За вандализм против памятников накажут на 500 тыс.руб

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко разработала и внесла в Государственную думу поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в части усиления охраны объектов культурного наследия, сообщает пресс-служба палаты.

Спикер СФ предлагает внести в КоАП изменения, связанные с существенным увеличением штрафных санкций за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия. "Законопроект предусматривает максимальные размеры штрафов в отношении граждан - 500 тыс. руб., в отношении должностных и юридических лиц - 15 млн и 60 млн руб. соответственно", - рассказала журналистам В.Матвиенко. По ее словам, документ предусматривает также введение административной ответственности для должностных лиц за нарушение установленного порядка включения объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, либо фальсификацию ведения указанного реестра.

Кроме того, в качестве самостоятельной в КоАП предлагается статья об ответственности для юридических лиц за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, добавила спикер Совета Федерации. Причем если правонарушение будет совершено в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения, это повлечет наложение административного штрафа на юрлиц от 2 млн до 60 млн руб., заметила глава палаты.

В.Матвиенко обратила внимание на то, что корректировки также существенно расширяют полномочия субъектов РФ по установлению штрафных санкций за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения. "Речь идет о предоставлении регионам права устанавливать административный штраф в тех же размерах, которые предусмотрены в отношении объектов культурного наследия федерального значения", - пояснила она.

Глава палаты подчеркнула, что разработанные ею меры призваны способствовать эффективной реализации государственной политики в области использования и охраны памятников истории и культуры, учитывая, что состояние и сохранность многих объектов российского культурного наследия вызывает серьезную озабоченность. "За последние 10 лет в России утрачено 2,5 тыс. памятников истории и культуры, а больше половины нуждаются в реставрации", - констатировала спикер СФ. "В настоящее время на территории нашей страны находится 140 тыс. памятников истории и культуры, 25 тыс. из которых федерального значения, 13 входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО. При этом каждый третий памятник находится в неудовлетворительном состоянии, а каждый двенадцатый - в аварийном", - добавила В.Матвиенко.

По ее мнению, такая плачевная ситуация связана, в частности, с тем, что действующее законодательство не содержит необходимых правовых механизмов, позволяющих пресечь незаконные действия в отношении охраняемых объектов культурного наследия, в том числе их разрушение и уничтожение. "Установленные в административном и уголовном законодательстве санкции ничтожно малы по сравнению с тем ущербом, который наносится в результате уничтожения объекта культурного наследия, и той прибылью, которую получают недобросовестные предприниматели в результате хищнического использования и несоблюдения мер охраны объектов культурного наследия", - убеждена спикер СФ. "Сегодня отсутствует ответственность должностных лиц за нарушение порядка ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ, не предусмотрена ответственность юридических лиц за повреждение или уничтожение объекта культурного значения", - продолжила она.

Законопроект как раз устраняет эти правовые пробелы. "Теперь, прежде чем умышленно нанести ущерб памятнику культуры или довести его до аварийного состояния, застройщик задумается, понимая существенные финансовые последствия для компании. Такая мера станет серьезным предостережением для недобросовестных людей", - убеждена В.Матвиенко.

Она выразила надежду, что Государственная дума поддержит такой подход. Пресс-служба СФ напомнила, что 17 октября 2012г. к В.Матвиенко - сенатору от исполнительной власти Санкт-Петербурга - обратился губернатор города Георгий Полтавченко с просьбой выступить с законодательной инициативой, направленной на повышение ответственности в сохранении памятников истории и культуры.