В 1983 году президент США Рональд Рейган, выступая перед британским парламентом, сказал следующее: "Давайте же теперь предпримем главное усилие по обеспечению лучшего - крестовый поход за свободу, который учредит веру и крепость следующего поколения. Ради мира и справедливости давайте двинемся к миру, в котором все люди будут по крайней мере сами определять свою судьбу".

На призыв Рейгана откликнулись не только британские парламентарии, но и американские конгрессмены, создавшие Национальный фонд за демократию (the National Endowment for Democracy, http://www.ned.org/) и четыре рабочие структуры: Национальный республиканский институт по международным делам (the National Republican Institute for International Affairs), Национальный демократический институт по международным делам (the National Democratic Institute for International Affairs, http://www.ndi.org/), Центр международного частного предпринимательства (the Center for International Private Enterprise, http://www.ndi.org/) и Американский центр международной трудовой солидарности (the American Center for International Labor Solidarity, http://www.solidaritycenter.org/).

Национальный республиканский институт по международным делам ныне называется Международным республиканским институтом (International Republican Institute, http://www.iri.org/). Совет директоров сей достопочтенной организации ныне возглавляет небезызвестный господин американский сенатор Джон МакКейн.

В разделе "Миссия" IRI сообщает о себе следующее: "Некоммерческая непартийная (!) организация, занимающаяся продвижением демократии по всему миру посредством развития политических партий, гражданских институтов, открытых выборов, хорошего правительства и правления закона". Разъясняя свою миссию, Институт пишет:

"Главным в любой демократии является возможность каждой группы и каждого индивидуума участвовать в политическом процессе и право граждан свободно объединяться и выражать свои идеи. Сильные политические партии служат тому, чтобы обеспечивать и продвигать эти два основные демократические принципа. Конструирование политических партий на основании полученных данных предоставляет избирателям выбор у избирательной урны, удостоверяя их возможность участвовать своим словом в собственной судьбе. Чтобы поддержать ту критическую роль, которую политические партии играют в политическом процессе, IRI предлагает помощь партиям в укреплении их организаций на низовом уровне; в развитии и презентации обществу ясных, адекватных и ответственных политических платформ; демонстрации хорошего управленческого потенциала через обоснованные коалиции и легальную оппозицию; вовлечении в политический процесс женщин, молодёжи и этнических меньшинств; проведении содержательных кампаний" (http://www.iri.org/discover-our-mission-0).

Враги демократии регулярно утверждают, что IRI занимается дестабилизацией обстановки в различных странах с целью свержения местных, нередко вполне себе легитимных, властей и изменения отнюдь не противных большинству населения, но неприятных американским демократизаторам политических и общественных порядков.

А американская "Хаффингтон Пост" в июле этого года опубликовал статью о "критике" в адрес Института за "странные расходования" выделенных Госдепартаментом (куст созданных по призыву Рональда Рейгана организаций до сих пор отличается тем, что финансируется в первую очередь из госбюджета Соединённых Штатов) в 2004-2009 годах средств на иракские программы IRI (http://www.huffingtonpost.com/2010/07/28/international-republican-institute-sigir_n_662923.html). У генерального специального инспектора по реконструкции Ирака после аудиторской проверки вызвали вопросы переплаты IRI печально известной компании Blackwater за обеспечение безопасности и расходование 690 000 долларов на транспорт без одобрения правительства. Далее в статье Институту припоминают его деятельность в ходе предвыборной кампании Джона МакКейна в 2008 году.

Президентом IRI является мистер Лорн Крэйнер (Lorne W. Craner).

В своём обращении к посетителям сайта IRI (http://www.iri.org/learn-more-about-iri-0), его президент говорит "добро пожаловать" и сообщает, что здесь можно ознакомиться с деятельностью подведомственного ему учреждения по "расширению границ свободы", а также узнать, чем "вы можете быть полезны".

"Демократия значительно уменьшает вероятность конфликтов между нациями (Гугл-переводчик почему-то считает что nations надо переводить как "народы"), и стремления к таковым внутри наций (в данном случае Гугл предложил перевести nations как "государства"). Поэтому вот уже четверть века IRI помогает мужчинам и женщинам трудиться для того, чтобы принести свободу на их земли. Мы знаем, что они, а не мы сделали большинство стран на планете свободными. Но всё же наш Институт стал важной частью демократической волны, некогда невообразимой. Мы оказались способны помочь людям за рубежом воплотить их идеалистические цели потому, что наш персонал прагматичен и обладает существенным философским подходом.

