Выступление руководителя делегации Российской Федерации, директора Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД России М.И.Ульянова на второй сессии Подготовительного комитета Конференции 2015 года по рассмотрению действия ДНЯО

Выступление руководителя делегации Российской Федерации, директора Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД России М.И.Ульянова при обсуждении на второй сессии Подготовительного комитета Конференции 2015 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия тематики проведения Конференции по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного и других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки, Женева, 29 апреля 2013 года

864-29-04-2013

Позвольте выразить признательность Спецкоординатору по созыву Конференции по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения, за представленный доклад, а также за плотное сотрудничество с Россией и тремя другими соучредителями упомянутой Конференции. За полтора года, прошедших с момента назначения Посла Якко Лааявы на этот пост, все мы имели возможность убедиться в том, что он является оптимальной фигурой для выполнения столь ответственной, сложной и деликатной задачи. Наш опыт взаимодействия с г-ном Лааявой и членами его команды позволяет уверенно говорить о том, что они полностью привержены выполнению своего мандата и прилагают для этого все усилия. Отсутствие пока желаемого результата – не их вина.

Хотели бы еще раз подтвердить все те оценки по поводу отсрочки Конференции, которые российская делегация высказала неделю назад. Нынешняя ситуация вызывает глубокую озабоченность и тревогу. Сохраняющаяся неопределенность с созывом Конференции вступает в противоречие с интересами укрепления режима ядерного нераспространения. Все государства, независимо от того, являются ли они участниками ДНЯО или нет, должны отдавать себе в этом отчет.

Имеется ли возможность вернуть развитие событий в позитивное русло? Убеждены, что есть. Развязки необходимо искать на основе принятого в 2010 году Плана действий в сочетании с творческими подходами и готовностью к поиску разумных общеприемлемых компромиссов.

По мнению российской стороны, требуется прежде всего определиться с новой датой созыва Конференции, что позволило бы перевести работу на плановую основу. Полагаем, что она могла бы состояться во второй половине декабря сего года, примерно в те же даты, которые предварительно намечала Финляндия как «страна-хозяйка» в прошлом году.

Для того, чтобы это стало реальность, необходимо безотлагательно приступить к многосторонним подготовительным консультациям с участием всех стран ближневосточного региона, как это предлагает Спецкоординатор. Альтернативы таким подготовительным мероприятиям мы не видим. Россия говорила о важности перевода подготовки Конференции в многосторонний формат еще год назад, когда стало окончательно очевидно, что одними двусторонними контактами никак не обойтись. К сожалению, тогда договориться не удалось. Надо это сделать по крайней мере сейчас. Иначе нынешняя ситуация может усугубиться.

Должно быть абсолютно ясно: предлагаемые консультации ни в коей мере не подменяют идею созыва конференции. Они призваны обеспечить ее надлежащую подготовку в кратчайшие сроки.

Предметом обсуждения должны стать организационные модальности, правила процедуры и повестка дня Конференции. Спецкоординатор в тесном сотрудничестве с соучредителями подготовил соответствующие соображения. Свои развернутые наработки представила в прошлом сентябре и Лига арабских государств. Надо вместе садиться за стол и вырабатывать консенсусный подход.

По нашему убеждению, помимо вышеназванных вопросов в ходе консультаций имело бы смысл приступить к обсуждению и проекта итогового документа Конференции. Это позволило бы обеспечить необходимую предсказуемость и реалистично спланировать оптимальный результат.

Можно предположить, что для достижения консенсуса потребуется не одна, а две-три или даже больше встреч. Это нормально, учитывая сложность и чувствительность обсуждаемых вопросов. Но консультации не могут длиться вечно. Надо приступать к ним без задержки и выстраивать работу таким образом, чтобы в любом случае завершить ее не позднее начала декабря.

Конечный результат в решающей степени будет зависеть от того, с каким настроем делегации примут участие в дальнейшем процессе. Уверены в необходимости, насколько это возможно, отбросить эмоции и воздержаться от выдвижения взаимных претензий, сфокусировавшись вместо этого в духе прагматизма на деловом обсуждении конкретных вопросов.

В заключение, господин Председатель, хотели бы отметить, что ближневосточная тематика получила сильнейший резонанс в ходе второй сессии нашего Комитета. Полагаем, что это было полезно и своевременно, напомнив всем, что соответствующие решения Обзорной конференции ДНЯО 2010 года остаются в силе и должны быть выполнены без дальнейших задержек.

На полях сессии состоялись многочисленные контакты, в ходе которых, как нам кажется, удалось немного продвинуться в правильном направлении. Результаты, прямо скажем, еще далеки от консенсусных, но их необходимо тщательно осмыслить, чтобы на этой основе двигаться дальше, не допуская опасной стагнации. Со своей стороны будем тесно сотрудничать со всеми вовлеченными в процесс сторонами в интересах скорейшего выхода на конкретные взаимоприемлемые результаты и созыв Конференции до конца текущего года.