| Часть 1. 1931-1932. После высокого урожая 1930 года (83.5 млн тонн по официальным оценкам [2]) урожай 1931-го планировался и оценивался достаточно высоко: первые оценки в июне 1931 были в районе 85 млн тонн [13] и на протяжении лета под влиянием, в частности, сведений о засухе в Поволжье и других районах СССР, медленно снижались, достигнув в сентябре цифры в 78.5 млн тонн [13]. Такие всё еще высокие оценки давали надежду на успешное выполнение экспорта (4.8 млн тонн из этого урожая) и более высокий объем заготовок. Увеличение числа людей, стоящих на центральном снабжении (к примеру, средний прирост городского населения был 2.5 млн в год), заставлял увеличивать и количество заготавливаемого в деревне хлеба. По плану от 16 августа 1931 должно было заготовить 26.6 млн тонн зерна [14], что было намного больше цифры прошлого года (22.1 млн тонн [2]). Уменьшение урожая планировалось компенсировать сокращением потерь в несколько раз [14]. Проблема потерь, однако, не была решена полностью ни в этот, ни в последующие годы. Более того, от урожая 1933 года они составили около 15 млн тонн [15].
Осень-зима 1932
Уже в сентябре стало ясно, что положение с урожаем в областях, пораженных засухой, особенно критично. К этому времени относятся первые сообщения высоких инстанций о недороде. Примером может служить постановление бюро Средне-Волжского крайкома ВКП(б) о недороде. В нем, в частности, перечисляются пострадавшие от засухи районы и выдвигается просьба о помощи зерном для посевов и снижении заготовок [17]. Такая семенная ссуда была действительно выделена, правда, уже зимой, специальным постановлением СНК [18].
Октябрьский пленум ЦК, на котором выступали руководители Украины представлял хороший пример той двойственной картины, которую составляли сообщения с мест. Вот несколько характерных цитат из речи генерального секретаря ЦК КП(б)У Косиора:
"Знакомясь с положением дела хлебозаготовок и проводя хлебозаготовки, — несмотря на то, что мы в прошлом году заготовили на Украине 462 млн пуд. хлеба, мы убедились, что у нас в деревне остались значительные товарные остатки прошлогоднего хлеба. Мы, конечно, не можем их подсчитать, но, насколько нам удалось это дело прощупать, местами они составляют довольно солидные фонды.
...
Озимые, в общем и целом, если немножко хуже, то не намного. Значительно пострадали яровые, но зато у нас очень хороший урожай кукурузы, хотя в общем в этом году урожай несколько хуже прошлогоднего.
...
Если принять во внимание все эти обстоятельства, то план в 510 млн пуд., ..., безусловно реальный и выполнимый без всяких особых жертв со стороны колхозного крестьянства и нашей украинской деревни вообще.
...
В августе мы послали своих членов Политбюро по деревням. Когда они вернулись, то раскрыли перед нами картину массовой утайки урожая, раскрадывания хлеба в колхозах, раскрыли такую картину, которая нас буквально, что называется, оглушила, потому что это было нечто совершенно невиданное и неожиданное."А вот что говорил его подчиненный, 1-й секретарь Днепропетровского обкома Хатаевич:
"Какие обязательства я могу взять здесь на себя перед Пленумом ЦК? Сколько хлеба мы еще можем взять? Я думаю, что к тем 56 млн, которые мы заготовили, мы сумеем заготовить еще при величайшем напряжении сил 21 млн, максимум 22 млн пуд. Но при этом надо считаться с фактом большого дефицита, который у нас остро выявится к весне, дефицита семян, дефицита фуража и продовольственно-хлебных ресурсов.
...
Неприятно ставить так вопрос, мне крайне тяжело, гораздо лучше выполнить план, но надо Центральному Комитету партии говорить всю правду. Третий год уже наш край теряет значительную часть хлеба от суховея и от недорода. А недород этого года оказался крайне серьезным, он захватил полностью все Левобережье края и захватил несколько районов Правобережья. Мы имели еще в июне блестящие виды на урожай. Если бы мы взяли весь тот урожай, который мы считали у себя в кармане 20 июня, то мы дали бы не только 150 млн, а 170 млн пуд. товарного хлеба. Бесспорно дали бы. Но суховей исключительной силы дул 35 дней подряд. Такого суховея не было даже в 1921 г., столь жестокого и разрушительного. Мы не собрали урожая даже по засухоустойчивым культурам. Просо в 23 районах погибло совершенно. То же и по подсолнуху, не лучше чем по пшенице, а ведь это засухоустойчивая культура..."
По итогам пленума план по заготовкам был утвержден практически в том же составе [21]. Неправильно, однако, было бы полагать, что хлебозаготовки стимулировались исключительно угрозой наказания. Такие угрозы относились в тот год больше к руководству краев и областей (см., например, [19]), тогда как на той же Украине заготовки активно стимулировались завозом промтоваров [20].
Ближе к зиме отставание Украины от плана заготовок стало все более очевидным (74% на 1 декабря [22]), однако справки с мест не подтверждали высказанную Хатаевичем проблему засухи как основную. Например, в справке ГПУ УССР "О ходе хлебозаготовок на Украине" в качестве основных препятствий для заготовок назывались плохое руководство, укрытие и разбазаривание хлеба, плохой завоз промтоваров, противодействие заготовкам со стороны кулацкого и контрреволюционного элемента [22]. Большая часть из этих претензий подтверждалась непосредственно цифрами. К примеру, в еще одной справке о ходе заготовок приводились примеры хозяйств и целых колхозов, в которых был обнаружен спрятанный хлеб (до 3 тонн на колхоз) [24]. Неудивительно, что последовавшее вскоре постановление Политбюро ЦК КП(б)У [23] предлагало для успешного завершения заготовок меры в основном организационного характера.
Правильность учета урожая тем не менее, тревожила центральные власти. Очередной попыткой добиться независимости учетного органа стало выведение ЦУНХУ из состава Госплана в январе 1932 года и назначение на пост директора Осинского [2]. Уже через полгода Осинский озвучит новую оценку урожая 1931 года - 70 млн тонн [2] (на 8 млн тонн ниже последней оценки), и она будет зафиксирована в статистических справочниках [25] (впрочем, в секретных отчетах он называл даже более низкую цифру - 68 млн тонн [38]).
Хлебозаготовки продолжались и в январе. В надежде добиться выполнения исходного плана, Политбюро постановило заготавливать, где это возможно, хлеб и сверх плана для конкретных хозяйств. Сорок процентов таких заготовок оставалось в распоряжении местных властей для перераспределения, остальное зачислялось в общие фонды государства [26]. Однако выполнить план так и не удалось: итоговой цифрой заготовок к середине марта стало 22.7 млн тонн [2], что было сильно меньше первоначального плана (26.6 млн) и примерно равнялось заготовкам 1930 года.
