очередь со стороны ОБСЕ, поддержки вывода о том, что существование в Латвии и Эстонии долговременного дефицита демократии – это не правовая, а политическая проблема, и, соответственно, ее решение может быть только политическим. Надо добиваться, чтобы международное сообщество, включая Россию, Европейский Союз и ООН признало, что выборы, в которых не могут участвовать сотни тысяч постоянных жителей, не могут признаваться демократическими и, соответственно, Латвийское государство не может быть сегодня признано демократическим.