G20 ждет от РФ четкой стратегии, готовности к кризису и командной игры

Россия в период подготовки к проведению саммита G20 в Санкт-Петербурге имеет возможность сформировать выгодную для себя международную повестку дня даже на последующие годы, но для этого необходимо четко определить стратегию, подготовиться к очередному этапу кризиса в еврозоне, пригласить экономических союзников в качестве наблюдателей и не пренебрегать разъяснением своей позиции, считают авторы доклада "Центра глобальных интересов" Марк Медиш и Даниэль Лучич.

Доклад "Саммит G20 в Петербурге: Время России задавать курс" опубликован в Вашингтоне аналитическим центром, который возглавляет российский политолог Николай Злобин.

"Сложилась уникальная ситуация для России, потому что четыре года подряд она формирует международную повестку дня: саммит во Владивостоке, лидерство в G20, в следующем году президентство в G8, 2015 год — лидерство в БРИКС. Учитывая, что Россия только что вступила в ВТО, это абсолютно новая ситуация… Все на Россию смотрят, пытаясь понять, как она будет использовать этот ресурс", — сказал РИА Новости Злобин.

Марк Медиш — президент фонда Guggenheim International, бывший старший директор по вопросам России, Украины и Евразии в Совете национальной безопасности США. Даниэль Лучич — старший советник фонда. Оба эксперта ранее курировали международные вопросы в американском Минфине.

Глобальные вопросы

По мнению авторов доклада, России стоит призвать партнеров по "двадцатке" уделять больше внимания глобальным вопросам, таким как климат, продовольственная безопасность и торговля.

"Изменение климата — особенно подходящая тема для российского председательства… В февральском коммюнике министров эта тема была раскрыта слабо, и у России есть возможность изменить ситуацию", — отмечают эксперты.

По их словам, РФ должна использовать выгоды своего положения как одного из ведущих экспортеров сельхозпродукции.

"Россия имеет глубокое понимание вопроса, которым может поделиться с "двадцаткой". Кроме того, еще не поздно рассмотреть возможность приглашения соседних Украины и Казахстана как специальных гостей G20 по этой теме, как Мексика весьма продуктивно пригласила в Лос-Кабос Колумбию и Чили для обсуждения общих региональных интересов", — говорится в докладе.

Эксперты отмечают, что Москва должна сделать стратегический выбор — использовать обретенный статус члена ВТО, чтобы двигаться к многосторонним соглашениям, или продолжать решать региональные задачи, в частности связанные с Таможенным союзом.

"Было бы разумным сфокусироваться на вопросах, в которых у России есть возможность брать на себя инициативу и контролировать последствия. Например, на министерской встрече в феврале 2013 года было правильным для России избегать умозрительных рассуждений о будущем глобальных резервных валют", — говорится в документе.

Авторы доклада подчеркивают, что Москве необходимо быть готовой к очередному этапу кризиса в еврозоне, учитывая продолжающуюся драму с финансовой помощью Кипру, чтобы саммит G20 не стал поиском путей спасения конкретной страны вместо обсуждения глобальных вопросов.

"Правильным было бы напомнить миру о рисках, связанных с мышлением регионального изоляционизма. Недостаток координации Европы с Россией по условиям спасения Кипра — подходящий пример", — отмечают эксперты.

Финансовая архитектура

При подготовке к саммиту в Петербурге важно обсудить вопросы, затрагивающие интересы всех членов "двадцатки": затянувшуюся реформу МВФ, антикризисное регулирование, долговременные инвестиции в крупные инфраструктурные проекты, считают авторы доклада.

Вместе с тем, они не уверены, что объединить G20 можно идеей создания международного финансового центра в Москве.

"Увеличение числа глобальных финансовых центров, в принципе желательное, должно регулироваться рынком, и эти центры будут появляться или не появляться в зависимости от международного спроса… Международные финансовые центры, такие как Нью-Йорк, Лондон, Токио, Гонконг, Дубай и Сингапур, нуждаются в открытой и диверсифицированной экономике, надежной защите частной собственности, заслуживающей доверия судебной системе и других факторах, которые дают инвесторам уверенность, что их деньги в безопасности. Когда эти условия соблюдаются, становится возможным создание финансового центра, но это не происходит по указу", — говорится в докладе.

Злобин уверен, что несмотря на скептицизм многих, в мире есть большая заинтересованность в успехе российского председательства в G20.

"Многие считают, что Россия не командный игрок, не идет на компромиссы и ставит во главу угла свои внутренние интересы, а не глобальные. Но есть и широкая заинтересованность в успехе российского председательства. России надо сломать стереотипы, которые сегодня есть в отношении ее лидерства в глобальной экономике… Всех волнует вопрос, насколько Россия способна посмотреть на себя как на командного игрока", — говорит политолог.