Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин задержан. Самого чиновника, а также членов его команды доставили в Москву для допроса. Что именно искали правоохранители дома и в офисе Хорошавина, пока не уточняется. Но представители ОНФ напоминают, что Сахалинская область лидирует по уровню расточительности властей, тративших на себя миллионы бюджетных средств.
Губернатор и команда
Губернатор Сахалина Александр Хорошавин задержан после проверки. «Задержание прошло рано утром в среду. В обыске принимали участие представители областных СУСК России и УФСБ», – сообщил источник в правительстве. Позднее он добавил, что «Хорошавина отправили в Москву для продолжения следственных действий. Также туда отправили еще несколько человек из аппарата губернатора». РСН со ссылкой на других пассажиров рейса передает, что на борт воздушного судна чиновника ввели в наручниках. Полицейские никак не пояснили ситуацию, а губернатор вел себя спокойно.
Расследованием по результатам обысков в правительстве Сахалинской области будет заниматься Следственный комитет РФ, сообщил источник в правоохранительных органах.
Как сообщают местные СМИ, задержание Хорошавина может быть связано с уголовными делами в отношении двух строительных компаний региона – ООО «Росстрой» и ООО «Энергострой», однако официально эта информация пока не подтверждается. По данным областного СУСК, расследуются более 10 уголовных дел по фактам предоставления компаниями группы «Росстрой» поддельных банковских гарантий при заключении контрактов по проведению строительно-монтажных работ на объектах Сахалинской области. Также выявлены факты хищения денежных средств. В декабре 2014 года в компании проведены обыски. По словам представителя областного СУСК РФ, в отношении руководителя Энергостроя возбуждено уголовное дело по факту сокрытия налогов в размере около 56 млн рублей.
Также, по одной из версий, следственные действия проводились в рамках возбужденного в отношении советника губернатора, президента футбольного клуба «Сахалин» Андрея Икрамова уголовного дела, он тоже был задержан, сообщил ТАСС.
Напомним, в среду утром местные СМИ сообщили, что в доме губернатора был проведен обыск, изъяты документы и крупная сумма денег. Также были проведены обыски в кабинетах Хорошавина, его замов и помощников.
В январе этого года в отношении представителей министерства инвестиций и внешних связей Сахалина начали проводить следственные действия, в результате которых будет установлен перечень лиц, степень их вины или невиновности.
До официального назначения исполняющего обязанности губернатора координацию работы органов исполнительной власти региона будет осуществлять руководитель аппарата губернатора и правительства Сахалинской области Сергей Караганов. Пресс-секретарь губернатора Алексаей Баяндин отметил, что произошедшее не повлияет на работу правительства Сахалинской области, которое обеспечит стабильность реализации всех социальных обязательств. По его словам, все мероприятия пройдут в соответствии с планами. Ему вторил и Сергей Караганов: «Для нас важно сохранить положительную динамику по исполнению указов президента Российской Федерации, не допустить снижения темпов ни по одному из них, обеспечить стабильность реализации всех социальных обязательств». Также Сергей Караганов отметил, что правительство Сахалинской области держит на особом контроле реализацию антикризисных мер и сконцентрировано на выполнении всех пунктов антикризисного плана.
Надежда на правильные выводы
55-летний Александр Хорошавин стал губернатором островного региона в 2007 году. С 1 января 2010 года он занимал пост губернатора Сахалинской области – председателя правительства этого региона. 7 июля 2011 года Хорошавин вновь утвержден Думой на пост главы области по представлению тогдашнего президента Дмитрия Медведева. 11 августа Хорошавин официально вступил в должность на второй срок.
Губернатор является членом политсовета сахалинского регионального отделения политической партии «Единая Россия». Правда, теперь его членство может быть приостановлено, сообщил ТАСС источник в партии. «Перед законом все равны, вне зависимости от занимаемой должности. По уставу партии существует процедура, согласно которой на время ведения уголовного дела членство приостанавливается, – указал собеседник. – В зависимости от приговора или прекращения уголовного дела принимается соответствующее решение: об исключении из партии либо о восстановлении в правах».
Стоит отметить, что в рейтинге эффективности губернаторов ФоРГО, вышедшем в феврале 2015 года, Хорошавин покинул так называемую «группу смерти» и перешел на уровень неуверенных середнячков, отметившись на предпоследнем 76–77-м месте. Эксперты выражали надежду, что ситуация в регионе постепенно исправляется и Хорошавин сделал правильные выводы.
850 млн рублей на ремонт с наноунитазом
Но слабости губернатора, одной из которых была трата бюджетных средств, видимо, оказались сильнее. Когда активисты ОНФ «За честные закупки» в сентябре 2014 года подсчитали траты Сахалинской области на ремонт Дома правительства, получившаяся цифра потрясла общественников, сообщил местный портал НИА «Хакасия». Так, за два года Александр Хорошавин потратил на улучшение здания свыше 850 млн рублей. Из них 576 млн были потрачены на ремонт помещений. А именно – на оснащение зала заседаний американской системой Microtiles за 30 млн рублей. Такие системы используют лондонская биржа и телекомпании. На ремонт зоны губернатора Александра Хорошавина, по совместительству председателя правительства, потратили 49,7 млн рублей.