Во-первых, IRI работает в странах, где у США есть национальные интересы, что позволяет нам разбираться в существе вопросов (напомню, IRI работает более чем в ста странах). Во-вторых, IRI сосредоточивает усилия на трёх моментах: помогает политическим партиям увеличить свою привлекательность, удостоверяет, что они, будучи избранными, правят справедливо и по закону, а также предоставляет гражданскому обществу помощь в обеспечении хорошего правительства.

В-третьих, IRI может помочь катализировать усилия демократических активистов в стране - настолько, насколько они сами хотят изменений более, чем мы хотим их для них. Мы не можем имплантировать демократию.

В-четвёртых, выполняя свою работу, мы понимаем, что это их страна, а не наша. Американские демократические институты отличаются от тех, что есть в нашей материнской стране - Соединённом Королевстве. Другие нации воспримут и усвоят демократические методы и формы так, чтобы они соответствовали их уникальным историческому опыту и культуре. По этой причине, мы учитываем мировой опыт и знания.

В-пятых, мы терпеливы. Мы подготовились работать в стране много лет, чтобы посеять там демократию.

Как вы можете видеть на нашем сайте, мы обращаем очень большое внимание на роль демократического правления, женщин и маргинализированные группы, такие как бедняки, инвалиды и меньшинства, - в политической жизни их стран.

Последнее по порядку, но не по значению: вы можете видеть, что IRI – это лидер в эффективности работы демократии, и убедиться, что мы используем лучшие методы для продвижения свободы.

На нашем сайте вы можете видеть, что IRI работает с такими международными инстанциями как ООН и ОБСЕ, с такими партнёрами как австралийские либералы и Европейская народная партия (the European People’s Party), а также с организациями из новых демократий, таких как Мексика, Литва, Словакия и Индонезия, которые делятся опытом строительства недавних, относительных демократий.

Конечная цель IRI - помочь сделать всех людей свободными. Тогда мы будем более не нужны. Пока же, когда стремящиеся к той же цели демократы будут просить нас о помощи, мы будем гордо стоять рядом с ними на границах свободы".

В 1995 - 2001 годах, в правление демократа Билла Клинтона, Лорн Крэйнер уже занимал пост директора IRI (а пришёл туда чуть ранее вместе с МакКейном, сначала возглавив направление программ особой важности). Затем, при республиканце Джордже Буше-младшем, он перешёл в аппарат к Госсекретарю США его помощником по вопросам демократии, прав человека и труда. В год переизбрания Буша он вернулся (2 августа 2004 года) на должность президента IRI.

Как сказано на сайте самого учреждения - "выбранный тайным голосованием совета директоров" Крэйнер "как обычно, испытывает энтузиазм по поводу того, чтобы в этот критический момент истории снова возглавить IRI и работать с его прекрасным коллективом в интересах продвижения демократических ценностей и власти закона".

Незадолго до избрания Крэйнер в последний раз презентовал доклад о деятельности Госдепартамента США в области прав человека, труда и демократии на международной арене (http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/bush/craner.htm).

Не копаясь подробно в послужном списке (http://www.nndb.com/edu/533/000068329/) борца за мировую победу демократии Крэйнера, обратим внимание только на некоторые цепляющие глаз моменты.

До прихода в IRI он работал советником у всё того же МакКейна и у другого конгрессмена от Аризоны, "белого, методиста, гея" Джима Кольбе (http://www.nndb.com/people/506/000039389/). Подвизался в избирательной компании Буша и Чейни в 2004 году, в Совете по внешней политике (Council on Foreign Relations), в Государственном совете США по вопросам национальной безопасности (US National Security Council), был там директором по азиатским делам (1992-1993). В 1989-1992 г.г. был помощником заместителя Госсекретаря США по законодательным вопросам.

Входит в совет директоров Millennium Challenge Corporation (это такая организация, задача которой - "распределять средства "Millennium Challenge Account" развивающимся странам идеологически корректным образом" (http://www.nndb.com/org/597/000071384/; http://www.mcc.gov/). Именно Крэйнеру приписывается некоторыми (http://www.internews.org/dirs/craner.shtm) "налаживание хорошего управления" в Millennium Challenge Corporation, в этом новом "всеамериканском" монстре демократизации планеты за счёт бюджета США и пожертвований транснациональных корпораций. Также это ему приписываются заслуга по "имплементации подхода Буша-младшего к демократизации Ближнего Востока", "фокусировка темы прав человека в Центральной Азии", "начало правительственных программ по продвижению демократии в Китае" (?; сейчас он входит в Совет по американо-китайским отношениям)… И всё это мы черпаем с сайта компании "Интерньюс", где сей господин также член Совета директоров.

