Прокуратура Забайкальского края указала Гослесслужбе края на нарушения законодательства по обеспечению сохранности лесов от пожаров

В ходе координационного совещания руководителей правоохранительных органов было сказано, что в ходе надзора за исполнением законодательства об охране лесов от пожаров прокурорами с февраля по май текущего года было выявлено свыше тысячи нарушений, применено почти 900 актов реагирования, в том числе предъявлено в суды 198 различных исковых заявлений, по материалам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел. Немало критических замечаний было высказано по работе Гослесслужбы Забайкальского края. Ситуацию прокомментировал начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края Александр Трухин.

Прокурорскими проверками выявлены случаи несоответствия отчетов Гослесслужбы о выполненных работах по государственным контрактам, ненадлежащего оформления договоров купли-продажи лесных насаждений, несвоевременного составления осмотров мест рубок, нарушения бюджетного законодательства и другие.

Вызывает обоснованные сомнения достоверность официальных данных о количестве и объемах незаконных рубок, причиненного ими ущерба в связи со снижением качества работы по их выявлению на местах, а также сведений о лесных пожарах.

При попустительстве региональной Гослесслужбы, в КГСАУ «Забайкаллесхоз» и КГУ «Читинская база авиационной охраны лесов» системный характер приобрели случаи несвоевременного обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, неполноты привлечения сил и средств для их тушения. С начала года их уже зарегистрировано 793 на рекордной за последние пять лет площади в 471 тыс. га, государству уже причинен ущерб на сумму более 50 млн. рублей.

Причиной тому явилась ненадлежащая подготовка к пожароопасному сезону, о чем прокуратурой указывалось еще в марте текущего года в представлении, адресованном Губернатору края, а также предостережениях о недопустимости нарушения закона, объявленных ряду чиновников. Это недостаточность привлекаемых и используемых специализированными организациями сил и средств, их несоответствие установленным нормативам, не­современное объявление конкурсов на выполнение работ по авиамониторингу, очистке лесных территорий, минерализованных полос, противопожарных разрывов, слабая профилактическая работа среди местного населения.

В течение пожароопасного сезона распространение получили случаи, когда лесные пожары, несмотря на их обнаружение, регистрировались на вторые-третьи сутки, их ликвидация проводилась на десятые сутки, а то и позже. По зарегистрированным крупным пожарам в среднем их площадь увеличивалась к моменту ликвидации в 100 раз.

Так, 28 апреля 2014 года по материалам прокурорской проверки по признакам халатности возбуждено уголовное дело в отношении директора Оленгуйского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз». Во время действия на территории Читинского района режима чрезвычайной ситуации, после сообщения ему 10 апреля текущего года о возникновении лесного пожара, высказанного требования о незамедлительном направлении на его тушение команды Маккавеевского лесопожарного формирования, он каких-либо мер не принял. В результате бездействия площадь пожара увеличилась на 117 га, его ликвидация произошла на следующие сутки в результате выпадения осадков, материальный ущерб составил более 2 млн. руб.

4 мая 2014 года по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении начальника Агинского отдела Гослесслужбы. Он при возникновении в период с 29 марта по 8 апреля текущего годакрупных лесных пожаров не принимал меры по назначению руководителей их тушения, не осуществлял координацию тушения пожаров, не проверял их фактическую ликвидацию, не обеспечивал привлечение дополнительных средств для работ по тушению лесных пожаров. В результате бездействия огонь распространился на площадь более 23 тыс. га, им лесному фонду причинен ущерб на сумму более 2,5 млн. руб.

В результате прокурорского реагирования из средств краевого бюджета  дополнительно выделено более 40 млн. руб., еще 10 млн. руб. изысканы для приобретения оборудования и техники из собственных средств КГСАУ «Забайкаллесхоз». Объявлены аукционы на привлечение 5 единиц авиатехники. Повышено качество профилактической работы органов местного самоуправления с населением.

По инициативе прокуратуры края в регионе введен особый про­тивопожарный режим с установлением запрета на посещение лесов и разведение костров. Разработанный и направленный прокуратурой модельный пакет административного дела о привлечении к ответственности за нарушение запрета на посещение леса, на проведение отжигов способствовал активизации административной практики.

Мерами судебного понуждения на протяжении по­следних лет удалось обеспечить создание источников противопожарного водо­снабжения практически во всех поселениях, до начала пожароопасного сезона обновить минерализованные полосы в 90% населенных пунктов.

Судом по заявлению прокурора признано незаконным бездействие Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности края в части организации тушения лесных пожаров в границах краевого центра.