«Удивляют некоторые вещи, например на ремонт зоны губернатора были выделены такие деньги, которых сполна бы хватило на ремонт хирургического отделения Сахалинской больницы. А территория в отделении больницы составляет 1000 кв. м, для сравнения, зона губернатора – всего 170 кв. м. Есть такие вещи, которые при дефиците бюджета неправильно делать. Думаю, что назрела ситуация, когда надо посетить Сахалин и провести мероприятие по данной проблеме, возможно, с привлечением губернатора», – заявил тогда сопредседатель Центрального штаба ОНФ, куратор проекта «За честные закупки» Александр Бречалов. Для Дома правительства также был закуплен стол на трех ножках за 1,6 млн рублей, средняя цена дивана достигла 500 тыс. руб. В документации были указаны цвета кожи, цвет строчки обивки, а также обязательная инкрустация ножек мебели орехом и золотом. Для чиновников также была куплена 3D-картина «Острова» за 1,5 млн руб. Шторы для руководителя правительства обошлись бюджету региона в 1,5 млн руб. – деньги, за которые чиновники могли бы провести капитальный ремонт одного детского сада. В ту же сумму обошлась бы поставка автомобиля скорой помощи с оборудованным медицинским салоном для нужд Сахалинминздрава, подчеркивали «фронтовики».
Не меньше удивил активистов наноунитаз, который установили для комфортного времяпрепровождения Александра Хорошавина. Интерактивный унитаз с пультом управления имеел встроенную гидромассажную функцию и фен. Подобная покупка обошлась «всего» в 200 тыс. рублей. Стоимость равноценна ремонту трехкомнатной квартиры ветерана ВОВ в городе Южно-Сахалинске. Немало потратили и на мебель (55 млн рублей). А оконный витраж в кабинете губернатора обошелся казне в 1,8 млн рублей. Общественники отмечали, что более скромное убранство дома правительства могло бы не только сэкономить бюджетные средства, но и решить проблему ветхого жилья в Южно-Сахалинске. Общая сумма, которая требовалась для реализации программы, составляла как раз 700 млн рублей.
Имидж, мерседесы и вертолеты
Напомним, газета «Известия» сообщала о том, что губернатора Александра Хорошавина готовят к отставке, еще в 2013 году. Тогда глава Центральной ревизионной комиссии ОНФ Вячеслав Лысаков попросил ведомство Татьяны Голиковой проверить эффективность использования бюджета Сахалинской области руководством региона. ОНФ раскрыл целую цепочку трат государственных денег на личные нужды губернатора Сахалина Александра Хорошавина, которыми стали покупка автомобиля Mercedes за 8 млн рублей и вертолетов дороже 1 млрд рублей. Последние, по словам властей, были нужны для медицинских целей.
Выяснилось, что траты, направленные на информационное сопровождение деятельности губернатора, другими словами, на создание его имиджа, составляли 680 млн рублей. Пресс-секретарь губернатора Алексей Баяндин пояснил тогда, что эти средства, рассчитанные на три года, в основном идут на содержание областных СМИ. Однако ОНФ подтвердили, что никакой поддержки не было и в помине. Речь шла скорее о зачистке, когда дело касалось неугодных СМИ. Так, в прошлом месяце того же года редакцию агентства «Сахалин-медиа» парализовала полиция. Основанием для обысков стало уголовное дело в отношении неустановленного лица, предусмотренное ч. 2 ст. 128.1 УК РФ. Полицейские изъяли все жесткие диски, ноутбуки и другие носители информации. Представители правоохранительных органов искали оригинал письма, содержащий обращение-жалобу на сенатора от Сахалина Александра Верховского жителей поселка Озерский Корсаковского района Сахалинской области к президенту Владимиру Путину, на основании которого на сайте ИА SakhalinMedia был опубликован материал под названием «Спасти их от сенатора-бизнесмена просят Путина жители поселка Озерский на Сахалине».
О многочисленных нарушениях ОНФ сообщил Владимиру Путину. В декабре на форуме «Народного фронта» президент прокомментировал траты губернатора в 680 млн рублей на собственный имидж, посоветовав Хорошавину направить дополнительные средства на детсады, а не на пиар.
Член Центрального штаба Общероссийского народного фронта Михаил Старшинов не исключает, что претензии движения к работе губернатора Сахалинской области могут оказаться лишь «вершиной айсберга»: «На сегодняшний день, видимо, у оперативных служб и следствия существует информация о других фактах, где губернатор Сахалинской области, мягко говоря, выглядит не в лучшем свете», – заявил он, добавив, что не хотел бы «вешать ярлыки» раньше времени. «Мы должны дождаться окончания следствия и приговора суда», – напомнил Старшинов.