Надеждам на создание достаточно больших резервов зерна сбыться было не суждено. Тяжелое положение с семенами (а кое-где - уже и с продовольствием) в районах, пораженных засухой, вынуждает власти выделить семенную и продовольственную ссуду в размере 0.8 млн тонн. Согласно постановлению от 16 февраля 1932 года эта ссуда выделялалась колхозам и совхозам Средней и Нижней Волги, Урала, Казахстана, Западной Сибири [18].
Районы, в которых положение с урожаем считалось благополучным, должны были обходиться своими силами, перераспределяя семенные фонды между отдельными колхозами. Примером таких указаний служат распоряжения Косиора на Украине о необходимости справляться своими средствами [106]. Существуют свидетельства о том, что эти средства были и выделялись еще в середине марта [107, 108].
Весна 1932
В начале марта выяснилось, что положение в засушливых районах намного сложнее, чем казалось до этого. Кроме того, начали поступать новые сообщения о голоде (на Урале см., например, [28]). В ответ на это Политбюро выделило дополнительно 0.25 млн тонн семенной ссуды и приостановило экспорт всех продовольственных культур [29]. Кроме того, был предпринят ряд мер общего характера: в целях борьбы с засухой начал разрабатываться проект ирригации Заволжья (реализованный в итоге в виде Цимлянского водохранилища) и создания там специальной пшеничной базы с производительностью 5-6 млн тонн пшеницы в год [30].
В середине апреля советское руководство получило от ОГПУ обобщенную справку о ходе коллективизации за последние полтора года [31]. Кроме поголовья скота и настроений крестьянства, в ней также были отмечены случаи голода в различных районах СССР с указанием количества зарегистрированных смертей и просто числа пострадавших от голода районов. Среди особо пострадавших от голода (продовольственные затруднения отмечаются с января 1932 года и раньше) указываются Среднее и Нижнее Поволжье, Казахстан, Урал и Приуралье, Западная Сибирь. Реакцией на это стали выделение в середине апреля дополнительных продовольственных ссуд колхозам (Западная Сибирь [32]), а также закупка дополнительных партий зерна за границей, в Персии [34] и Канаде [35], с тем, чтобы получить его уже в мае-июне. Кроме того, было отдано дополнительное распоряжение о возвращении из портов готовой к экспорту кукурузы и пшеницы. Полученное зерно должно было быть распределено на Украину [34]. Это, по мнению властей, должно было если не полностью прекратить, то значительно снизить потребность Украины в хлебе - особенно, с учетом того, что по данным Комитета заготовок на Украине имелись большие неиспользованные резервы гарнцевого сбора [33].
Отметим, что в опубликованных в настоящее время сборниках документов отсутствуют сообщения о массовом голоде на Украине (отдельные сообщения можно посмотреть в [102]) до мая 1932 года. Тем интереснее решения властей о предоставлении помощи уже в конце апреля. При этом генсек ЦК КП(б)У Косиор еще 26 апреля писал, что "всякие разговоры о "голоде" на Украине нужно категорически отбросить" [104]. По-видимому, существовали другие источники информации, на которые опиралось Политбюро - например, те, которые заставили еще раньше, в марте указать руководству Украины на их слишком оптимистичный взгляд на посевную [105].
Полученную помощь на Украине распределили прежде всего в Киевскую и Винницкую области, откуда в начале мая уже начали идти сообщения о голоде по линии ГПУ. Видимо, положение начало быстро ухудшаться, так как дополнительные продовольственные ссуды, выделенные Украине в середине мая [36], распределялись уже по всей республике (соотв. серия телеграмм приведена в [102]). 20 мая в записке Сталину Косиор уже отмечает "тяжелое продовольственное положение в ряде областей" [109]. Ответом было решение в конце мая о предоставлении дополнительной семенной и продовольственной ссуды [37].
Тогда же семенные ссуды были предоставлены Белоруссии и Нижней Волге [37]. Явно не входившая в планы правительства столь большая потребность регионов в зерне заставила подвергнуть сокращению армейские рационы [42], а в июне - рационы рабочих и иностранных специалистов [6]. Несмотря на наступление лета и приход импортного зерна, сообщения о голоде продолжали идти (июнь - Поволжье [39], Казахстан [40], Украина [110], июль - Западная Сибирь [41]). Еще в конце мая советское руководство приняло решение о перераспределении резервов между регионами страны с целью более оперативно реагировать на проблемы с хлебом [42]. По просьбе украинского руководства ЦК приняло решение оказать дополнительную помощь в конце июня [111]. Уже после этого решения было принято часто цитирумое постановление Политбюро о том, что "дополнительного завоза хлеба на Украину не производить" [112]. В свете описанного выше это свидетельствует о том, что свободных средств, которые можно было куда-то распределить, практически не осталось. На 1 августа в резервах насчитывалось не более 1 млн тонн, которые еще должны были быть использованы для снабжения армии и городов до сбора нового урожая [42].
Литература:
[1] "Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы в 5 томах (1927-1939)", М.: Росспэн, 2001, т. 3 (конец 1930 - 1933);
[2] С.Уиткрофт, "О зерновых балансах и оценках урожайности в СССР в 1931—1933 гг.", в приложении к [1].
[6] Осокина, "За фасадом сталинского изобилия", М.: 1999
[13] РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 672. Л. 137, ссылка приведена в [2];
[14] Предварительный хлебофуражный баланс на 1931/32 г. по сельскохозяйственному сектору в сравнении с 1930/31 г., сведенный Экспертным советом на 16 августа 1931 г РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 672. Л. 213-219, таблица приведена в [2];
[15] Из выступления на пленуме ЦК ВКП(б) 29 июня 1934 г. зам. председателя ЦГК по урожайности при СНК СССР Н.П. Брюханова, РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 525. Л.19, приведено в [16];
[16] "Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы в 5 томах (1927-1939)", М.: Росспэн, 2002, т. 4 (1934-1936);
[17] Постановление бюро Средне-Волжского крайкома ВКП(б) о положении в крае в связи с недородом в Левобережье и мерах по его преодолению, 19 сентября 1931 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 660. Л. 113-125. приведено в [1]
[18] Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) "О сборе колхозных семенных фондов по СССР и о мерах семенной и продовольственной помощи районам, пострадавшим от засухи". РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1986. Л. 15—17. приведено в [1]
[19] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О хлебозаготовках на Нижней Волге", 25 ноября 1931 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1975. Л. 1. приведено в [1]
[20] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О хлебозаготовках и завозе товаров на Украину" 23 декабря 1931 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1979. Л. 3. приведено в [1]
[21] Из выступлений С.В.Косиора, Б.П.Шеболдаева, И.М.Варейкиса, М.М.Хатаевича, В.В.Птухи, А.И.Микояна на октябрьском пленуме ЦК ВКП(б), 30-31 октября 1931 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 484. Л. 43—61. цитируется по [1]
[22] Из справки ГПУ УССР "О ходе хлебозаготовок на Украине", 28 декабря 1931 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 138. Л. 80-97. приведено в [1]
[23] Постановление Политбюро ЦК КП(б)У "О мерах усиления хлебозаготовок", 29 декабря 1931 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 26. Д. 42. Л. 193—196. приведено в [1]
[24] Спецсводка ГПУ УССР о ходе хлебозаготовок на Украине на 1 января 1932 г. Не ранее 1 января 1932 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 138. Л. 103-114. приведено в [1]
[25] "Социалистическое строительство СССР", М., 1935. цит. по [2]
[26] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о сверхплановых хлебозаготовках, 11 января 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1981. Л. 5. приведено в [1]
[27] "Советская деревня глазами ОГПУ-НКВД. Том 3. Книга 2 (1932-1934). Документы и материалы." М.: Росспэн, 2005.
