Природоохранная прокуратура: Генеральный план городского округа «Город Чита» подлежит отмене

В Центральном  районном суде гор. Читы  9 апреля 2015 года состоится первое  судебное заседание по заявлению Читинского природоохранного  межрайонного прокурора о признании генерального  плана городского округа «Город Чита»  незаконным. К участию в  деле  на стороне  прокурора  привлечены    Министерство регионального развития РФ, Государственная лесная служба Забайкальского края, Управление Росимушества  по Забайкальскому краю, Департамент  лесного хозяйства   по Сибирскому ФО.

Обращаясь в суд с названным заявлением, природоохранная прокуратура основывается на нормах федерального законодательства и действует в интересах Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 8 Земельного кодекса РФ, нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов о переводе их из одной категории в другую.

В силу ст. 84, абз. 6 ст. 8 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»утверждение генерального плана городского округа г. Чита, отображающего границу г. Чита с включением  в нее земель лесного фонда, одновременно является переводом включаемых земель лесного фонда в  земли  населенного пункта, соответственно,  генеральный план  – акт перевода.

Поскольку  процедура  перевода  не  была соблюдена  по основаниям, указанным в заявлении (отсутствие согласия собственника – Российской Федерации  на перевод,  четко определенного предмета согласования  и т.д.), генеральный план   подлежит   признанию незаконным  и  недействительным в  силу ч. 3  ст. 8 Земельного кодекса РФ, а  содержащиеся в нем сведения о включении непереведенных участков лесного фонда Городского участкового лесничества противоречат ч. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ.

Незаконность включения лесного фонда в границу города, генеральных планов, содержащих сведения о непереведенных в земли населенного пункта земель лесного  фонда, подтверждается судебной практикой.

Природоохранная прокуратура пришла к выводу, что принятие генерального плана городского округа «Город Чита» в нарушение процедуры перевода  и в  отсутствие согласия на изменение категории земель  лесного фонда, а, следовательно их правового статуса, целевого назначения и использования, нарушает  право собственника – Российской Федерации  и неопределенного круга лиц  на использование  лесного  фонда,   создало  условия   для    незаконного  распоряжения землями  лесного фонда  органами государственной власти Забайкальского края под видом земель населенного пункта. Это и послужило основанием  для обращения   прокурора  в  суд.

(Информацию предоставил Читинский природоохранный межрайонный прокурор Андрей Шорохов)