А "Интерньюс" - это "продвижение и развитие локальных СМИ по всему миру".

В России после бурной деятельности филиал этой компании прикрыли за формальным поводом (http://newsru.ru/russia/30jan2007/internews.html). Руководила им все 15 лет его работы Манана Асламазян (http://www.snob.ru/profile/about/5008). Недавно её имя прозвучало в рамках небольшого скандала.

"Напомним, что скандалом ознаменовалась вторая часть награждения национальной телевизионной премией ТЭФИ, прошедшая в субботу в Санкт-Петербурге. Возмущение многих членов Академии российского телевидения (АРТ) вызвало то, что на церемонии ее президент Михаил Швыдкой не объявил со сцены, что победителем в самой престижной номинации "За личный вклад в развитие российского телевидения" стала основатель и экс-руководитель российского "Интерньюса" (организации, занимавшейся развитием телевидения) Манана Асламазян.

Этот факт назвали шокирующим и достойным осуждения известные тележурналисты Светлана Сорокина и Марианна Максимовская, а также главный редактор каналов Russia Today Маргарита Симоньян. Первый президент АРТ Владимир Познер даже заявил, что может покинуть академию в знак несогласия с её политикой. По его словам, Асламазян внесла неоценимый вклад в развитие регионального телевидения и факт неоглашения её имени со сцены позорен и связан с политикой. Сам же Михаил Швыдкой заявил, что не озвучил победу Асламазян только потому, что её не было в зале. А объявление лауреата, который не может выйти на сцену, создало бы "дополнительные проблемы каналу", транслировавшему церемонию.

Скандал, из-за которого Асламазян пришлось в итоге покинуть Россию, разгорелся в 2007 году. В январе того года журналистка, возглавлявшая тогда российский "Интерньюс", была задержана при возвращении из Парижа в аэропорт Шереметьево. По данным следствия, при прохождении таможенной границы она не задекларировала в установленном порядке 9550 евро и более 5000 рублей, то есть больше суммы, эквивалентной 10 000 долларов, которую разрешается ввозить без декларации.

Позже сотрудники правоохранительных органов провели выемку документов в организации "Интерньюс", после чего организация прекратила работу. В отношении Асламазян было возбуждено уголовное дело по статье о "контрабанде". Журналистке пришлось жаловаться в Конституционный суд, который встал на ее сторону. Уголовное дело было прекращено и переквалифицировано на статью об административном нарушении — недекларировании валюты. Многие журналисты и эксперты назвали дело против неё политическим.

Манана Асламазян была вынуждена покинуть Россию, а в сентябре 2008 года её административное дело получило завершение: она была приговорена к штрафу в 1000 рублей. Сейчас Асламазян постоянно проживает в Ереване и занимает должность директора проекта армянского "Интерньюса".

Сама Манана Асламазян отказывается говорить о возможных причинах того, что её имя не было озвучено на церемонии ТЭФИ. А вот причины, по которым она сначала стала объектом уголовного преследования, а потом была вынуждена покинуть Россию, напрямую связывает с политикой. "Конечно, я тогда допустила на границе ошибку, но то, какое неадекватное продолжение она получила — выемка серверов в нашей организации, запугивание — это конечно, безусловно связано с политикой, — заявила она „Труду“. — Я полагаю, это было результатом того, что наша некоммерческая организация финансировалась неугодными власти спонсорами, в том числе зарубежными. Также это могло быть связано с тем, что я всегда выступала против контролирования СМИ сверху, за их свободу".

Интересно, а зарубежное финансирование каким-нибудь IRI или "Миллениум Корпорэйшн" влиянием на СМИ сбоку не может считаться?

"При этом Асламазян говорит, что не считает себя оппозиционным журналистом. "Я лишь поддерживаю либеральные ценности и свободы. И я была и остаюсь оппозиционна глупости, от кого бы она ни исходила, в том числе от власти", — заявила она".

Поддерживает она то же, что и спонсоры, поэтому она и была главой спонсировавшейся ими организации. Правда, теперь:

"Манана Асламазян заявила о том, что приедет в Россию, чтобы получить награду, которую ей должны вручить на конкурсе "ТЭФИ-Регион", финал которого пройдет в начале 2011 года. Однако работать в Россию не вернется. "Я бы очень хотела работать на родине, в России, но не могу. Это не связано с политикой, просто мне уже скоро 60 лет, и работы в России для меня нет", - пояснила она. Она добавила, что в информационных программах российского телевидения сейчас не видит серьезного анализа. "Нет разных точек зрения, практически нет дискуссий", — пояснила она".