[28] Спецсообщение СПО ОГПУ о продзатруднениях в Бродокалмакском районе Уральской области, 8 марта 1932 года. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2, Оп. 10. Д. 513. Л.155-157. приведено в [27].
[29] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о семенной помощи колхозам в связи с недородом в восточных районах СССР, 7 марта 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 12. Л. 2—3. приведено в [1]
[30] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о борьбе с засухой, 23 марта 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1991. Л. 3. приведено в [1]
[31] Спецсправка Секретно-политического отдела ОГПУ о ходе коллективизации и массовых выступлениях крестьянства в 1931 г. — январе — марте 1932 г. ЦА ФСБ РФ Ф. 2. Оп. 10. Д. 53. Л. 1-64. приведено в [1]
[32] Постановление Комитета заготовок с/х продуктов при СТО СССР об отпуске продовольственной ссуды колхозам Западной Сибири, 22 апреля 1932 г. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 1. Л. 42. приведено в [1]
[33] Докладная записка заместителя председателя Комитета заготовок при СТО М.А.Чернова В.М.Молотову о продовольственном снабжении Украины, 22 апреля 1932 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 660. Л. 133. приведено в [1]
[34] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О продкультурах", 29 апреля 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 12. Л. 115—116. приведено в [1]
[35] Телеграмма И.В.Сталина руководству Восточно-Сибирского крайкома о закупке хлеба в Канаде 8 мая 1932 г. РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 43. Л. 60. приведено в [1]
[36] Постановление Комитета заготовок с/х продуктов при СТО о выделении продовольственного хлеба колхозам Украины для проведения посевной кампании, 17 мая 1932 г. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 1. Л. 49. приведено в [1]
[37] Постановления Политбюро ЦК ВКП(б) о семенной и продовольственной помощи отдельным регионам, 26—31 мая 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп.З. Д. 2000. Л. 11—13. приведено в [1]
[38] Докладная записка начальника ЦУНХУ В.В.Осинского и его заместителя Минаева И.В.Сталину и В.М.Молотову о размерах валового сбора хлебов в 1931 г. 29 мая 1932 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 536. Л. 39—43. приведено в [1]
[39] Докладная записка ПП ОГПУ по Средне-Волжскому краю о причинах массовых выходов крестьян из колхозов, 28 июня 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 41. Л. 1—7. приведено в [1]
[40] Постановление бюро Казахского крайкома ВКП(б) о массовом голоде в Казахстане, 2 июля 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 34. Л. 85—86. приведено в [1]
[41] Спецсправка СПО ОГПУ о голоде в деревнях Западно-Сибирского края, 4 августа 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 513. Л. 393—396. приведено в [1]
[42] R.W.Davies, M.B. Tauger, S. G. Wheatcroft, "Stalin, Grain Stocks and the Famine of 1932-1933", Slavic Review 54, no. 3, 1995.
[102] "Голод 1932-1933 років на Україні: очима істориків, мовою документів" /Кер. кол. упоряд. р. Я. Пиріг. - К.: Політвидав України, 1990. - 605 с. Опубликован на http://www.archives.gov.ua/Sections/Famine/Publicat/Fam-Pyrig.php
[103] Директивний лист ЦК КП(б)У та раднаркому УСРР обкомам, міськкомам і райкомам партії про мобілізацію насіннєвих фондів і організацію взаємодопомогинедорідним районам. 17 лютого (февраля) 1932 р. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 6. Спр. 235. Арк. 82. приведен в [102]
[104] Лист секретаря ЦК КП(б)У С. В. Косіора секретарю ЦК ВКП(б) Й. В. Сталіну про економічне і політичне становище в південній частині степових районів україни та продовольчі труднощі. 26 квітня (апреля) 1932 р. приведен в [102]
[105] Постанова Політбюро ЦК ВКП(б) на телеграму секретаря ЦК КП(б)У С. В. Косіора про хлібозаготівлі на Україні, 16 березня (марта) 1932 р. ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС. Ф. 17. Оп. 3. Спр. 876. Арк. 1. приведено в [102]
[106] Директивний лист ЦК КП(б)У та раднаркому УСРР обкомам, міськкомам і райкомам партії. 17 лютого (февраля) 1932 р. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 6. Спр. 235. Арк. 82. приведено в [102]
[107] Постанова Політбюро ЦК КП(б)У про продовольчу допомогу Зіновєвську. 18 березня (марта) 1932 р. ПА ІIП при ЦК Компартії України. Ф. І. Оп. 16. Спр. 8. Арк. 204. приведено в [102]
[108] Постанова Політбюро ЦК КП(б)У про продовольчу допомогу АМССР. 18 березня (марта) 1932 р. ПА ІIП при ЦК Компартії України. Ф. І. Оп. 16. Спр. 8. Арк. 203. приведено в [102]
[109] Лист секретаря ЦК КП(б)У С. В. Косіора Центральному Комітету ВКП(б) про відміну заборони перевезення ручним багажем продовольчих продуктів, 20 травня (мая) 1932 г. ПА ІIП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 1. Спр. 2054. Арк. 63.приведено в [102]
[110] Доповідна записка Харківського обкому партії Центральному Комітету КП(б)У про надзвичайно напружене продовольче становище в окремих районах області. Июнь 1932 г. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 1. Спр. 2073. Арк. 44-48. приведено в [102]
[111] Телеграма ЦК КП(б)У обкомам партії про надання додаткової продовольчої допомоги районам, які перебувають у винятково тяжкому становищі. 17 червня (июня) 1932 р. ПА ІIП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 101. Спр. 1139. Арк. 5. приведено в [102]
[112] Постанова Політбюро ЦК ВКП(б) про продовольчу допомогу Україні. 23 червня 1932 р. ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС. Ф. 17. Оп. 3. Спр. 889. Арк. 15. приведено в [102].
Часть 2. 1932-1933.Лето 1932
Планы на завершающий пятилетку 1932/33 сельскохозяйственный год были еще более оптимистичными: по итогам урожая планировалось добиться урожая в 100-105 млн тонн зерна ([2] со ссылкой на [43]). Уже в конце 1931 года эти оценки были пересмотрены до 84 млн тонн [2], и появилась первые, еще очень высокие, цифры хлебозаготовок - 29 млн тонн [2]. Более реальный план (24 млн тонн [10], таблица Grain Collections, а также [44]) был озвучен в известном декрете СНК от 6 мая 1932 года, в котором также содержалось решение о разрешении свободной торговли хлебом - но только после выполнения районом плана по заготовкам и не ранее 15 января 1933 года [45].
