Имеются многочисленные нарушения законов в лесной сфере Забайкальского края

Практика надзорной деятельности свидетельствует о наличии проблем в обеспечении законности в сферах охраны лесов и оборота древесины, недостаточной и несвоевременной реакции контролирующих, правоохранительных органов на них, иных пробелах в их работе. На этом акцентировала внимание участников сегодняшнего координационного совещания руководителей правоохранительных органов заместитель прокурора края Светлана Козлова.

Государственной экологической инспекцией края, например, с 2013 года проведено лишь 27 плановых проверок, инспекторская работа сводится в основном к оценке поступающих на рассмотрение административных материалов. Инициативы в проведении мероприятий по контролю, в т.ч. совместных, не прослеживается.

Только после прокурорского вмешательства ГУ МЧС России по краю оформлена лицензия на тушение пожаров в городских лесах, исправлены недостатки при проведении проверок.

Не всегда адекватны складывающейся ситуации на территориях особо охраняемых природных территориях меры Управления Росприроднадзора, в т.ч. остаются без реагирования факты ненадлежащего мониторинга пожарной опасности в лесах, несоблюдения кратности авиапатрулирования, нарушения правил пожарной безопасности.

Основные замечания имеются, по-прежнему, к работе Государственной лесной службы края и подведомственным ей организациям. Службой все еще не обеспечивается законность при заключении договоров аренды, купли-продажи лесных участков и насаж­дений. Результативность мероприятий по контролю снизилась, в 2013 году выявлено на треть меньше нарушений, чем в 2012 году. Не обеспечена полнота взыскания платежей за пользование лесным фондом и административных штрафов, объем которых едва превышает 50%. Имел место избирательный подход при при­влечении виновных лиц к ответственности и назначении административного наказания. Более 10 лет не проводились лесоустроительные мероприятия на землях лесного фонда, в связи с чем достоверных сведений об объемах лесных ресурсов не имеется.

Прокурорами выявлялись факты заключения незаконных договоров аренды лесных участков, когда на арендаторов возлагались обязанности своими силами и за свой счет тушить лесные пожары и, напротив, они освобождались от обязанностей по информированию о возникших пожарах, принятию мер к недопущению распространения огня.

Пресечена незаконная практика заключения контрактов с КГСАУ «Забайкаллесхоз» на выполнение работ по охране и воспроизводству лесов с одновременной его продажей для заготовки древесины без проведения аукциона, случаи длительного использования лесных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования в отсутствие проектов освоения лесов.

Вскрыта незаконная передача принадлежащего Министерству обороны России лесного участка площадью более 40 га дачному товариществу «Багульник». В связи с этим материалы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ, направлены в следственные органы. По иску прокурора с ДНТ взыскан причиненный незаконной рубкой леса ущерб в размере 1,7 млн. руб., 27 мая 2014 года по нему в прокуратуру края поступил исполнительный лист.

В судебном порядке прокуратура края оспорила краевой Закон «О реализации на терри­тории края отдельных положений Лесного кодекса РФ», позволяющий избегать проведения конкурсных процедур при предоставлении лесов в пользование.