Вот тут она права, на мой взгляд. Ещё мне интересно: как дела с демократией в Армении?

Возвращаясь ненадолго к мистеру Лорну Крэйнеру, хочу отметить один интересный факт из его биографии.

Он закончил Джорджтаунский университет в штате Мэриленд, среди выпускников которого и иорданский король Абдаллах II, и Билл Клинтон, и президент компании Nike. Учился он на международного политического исследователя. А до университета, начинавшегося как католический колледж в 1789 году, Крэйнер закончил Reed College в городе Портлэнд, штат Орегон, в котором учились и со-основатель Википедии Лэрри Сэнгер, и основатель Apple Стив Джоббс, и бывший секретарь военно-морского флота США Ричард Дэнциг. А девиз колледжа, основанного в 1908 году - "Атеизм, коммунизм и свободная любовь". Выбрали видимо студенты в период студенческих волнений конца 1960-х.

Такой вот нюанс.

Среди довольно большого числа недавних и нынешних членов Совета директоров IRI обратим внимание пока лишь на некоторых.

Вот, например, Элисон Фортьер.

Работает в корпорации "Локхид Мартин" - вице-президентом по противоракетной обороне, в вашингтонском офисе (http://www.state.gov/t/isn/isab/115219.htm).

Её карьера на руководящих постах по теме ПРО в компании началась с 1996 года. До того она работала в такой ВПК-махине как Rockwell International Corporation. Заканчивала Элисон привилегированный колледж в Виргинии и стала членом той же ассоциации Phi Beta Kappa, что и г-н нынешний глава Всемирного Банка, бывший член Совета директоров IRI Роберт Зёэллик, скажем. Училась во французском Бордо и в Мичиганском университете. Служила в наблюдательном совете Колледжа подготовки военно-морских офицеров из гражданских выпускников (the Naval Postgraduate School), была сотрудником персонала Комитета по международным делам Конгресса, в субкомитете по Европе и Ближнему Востоку и специальном субкомитете по расследованиям, потом в аппарате Совета по национальной безопасности, затем была директором по делам в Конгрессе в Агентстве США по контролю над вооружениями и разоружением, через эту тему доросла до старшего директора по законодательным вопросам и специального помощника Президента.

Фортьер - это её мужняя фамилия (кстати, почему-то мне не удалось где-либо встретить упоминания её девичьей фамилии). Дональд Фортьер скончался в 1986 году (и 40 лет не прожил). Зато был стипендиатом Фонда Форда, сотрудником "Рэнд Корпорэйшн" по вопросам национальной безопасности, с февраля 1981 - замом директора по политическому планированию в Госдепе, и с 1982 года - директором в аппарате Совета по национальной безопасности на направлении Западная Европа и НАТО. Был официально разведчиком. С июля 1983 был сначала специальным помощником - старшим директором по политическим-военным вопросам при Президенте США, затем через год стал делегированным помощником с ответственностью за развитие политики. С женой мог познакомиться пока пять лет подвизался в том же Комитете Конгресса по международным делам, прежде чем пошёл в 1981 году на госслужбу. С декабря 1985 года он был высокопоставленным чином в президентском аппарате по линии национальной безопасности и "спалился" на "Иран-контрас". Весной 1986 года уволился по состоянию здоровья, а в августе того же года скончался от рака.

Его жену Википедия не стесняясь называет "тоже членом разведсообщества США", в 1997 году при этом бывшую одним из руководителей Комиссии по защите и определению правительственной секретности (Commission on Protecting and Reducing Government Secrecy). Из персонажей круга её старших по совету директоров IRI товарищей в составе комиссии можем видеть Сэмюеля Хантингтона (домкрат "столкновения цивилизаций") и Ли Хэмильтона.

И вот, в сентябре 2007 года IRI отправил свою делегацию мониторить парламентские выборы на Украине (http://www.iri.org/news-events-press-center/news/iri-monitor-ukraine-parliamentary-elections-0).

Возглавил делегацию высокочтимый Майкл Тренд, бывший британский парламентарий, а в её состав помимо Элисон Фортьер вошли куча грузинских парламентариев и ещё три члена совета директоров Международного республиканского института вместе с Аудронюсом Ажубалисом из Литвы (ныне министр иностранных дел Литвы, представитель своеобразной партии христианских демократов).