Дополнительным указом Осинскому и возглавляемому им ЦУНХУ были предоставлены большие полномочия в оценке урожая [46], и именно ЦУНХУ впоследствии будет сторонником наиболее низких оценок. Так, уже 29 мая Осинский огласил данные о низком урожае 1931 года (68 млн тонн [38]), что, возможно, повлияло на оценки урожая текущего года. Эти оценки снижались все лето: Комитет по заготовкам снизил оценки от 90 млн тонн в начале июня [44] до 85 млн тонн в конце месяца [47]; НарКомЗем оценивал урожай в 73 млн тонн в начале июля [48], и в 71 млн тонн - в августе-сентябре [49]. Первые оценки ЦУНХУ также были достаточно низкими: 76 млн тонн в конце июня и 70 млн тонн в начале июля [48].
Постоянное снижение оценок урожая и опыт голодной весны заставлял власти более тщательно подойти к процессу заготовок. В постановлении ЦК ВКП(б) от 7 июля 1932 года [50] подчеркивалось, что необходимо действовать не по принципу "уравниловки" при распределении плана между колхозами, а подходить к каждому хозяйству с учетом его возможностей. Обратной стороной такого гибкого подхода было жесткое требование выполнение плана, в том числе и по возврату выданных весной семенных и продовольственных ссуд. Отдельно указывалось на недопустимость перегибов и безналичных расчетов между заготовителями и колхозами, с одной стороны, и на необходимость скорейшего завоза промтоваров в деревню и борьбы с перегибами - с другой.
В августе ЦУНХУ озвучило еще более низкую оценку урожая - 67 млн тонн [51]. Низкий гриф секретности публикации - "для служебного пользования" - привел к тому, что об этих оценках узнали руководители на местах, многие из которых использовали эти данные в борьбе за снижение заготовок по своему району [2]. Не желая давать пищу для споров, Политбюро вскоре максимально ограничило дискуссии о размере урожая, а само ЦУНХУ подверглось репрессиям [2, 52]. Тем не менее, низкие оценки ЦУНХУ и НарКомЗема в какой-то мере послужили причиной снижений объема заготовок (по колхозам и единоличным хозяйствам): в августе они были снижены на Украине [53], а в сентябре - в Казахстане [54]. План заготовок по совхозам, напротив, был даже несколько увеличен (10], таблица Grain Collections). Казахстану также были предоставлены дополнительные семенные и продовольственные ссуды, а возврат выданные ранее ссуд был приостановлен [54]. Тем же постановлением животноводческие районы Казахстана были освобождены от централизованных заготовок на два года.
В рамках выполнения плана по заготовкам и исполнения декрета о колхозной торговле в сентябре 1932 года была выпущена дополнительная директива о борьбе с незаконной торговлей хлебом и мукой. Привозимое на продажу зерно отбиралось, однако серьезным репрессиям подвергались только перекупщики-спекулянты, тогда как единоличники отделывались штрафом, причем им и колхозникам (в случае, если они были производителями продаваемого зерна) отобранный хлеб засчитывался в план заготовок [55].
Осень 1932
В сентябре НарКомЗем подготовил докладную записку для Политбюро [56], где были кратко проанализированы разногласия с ЦУНХУ по поводу оценок урожая и приведены доводы за и против коррекции предварительных цифр в зависимости от района. НарКомЗем оценивал урожай в 71 млн тонн против 67 млн тонн ЦУНХУ, что было результатом большей цифры посевных площадей и средней урожайности, а также надежды НарКомЗема на систему учета урожая, построенную на донесениях колхозов и совхозов. Предполагалось, что колхозы и совхозы скорее будут занижать оценки урожая, боясь подпасть под большой план, нежели выдавать старые, еще высокие, оценки. Другими доводами в пользу более высоких цифр урожая являлись данные об осадках за май-июль. Они, по мнению Наркомзема, подтверждали снижение урожая только в Центральном районе, Поволжье (засуха), Северном Кавказе (слишком сильные дожди), Западной Сибири и, частично, на Украине.
Несмотря на то, что принятая Политбюро оценка урожая (70 млн тонн, [57]) была ближе к оценке Наркомзема, только Северный Кавказ вначале попал под волну снижения заготовок. В начале октября заготовки там были официально снижены в связи с недородом. Затем они были снижены в Крыму [60], а в конце месяца - на Украине [62] (здесь причиной считались недостатки организационного характера). Кроме того, в связи с плохим ходом заготовок с Украины на Поволжье были перенесены наряды на экспорт пшеницы [59] (составивший в 1932 году 0.5 млн тонн [61]).
К середине осени относятся и первые сообщения о голоде - в Казахстане. Сводки показывают, что ситуация там была действительно катастрофическая. Уборка хлеба затянулась, в отдельных районах потери от перезревания и осыпания хлебов достигали 20% урожая [90]. Кроме того, выяснилось, что ряд колхозов выдал настолько завышенные цифры площади весеннего сева, что впоследствии полученный план по заготовкам был больше самого урожая [90]. Все это способствовало тому, что голод начался уже в октябре [91]. Голодающие массово переселялись в более урожайные районы и промышленные центры, однако найти работу и, как следствие, деньги на пропитание, было очень тяжело [91]. Власти, тем не менее, продолжали верить в то, что Казахстан сможет выполнить скорректированный в сентябре план, и требовали не останавливаться даже перед репрессиями партийных руководителей для выполнения данной задачи [94].
В ноябре на Украине, после серии послаблений, был принят ряд жестких решений, направленных на выполнение измененного плана. Аккуратным сдатчикам хлеба завозили промтовары за счет городов, а не выполняющим план - сокращали завоз [62, 63]. Было упрощено ведение дел и вынесение приговоров спекулянтам и укрывателям хлеба [64, 65], а решения о вынесении смертных приговоров принимались напрямую ЦК КП(б)У [67]. При этом, однако, подчеркивалось, что репрессивные меры по отношению к не выполняющим план по заготовкам должны были применяться исключительно "после твердого убеждения в том, что привлекаемый имеет и имел возможность выполнить данный ему план хлебозаготовок". На хлебозаготовки мобилизовывались рабочие из городов [65]. План требовалось выполнить к концу января [69].
Зима 1932/33
Несмотря на эти меры, ряд украинских сел и деревень хронически отставали от плана. Для стимулирования заготовок в начале декабря в качестве наказания 6 сел были занесены на черную доску (такая мера была введена в ноябре): до выполнения плана по заготовкам в них полностью запрещалась торговля (как государственная, так и колхозная), а состав колхозов и партийных организаций подвергался чистке [68]. Было отменено принятое ранее [66] решение о создании не подпадающих под заготовки семенных фондах [70]. В то же время, невыполнение плана привело к сокращению рационов снабжаемых государством групп лиц; соответствующее постановление было подписано 1 декабря [114]. В январе 1933 года план по заготовкам на Украине был снижен в третий раз [71] (общее снижение достигало 30%), однако даже в такой измененной форме его смогли выполнить только три области в республике.