Выдающийся регион
Сопредседатель центрального штаба ОНФ, первый вице-президент организации «Опора России» Александр Бречалов в беседе с газетой ВЗГЛЯД напомнил, что «Общероссийский народный фронт» заявлял о конкретных нарушениях в Сахалинской области. «Благодаря активистам из числа граждан Сахалинской области мы в рамках проекта «За честные закупки» действительно выявляли нарушения. Это и траты на средства массовой информации, и на ремонт Дома правительства, и на «Мерседес» за восемь с лишним миллионов рублей. Это уже открытая информация», – отметил он.
«Мы заявляли о конкретных случаях расточительности и неэффективных трат бюджетных средств. По остальным аспектам деятельности губернатора у меня нет никакого представления. Это не в компетенции ОНФ», – добавил Бречалов.
Подведомственная Александру Хорошавину область была в центре внимания проекта «За честные закупки». «Сахалинская область у нас была одним из «выдающихся» регионов в этом смысле, постоянно попадая в наши рейтинги расточительности. Не могу сказать, что самое большое количество сигналов от наших экспертов и от граждан поступало оттуда, но в пятерку «лидеров» Сахалинская область входила стабильно. В данный момент у нас много материалов находится в работе, в частности по некоторым муниципалитетам», – добавил Бречалов.
Александр Бречалов допускает, что информация, изучением которой занимается ОНФ, учитывалась в ходе проверок деятельности губернатора Сахалинской области и его окружения. «Но истинные причины нам обозначит следствие и президент Российской Федерации», – добавил он.
Хозяева жизни
Один из учредителей ОНФ, депутат Госдумы Вячеслав Лысаков, до весны 2014 года возглавлявший Центральную ревизионную комиссию «Общероссийского народного фронта», рассказал газете ВЗГЛЯД, что считает задержание Хорошавина и представителей его команды закономерным. «Жалобы из Сахалина шли постоянно. Люди рассказывали, что огромные средства тратятся на пиар губернатора, о чем ОНФ докладывал Путину. Я писал о том, что на ремонт собственной резиденции губернатор потратил свыше 700 миллионов рублей. Было закуплено два вертолета на миллиард рублей. Куплены под видом санитарной авиации, правда, с вип-салонами. А посадочные площадки строились в непосредственной близости от резиденции Хорошавина. Также он вел строительство базы отдыха на территории, охраняемой государством, в заповеднике. Привлекал, по нашим данным, к строительству гастарбайтеров. И таких нарушений множество», – отметил Лысаков.
Несколько запросов, сделанных Лысаковым еще в 2013 году, вызвали раздражение в администрации Сахалинской области. «Пресс-секретарь губернатора ответил на них буквально следующее: пусть эти московские ребята в костюмах от Brioni не учат нас, как тратить деньги», – вспоминает депутат. Речь идет об известном заявлении Алексея Баяндина, который был раздосадован обвинениями в тратах 680 миллионов рублей «на имидж губернатора».
«Конечно, такое поведение неизбежно привело бы к нынешней ситуации, – считает Лысаков. – По данным людей из Сахалина, с которыми я непосредственно встречался, поведение губернатора и его команды было таково: Москва далеко, а мы сами знаем, что делать. Они вели себя как хозяева, говоря прямо, что им никто не указ».
«Я, можно сказать, закладывал первый кирпич в эту историю, – напоминает собеседник. – Мои депутатские запросы касались ситуации в Сахалине и тех явных нарушений, которые допускал губернатор. Я обращался в Счетную палату с письмом, лично подходил к Голиковой с просьбой провести тотальную проверку Сахалинской области. И весной 2014 года она была проведена. Тоже были выявлены серьезные нарушения», – добавил Лысаков.
Деятельность ОНФ и Счетной палаты, а также проведенные ею проверки сыграли свою роль в задержании губернатора Хорошавина, считает он. «Существует миф, что в России с коррупцией ничего не делается. Это действительно миф – делается, и работа проводится кропотливая. Есть крупные чиновники, которые думают, что их положение защитит их от уголовных преследований. Но их надежды на то, что они будут являться хозяевами жизни, не оправдаются. Жители регионов видят, как руководители относятся к ним, и общественные организации внимательно рассматривают все эти действия», – отметил соучредитель ОНФ.
«ОНФ продолжает заниматься не только Сахалинской областью, но и другими регионами, где нарушается финансовая дисциплина при госзакупках. В группе регионов, кто явно перегибал палку, эта область особо отличалась. И мы видим закономерное продолжение этой истории – результат пренебрежительного отношения к людям и своим обязанностям, злоупотребления которыми, конечно, имели место», – уверен Лысаков.
Текст: Екатерина Нерозникова, Марина Балтачева