Конец 1932 года в других регионах страны ознаменовался одновременным снижением заготовок и "закручиванием гаек на местах". В начале ноября три кубанские станицы были занесены на черную доску [74]. Такие меры принесли определенные результаты уже к концу месяца: темпы заготовок увеличились [77,80], и некоторые станицы впоследствии были сняты с черной доски [79]. Одновременно с этим снижался план: сначала на Северном Кавказе и в Восточной Сибири [72,73], в конце ноября - на Нижней Волге [81] (сам урожай там оценивался как высокий [87]), в начале декабря - в ЦЧО [82]. За счет выполнения оставшегося плана к лету Политбюро намеревалось иметь резерв в 3.5 млн тонн зерна, что было жизненно необходимо в случае еще одного неурожая [42]. Теперь мы знаем, что и в 1933 году такой резерв создать не удалось: к началу июля - точке привязки планов по резерву - было накоплено менее 2 млн тонн, а через 10 дней это количество сократилось еще на 500 тысяч тонн [42].
Тем временем для выполнения плана были предприняты еще более жесткие меры. Отдельные хозяйства и колхозы, признанные саботировавшими сев и хлебозаготовки, были выселены за пределы края - в Казахстан и Северный край [83, 92]. Некоторые станицы, в частности, станица Полтавская, неоднократно сопротивлявшаяся в прошлые годы советской власти и продразверстке [75] и не выполнившая план по заготовкам (25%) и севу (40%) [76], - были выселены полностью [79, 84].
Мнение о возможности выполнения плана подпитывалось сообщениями с мест об укрывательствах хлеба. Вот несколько типичных цитат из отчетов ОГПУ: "В Шадринском и Макушинском районах руководителем коммуны "Заветы Ильича" и др. проводилась политика укрытия хлеба от государства. При осмотре обнаружено громадное количество скрытого хлеба в колхозах, в то время как хлебозаготовки там не выполнялись." [88], "16 ноября опергруппой на территории колхоза вскрыто 7 "черных" амбаров, из которых изъято 1910 ц зерна", "Установлено, что на кормление свиней израсходовано свыше 900 ц зернопродуктов в то время как план хлебозаготовок этим колхозом выполнен на 17%. Одновременно обнаружено укрытие от учета 61 ц зерна." [89].
В публичных выступлениях конца года власти почти целиком относили проблемы с урожаем за счет недостатков в организации [85]. В своем выступлении на пленуме ЦК в начале января Сталин в целом повторил этут точку зрения, хотя и отметил, что в некоторых районах неурожай действительно послужил причиной плохого хода заготовок [86]. К неурожайным были отнесены Северный Кавказ и частично Украина.
В начале января 1933 года в очередной, теперь уже последний, раз был уменьшен план по заготовкам по Северному Кавказу, Уралу и Казахстану. Заготовки были снижены на 450 тысяч тонн [71]. Однако и этот план выполнен не был. Согласно опубликованным впоследствии данным, окончательный объем заготовок составил 18.5 млн тонн [96], что на 0.5 млн тонн ниже расчетов при последнем снижении плана, и на 5 млн тонн ниже первоначального плана весны 1932 года.
Анализируя последовательность снижения планов заготовок, не удается показать, что эти снижения непосредственно связаны с неурожаем в отдельных районах - скорее, они связаны с плохо идущим ходом заготовок. Действительно, основные снижения пришлись на Украину, Казахстан, Северный Кавказ. Сейчас нам известно, что все эти районы пострадали от голода зимой и весной 1933 года. Однако свидетельств о плохом урожае на Украине в конце 1932 года не наблюдается, а в Казахстане, где такие свидетельства имелись, они не назывались в качестве причин снижения планов заготовок. С другой стороны, во всех трех районах заготовки проводились с большим трудом, и наиболее жесткие меры были применены именно к ним (см. ссылки выше).
В конце января до ЦК доходят сведения о массовых выездах крестьян с Украины (35 тысяч за декабрь-январь [97]) и Кубани. Основной мотив - "за хлебом". Имея частичные данные о неурожае с одной стороны, и не имея свидетельств о голоде с другой (а также обладая печальным опытом голодных миграций в Казахстане) высшее руководство принимает жесткое решение: запретить не имеющим разрешения на работу в других городах выезд с Украины и Северного Кавказа в другие районы. Все нелегально выехавшие крестьяне должны были быть водворены на постоянное место жительства после отбора "контрреволюционных элементов" [99]. В середине февраля аналогичный запрет был распространен на Нижнюю Волгу [95].
Из имеющихся документов нельзя сделать вывод о том, что данный запрет выполнялся с какой-либо особой жестокостью (конкретные меры приведены в постановлениях крайкомов [100,101]). По Украине цифры таковы. К середине марта из 220 тысяч задержанных подавляющее большинство было возвращено к месту жительства. Из 9 с лишним тысяч отобранных для привлечения к ответственности менее 3 тысяч было осуждено, 725 - выслано [98].
5 февраля 1933 года централизованные заготовки были прекращены по всей Украине [116], после чего проводился только сбор семян для проведения посевной компании. План был выполнен только в Киевской, Винницкой областях и АМССР, в которых и была разрешена колхозная торговля [105]. К этому времени на Украине было заготовлено 4.1 млн тонн зерна [117], что было значительно меньше первоначального плана (6.3 млн тонн [10], таблица Grain Collections) и результатов прошлых лет (более 7 млн тонн в 1930 и 1931 годах [117]). В своей речи на пленуме ЦК КП(б)У [117] Косиор привел данные о более высокой, чем в предыдущем году, средней урожайности (7.3 цга против 7 цга), что неявно свидетельствовало об уверенности властей Украины на тот момент в том, что хлеба у крестьян достаточно.
К сожалению, это оказалось далеко не так. Уже в феврале сообщения о голоде начали поступать из ряда областей: Днепропетровской [118], Донецкой [120], Киевской [119], Винницкой [119], Одесской [121]. Реакция властей была незамедлительной: 8 февраля Политбюро Украины принимает постановление о локализации всех случаев голода и мобилизации ресурсов более благополучных колхозов и городов [122]. В свою очередь, руководство СССР принимает 18 февраля решение о выделении продовольственной помощи в размере 30 тыс. тонн отдельным областям [123]. В дополнение к помощи из Москвы украинское руководство использовало и свои внутренние ресурсы во время серии распределений продовольственной помощи в конце февраля - начале марта [123].
Тяжелое положение складывалось и в Казахстане, особенно в пограничных районах, что подтверждается, например февральскими сводками ОГПУ [125]. К сожалению, пока еще не опубликовано достаточное количество документов о положении в Казахстане и действиях властей. Известно лишь, что весной 1933 года Политбюро выделило 100 тыс. тонн зерна в качестве семенной ссуды [2].
Весна и лето 1933
В начале марта сообщения о голоде продолжали поступать из Украины [105, 124, 126] и Северного Кавказа [126]. Появились первые свидетельства о голоде в Поволжье и Башкирии [126]. Еще раньше, в середине февраля, Политбюро пыталось предотвратить тяжелое положение на Кавказе, выдав почти 300 тыс. тонн зерна в виде семенной и продовольственной ссуды [127]. На Украине местные власти пытались поправить положение дел, стимулируя колхозную торговлю в разрешенных областях, производя дополнительные поставки промтоваров и аккуратно распределение приходящую помощь [128] (от ЦК ВКП(б) 18 марта поступила дополнительная ссуда для Киевской области в размере 10 тыс. тонн [123]). Производилось также перераспределение ресурсов между группами, снабжаемыми государством: так, гарнцевый сбор перераспределялся в пользу студентов и работников мелких предприятий [129].
В апреле и мае голодом оказался охвачен почти весь СССР. Сообщения о тяжелом продовольственном положении начали поступать с Урала [133], Дальнего Востока [133], Центрального-Черноземного округа [132]. В ряде случаев голод усугублялся эпидемиями тифа, оспы, цинги [133]. С учетом продолжающихся трудностей на Украине (см. ряд сообщений в [102]) и других упомянутых выше районах [132, 134, 136, 137], оказывать адекватную помощь становилось все тяжелее: не хватало ресурсов (вспомним про выполненный меньше чем на 75% план заготовок). Тем не менее, до лета был предоставлен ряд продовольственных и семенных ссуд Украине [138, 139], Казахстану [135], а также Северному Кавказу, Поволжью и другим упомянутым выше районам (точные даты здесь неизвестны, объемы ссуд приведены в [2]). Возврат выданных колхозам Украины ссуд был перенесен на урожай следующего, 1934 года [131]. Облегчив положение крестьян и заметно улучшив ход сева [140], власти одновременно использовали почти все имеющиеся запасы зерна (существуют свидетельства об исчерпании Неприкосновенного фонда уже к середине мая [42]).
Начало лета явилось, безусловно, тяжелейшим моментом голодного года. Об этом свидетельствуют как непрекращающиеся сообщения о голоде из различных регионов страны (см. серию сообщений в [1, 27, 102]), так и пик числа голодающих семей и зарегистрированной смертности, в отдельных районах приходящийся на этот период [130, 141]. Урожай 1933 года, ставший одним из самых больших в те годы [2], избавил от голода большую часть страны уже в июле, хотя отдельные случаи голода еще продолжали регистрироваться в незерновых районах [143].
Литература
[1] "Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы в 5 томах (1927-1939)", М.: Росспэн, 2001, т. 3 (конец 1930 - 1933);
[2] С.Уиткрофт, "О зерновых балансах и оценках урожайности в СССР в 1931—1933 гг.", в приложении к [1].
[10] S.Wheatcroft, R.Davies, "Years of Hunger", 2004. Таблицы можно найти на http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/economics/staff/faculty/harrison/archive/hunger
[27] "Советская деревня глазами ОГПУ-НКВД. Том 3. Книга 2 (1932-1934). Документы и материалы." М.: Росспэн, 2005.
[38] Докладная записка начальника ЦУНХУ В.В.Осинского и его заместителя Минаева И.В.Сталину и В.М.Молотову о размерах валового сбора хлебов в 1931 г. 29 мая 1932 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 536. Л. 39—43. приведено в [1]
[42] R.W.Davies, M.B. Tauger, S. G. Wheatcroft, "Stalin, Grain Stocks and the Famine of 1932-1933", Slavic Review 54, no. 3, 1995.
[43] Пятилетний план народнохозяйственного строительства СССР. Т. 2, ч. 1. С. 328—331. ссылка приведена в [2]
[44] РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 6. Д. 2. Л. 37, 121. ссылка приведена в [2]
[45] Декрет СНК, согласно [2], приведен в "Коллективизация сельского хозяйства". М., 1957. С. 411—413
[46] РГАЭ. Ф. 1562. Он. 1. Д. 672. Л. 261-262. ссылка приведена в [2]
[47] РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 6. Д. 2. Л. 129. ссылка приведена в [2]
[48] РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 672. Л. 274. ссылка приведена в [2]
[49] Докладная записка заведующего сектора учета Наркомзема СССР М.И.Гегечкори Я.А.Яковлеву о валовом сборе, урожайности и посевных площадях зерновых в 1932 г. РГАЭ. Ф. 7486. Oп. 37. Д. 230. Л. 30—36. приведено в [1]
[50] Постановление ЦК ВКП(б) "Об организации хлебозаготовок в кампанию 1932 г.", 7 июля 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2005. Л. 47—48. приведено в [1]
[51] РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 672. Л. 305. ссылка приведена в [2]
[52] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о валовых сборах и урожайности зерна, 13 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2020. Л. 6. приведено в [1]
[53] Постановление Комитета по заготовкам с/х продуктов при СТО о снижении годового плана хлебозаготовок на Украине, 2 сентября 1932 г. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 1. Л. 111. приведено в [1]
[54] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О сельском хозяйстве и, в частности, животноводстве Казахстана", 17 сентября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 13. Л. 116—117. приведено в [1]
[55] Директива ОГПУ об усилении борьбы с незаконной торговлей зерном и мукой, не позднее 16 сентября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2014. Л. 43—45. приведено в [1]
[56] Докладная записка заведующего сектора учета Наркомзема СССР М.И.Гегечкори Я.А.Яковлеву о валовом сборе, урожайности и посевных площадях зерновых в 1932 г., Сентябрь 1932 г. РГАЭ. Ф. 7486. Oп. 37. Д. 230. Л. 30—36. приведено в [1]
[57] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 902, ссылка приведена в [2]
[58] Постановление Комитета заготовок с/х продуктов при СТО о сокращении годового плана хлебозаготовок урожая 1932 г. по Северо-Кавказскому краю в связи с недородом, 1 октября 1932 г. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 1. Д. 1. Л. 141. приведено в [1]
[59] Информация заместителя председателя Комзага СССР М.А.Чернова в Политбюро ЦК ВКП(б) о перенесении нарядов на экспорт пшеницы с Украины на Среднюю и Нижнюю Волгу, 9 октября 1932 г. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 1. Л. 150. приведено в [1]
[60] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 13. Л. 110. ссылка приведена в [2]
[61] СССР в цифрах ЦУНХУ Госплана СССР. Москва, 1935. Данные экспорта на изображении http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5:Export27-33.jpg
[62] Постановление Политбюро ЦК КП(б)У "О мерах усиления хлебозаготовок", 30 октября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 26. Д. 54. Л. 193-197. приведено в [1]
[63] Телеграмма М.М.Хатаевича С.В.Косиору, В.М.Молотову, В.Я.Чубарю об усилении отгрузок промышленных товаров селу в счет хлебозаготовок, 4 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 141. Л. 102. приведено в [1]
[64] Директива Политбюро ЦК КП(б)У об усилении помощи хлебозаготовкам со стороны органов юстиции, 5 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 26. Д. 54. Л. 230. приведено в [1]
[65] Инструкция Политбюро ЦК КП(б)У, "Об организации хлебозаготовок в единоличном секторе", 11 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф.17. Оп. 26. Д. 54. Л. 47—49. приведено в [1]
[66] Постановление Политбюро ЦК КП(б)У "О мерах по усилению хлебозаготовок", 18 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 26. Д. 54. Л. 260—269. приведено в [1]
[67] Телеграмма В.М.Молотова, В.Я.Чубаря, В.А.Строганова, М.И.Калмановича И.В.Сталину о процедуре применения на Украине приговоров к высшей мере наказания на период хлебозаготовок, 21 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 141. Л. 55. приведено в [1]
[68] Постановление СНК УССР и ЦК КП(б)У "О занесении на черную доску сел, злостно саботирующих хлебозаготовки", 6 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 26. Д. 55. Л. 71—72. приведено в [1]
[69] Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР "О хлебозаготовках на Украине, Северном Кавказе и в Западной области", 14 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2025. Л. 42—42 приведено в [1]
[70] Директива Политбюро ЦК КП(б)У о вывозе семенных фондов для выполнения плана хлебозаготовок, 29 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 26. Д. 25. Л. 214. приведено в [1]
[71] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об уменьшении плана хлебозаготовок из урожая 1932 г. Украине, Северо-Кавказскому краю, Уральской области и Казахстану, 12 января 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2027. Л. 15. приведено в [1]
[72] Постановление бюро Северо-Кавказского крайкома "О выполнении плана хлебозаготовок по Северо-Кавказскому краю", 2 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 21. Д. 3377. Л. 83. приведено в [1]
[73] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 14. Л. 12. ссылка приведена в [2]
[74] Постановление бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) "О ходе хлебозаготовок и сева по районам Кубани", 4 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 21. Д. 3377. Л. 84-84 об. приведено в [1]
[75] Записка по прямому проводу ПП ОГПУ по Северо-Кавказскому краю Г.Г.Ягоде о репрессивных действиях в отношении населения станицы Полтавская, 8 ноября 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 896. Л. 77—78. приведено в [1]
[76] Справка ОГПУ о предварительных результатах следствия по делу контрреволюционной организации в станице Полтавской Славянского района Северо-Кавказского края 25 ноября 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 514. Л. 254—268. приведено в [27]
[77] Из доклада Л.М.Кагановича на расширенном бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) "Задачи северо-кавказских большевиков в борьбе за хлеб и укрепление колхозов", 23 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 214. Л. 81—89. приведено в [1]
[78] Из выступлений И.В.Сталина и В.М.Молотова на объединенном заседании Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП(б), 27 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1011. Л. 9 об.—15. приведено в [1]
[79] Постановление бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) "О ходе хлебозаготовок", 16 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 21. Д. 2277. Л. 115-116. приведено в [1]
[80] Записка по прямому проводу ПП ОГПУ по Северо-Кавказскому краю заместителю председателя ОГПУ Г. Г. Ягоде об оперативных мероприятиях ОГПУ на Кубани по выполнению плана хлебозаготовок. Не ранее 6 ноября 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 896. Л. 84. приведено в [1]
[81] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 14. Л. 22. ссылка приведена в [2]
[82] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 14. Л. 28. ссылка приведена в [2]
[83] Спецсообщение № 7 Секретно-политического отдела ОГПУ "Об итогах выселения из районов Кубани", 31 декабря 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 514. Л. 403-406. приведено в [1]
[84] Постановление бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) "О выполнении годового плана хлебозаготовок", 31 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 21. Д. 3377. Л. 124 об.— 125. приведено в [1]
[85] Из выступлений И.В.Сталина на объединенном заседании Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП(б), 27 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1011. Л. 9 об.—15. приведено в [1]
[86] Из выступлений С.В.Косиора, Б.П.Шеболдаева, Ф.И.Голощекина, И.В.Сталина на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), 7-12 января 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 514. Выпуск I. Л. 19 об.—21 об., 43 об.—44. приведено в [1]
[87] Постановление ЦК ВКП(б) по докладу Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) о хлебозаготовках, 17 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2026. Л. 31—32. приведено в [1]
[88] Информационная справка ПП ОГПУ по Уралу мероприятиях ОГПУ по обеспечению выполнения плана хлебозаготовок в Уральском регионе, 8 декабря 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 351. Л. 1—3. приведено в [1]
[89] Сводка ПП ОГПУ по СКК о фактах обнаружения хлеба в колхозах с 4 по 30 ноября 1932 г.. 20 декабря 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 47. Л. 3—18. приведено в [27]
[90] Спецсправка Секретно-политического отдела ОГПУ о недостатках в уборке хлеба и ходе хлебозаготовок в Казахстане, 5 ноября 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 514. Л. 237—240. приведено в [1]
[91] Спецсводка Секретно-политического отдела ОГПУ "О продовольственных затруднениях в Казахстане", 5 ноября 1932 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 514. Л. 234—236. приведено в [1]
[92] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О хлебозаготовках на Нижней Волге", 23 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2026. Л. 15. приведено в [1]
[93] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебоснабжении Нижне-Волжского края, 27 декабря 1932 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2027. Л. 7. приведено в [1]
[94] Телеграмма И.В.Сталина руководству Казахстана о репрессиях по отношению к коммунистам, не обеспечивающим выполнение хлебозаготовок. 21 ноября 1932 г. РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 45. Л. 45. приведено в [1]
[95] Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о распространении на Нижнюю Волгу директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 22 января 1933 г. 16 февраля 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2030. Л. 17. приведено в [1]
[96] Ежегодник хлебооборота, 1934, № 6. С. 24, а также РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 36. Л. 161-162. ссылки приведены в [2]
[97] Докладная записка ОГПУ № 50066 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 9 февраля 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 148—150. приведено в [27]
[98] Докладная записка ОГПУ № 50125 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 16 марта 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 281—282. приведено в [27]
[99] Директива ЦК ВКП(б) и СНК СССР, 22 января 1933 г. РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д.45. Л. 109—109 об. приведено в [1]
[100] Постановление бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) по реализации директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 22 января 1933 г., 25 января 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 72. Л. 109—111. приведено в [1]
[101] Постановление Политбюро ЦК КП(б)У по реализации директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 22 января, 23 января 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 80. Л. 9-11. приведено в [1]
[102] "Голод 1932-1933 років на Україні: очима істориків, мовою документів" /Кер. кол. упоряд. р. Я. Пиріг. - К.: Політвидав України, 1990. - 605 с.
[113] Колективізація і голод на Україні: 1929-1933. Збірник матеріалів і документів АН України. Інститут історії України та ін.: Упоряд.: Г. М. Михайличенко, Є. П. Шаталіна; Відп. ред.: Кульчицький С. В. - Київ: Наукова думка, 1992. - 736 с. - Додатки: 643-733 с.
[114] З протоколу засідання Раднаркому УСРР про необхідність скорочення постачання хлібом населення на грудень 1932 р. 1 грудня (декабря) 1932 р. ЦДАЖР України, ф. 1, оп. 8, спр. 281, арк. 48. Ротатор прим. приведено в [113]
[115] Із доповідної записки ЦК КП(б)У Центральному Комітету ВКП(б) про хід підготовки до весняної сівби, деякі причини тяжкого продовольчого стану в ряді областей та районів республіки, заходи надання допомоги голодуючим. 15 березня (марта) 1933 р. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 101. Спр. 1243. Арк. 159-163, 172. приведено в [102]
[116] Постанова ЦК ВКП(б) про припинення хлібозаготівель на Україні та збір насіння для весняноі сівби. 5 лютого (февраля) 1933 р. ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 3. Спр. 915. Арк. 16. приведено в [102]
[117] Із доповіді Генерального секретаря ЦК КП(б)У С. В. Косіора на пленумі Центрального комітету КП(б)У про підсумки хлібозаготівель 1932 р. на Україні та постанову ЦК ВКП(б) від 24 січня 1933 р. 5 лютого (февраля) 1933 р. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. I. Спр. 403. Арк. 1-4. приведено в [102]
[118] Постановление бюро Днепропетровского обкома КП(б)У "О мерах по борьбе с голодом", 10 февраля 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 81. Л. 103—105. приведено в [1]
[119] Сообщение ГПУ УССР Центральному Комитету КП(б)У о положении в Винницкой и Киевской областях, 16 февраля 1933 г. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. I. Оп. 101. Спр. 1281. Арк. 10-12. приведено в [102]
[120] Доповідна записка Новоайдарського райкому партії Донецькому обкому КП(б)У про факти голодування та політичний стан в районі, 22 лютого (февраля) 1933 р. Партархів Донецького обкому Компартії України. Ф. 326. Оп. 1. Спр. 130. Арк. 7-10. приведено в [102]
[121] Доповідна записка Одеського обкому партії секретарям ЦК КП(б)У С. В. Косіору та П. П. Постишеву про тяжкий продовольчий стан у області та необхідність надання допомоги населенню, 28 лютого (февраля) 1933 р. приведено в [102]
[122] Постановление Политбюро ЦК КП(б)У, "О случаях голодания в деревне и в мелких городах". 8 февраля 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 80. Л. 17-17 об. приведено в [1]
[123] Відомості Центрального комітету КП(б)У про виділення продовольчої допомоги областям УСРР та АМСРР. Не раніше 27 березня 1933 р. ПА IIП при ЦК Компартії України. Ф. І. Оп. 101. Спр. 1223. Арк. 17. приведено в [102]
[124] Сводка ГПУ УССР о "продовольственных трудностях" в пораженных голодом районах Украины, 12 марта 1933 г. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. I. Оп. 1. Спр. 2296. Арк. 8-12. приведено в [1] и [102].
[125] Спецсообщение оперотдела ГУПО и ВОГПУ о продзатруднениях в пограничных районах Казахстана по состоянию на 16 февраля 1933 г. Документ от 4 марта 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 56. Л. 207—209. приведено в [27]
[126] Из спецсводки СПО ОГПУ о продзатруднениях в областях СССР по состоянию на 7 марта 1933 г. 9 марта 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 42. Л. 46—61. приведено в [27]
[127] Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР "О семенной и продовольственной помощи колхозам и совхозам Северного Кавказа и Украины", 18 февраля 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д.14. Л. 73—74. приведено в [1]
[128] Постановление Политбюро ЦК КП(б)У в связи с голодом в Киевской области, 17 марта 1933 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 80. Л. 40-47. приведено в [1]
[129] Постанова ЦК ВКП(б) про поліпшення постачання хлібом робітників та студентів на Україні. 20 березня 1933 р. ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 3. Спр. 918. Арк. 24. приведено в [102]
[130] Спецсообщение СПО ОГПУ о продзатруднениях в ряде районов Украины. 23 июня 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 56. Л. 198—202. приведено в [27]
[131] Телеграма ЦК ВКП(б) і Раднаркому СРСР Центральному комітету КП(б)У та Раднаркому УСРР про порядок повернення продовольчої, насіннєвої та фуражної позики колгоспами та одноосібниками України. 26 червня (июня) 1933 р. ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. І. Оп. I. Спр. 2271. Арк. 160. приведено в [102]
[132] Из спецсообщения Секретно-политического отдела ОГПУ о голоде в колхозах Нижне-Волжского края и Центрально-Черноземной области. 1 апреля 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 42. Л. 101—103. приведено в [1]
[133] Спецсправка Секретно-политического отдела ОГПУ о случаях голода в районах Дальневосточного края и Уральской области. 3 апреля 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 42. Л. 113—116. приведено в [1]
[134] Спецсообщение Секретно-политического отдела ОГПУ о фактах смертности от голода в Северо-Кавказском крае, 7 апреля 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 42. Л. 151—152. приведено в [1]
[135] Постановление СНК СССР "О помощи откочевникам-казахам", 10 апреля 1933 г. ГАРФ. Ф. 1235. Оп. 141. Д. 1533. Л. 5. приведено в [1]
[136] Докладная записка секретаря Башкирского обкома ВКП(б) А.Р.Исанчурина И.В.Сталину о тяжелом продовольственном положении ряда районов Башкирии, 14 мая 1933 г. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 22. Л. 396-399. приведено в [1]
[137] Из спецсправки СПО ОГПУ о продовольственных затруднениях в СКК по состоянию на 20 апреля 1933 г. 26 апреля 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 56. Л. 100—110. приведено в [27]
[138] Постанова Політбюро ЦК ВКП(б) про посівну кампанію на Україні, 5 квітня (апреля) 1933 р. ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 3. Спр. 920. Арк. 4. приведено в [102]
[139] Постанова Політбюро ЦК ВКП(б) про продовольчу позику Україні, 28 травня 1933 р. ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 3. Спр. 923. Арк. 26. приведено в [102]
[140] Из докладной записки Информационного отдела ПП ОГПУ по Северо-Кавказскому краю и ДССР "О ходе весеннего сева в русских районах края", 17 мая 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 904. Л. 466, 477-480. приведено в [1]
[141] Статистичні відомості про кількість померлих по населених пунктах Смілянського району 1933 р. Державний архів Черкаської області, ф. Р-79, оп.1, спр.66. приведено в [142]
[142] Голод 1932-1933 років на Черкащині. Документи і матеріали /Державний архів Черкаської обл.; Авт.-упоряд.: Т. А. Клименко, С. І. Кононенко, С. І. Кривенко. - Черкаси: 2002. - 224 с.
[143] Спецсообщение СПО ОГПУ о продзатрудненнях в колхозах Восточно-Сибирского края. 3 августа 1933 г. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 59. Л. 222. приведено в [27]
|