Глава делегации, сын британского лорда, консерватор Майкл Тренд был к тому моменту именно бывшим британским парламентарием, потому как был отчислен из парламента после уплаты штрафа в связи с выявленными финансовыми нарушениями и признания его виновным - в 2003 ещё году.

Помимо г-жи Фортьер в состав комиссии от Совета директоров IRI входили Стивен Майникес (Stephan M. Minikes) и Майкл Костив (Michael Kostiw)

Стивен Майникес - бывший посол США в ОБСЕ (2001-2005), затем сотрудничавший с Xenophon Strategies, фирмой, обслуживавшей консультациями "500 ведущих американских и европейских компаний" и также "связанный с нефтяным и газовым бизнесом в США" (это сайт IRI так о нём говорит). На сайте этом также не постеснялись сказать, что на посту американского посла Майникес "вёл" ОБСЕ к роли ключевой организации по вопросам расизма, войны, антисемитизма, миграций, дискриминации и интеграции. А его связи с нефтью и газом понятны - ранее он занимал пост главы персонала энергетического департамента в Белом Доме и был ещё членом управляющего комитета Экспортно-импортного банка США.

Ну а Майкл Костив - полковник армии США в отставке, старший советник директора ЦРУ, глава персонала в субкомитете Палаты представителей по терроризму, старший советник департамента вопросов международного управления в Chevron Texaco Corporation. Его начальник по субкомитету Палаты представителей по терроризму Портер Госс (Porter J. Goss) в 2004 году возглавил ЦРУ, как раз после принятия столь ограничившего столь дорогие американцам гражданские свободы Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act. До мая 2006 года он звал Майкла Костива быть его помощником, но кого-то это видимо не устраивало и "Вашингтон Пост" разразилась публикацией на тему того, как Костив в 1982 году из ЦРУ увольнялся. Оказывается, чтобы не портить карьеру уходящему на вольные хлеба старшему офицеру, с него сняли обвинения в воровстве булки с беконом стоимостью в 2,19 доллара из супермаркета Лэнгли в 1981 году. Дорогу в руководство ЦРУ история с булкой Костиву закрыла, но вот отправиться мониторить парламентские выборы на Украине не помешала. Как и вообще заниматься вопросами мировой демократизации в составе Совета директоров IRI.

Хотя что там булка, раз означенной демократизацией в составе Совета директоров IRI вполне достойно считается заниматься Джону Роджерсу (John F.W. Rogers), представителю высшего менеджмента Goldman Sаchs. Если уж представителю высшего менеджмента даже уже американским правительством уличённой недавно в масштабных финансовых махинациях компании доверяют входить в состав наблюдательного совета Национального музея американской истории и быть членом комитета Госдепа по искусствам – то что уж там доверить ему курировать вопросы продвижения демократии на планете Земля…

Продолжение следует

Millennium Challenge Corporation

"Миллениум" (англ. Millenium) — в манге и аниме "Хеллсинг" — вымышленная секретная организация, группа бывших военных и ученых нацистской Германии. Само название "Миллениум" (от латинского "тысячелетие") восходит к пропагандистской нацистской формуле "Тысячелетний рейх", который якобы должен был наступить после победы нацистской Германии во Второй мировой войне. После конца войны эта организация, бежав с помощью Римской курии в Латинскую Америку (вместе с немалой частью награбленных во время войны богатств), обосновалась там, лелея планы реванша и продолжая начатые в годы Второй мировой исследования по превращению людей в вампиров, а также контроля над теми с помощью интегральных схем".

В списке поручений, выданных после избрания президенту США Обаме в совместном проспекте исполнительных директоров Международного республиканского и Национального демократического институтов США Лорна Крэйнера и Кеннета Уоллака, мы опустили одно: продолжить финансирование и развитие the Millennium Challenge Corporation и the Community of Democracies.

Второе название пока трогать не будем, займёмся первым.

"Корпорация вызова тысячелетия" (the Millennium Challenge Corporation) была основана в январе 2004 года на основании специального акта Конгресса США. Официальным прологом стало выступление президента Джорджа Буша-младшего в Межамериканском банке развития (the Inter-American Development Bank) 14 марта 2002 года, когда на фоне вторжения в Афганистан и похода против мирового терроризма американская администрация анонсировала необходимость новых, более эффективных для стратегической и долгосрочной перспективы инструментов международной экономической помощи – на основании селективного подхода, разумеется.

"Выступая 14 марта 2002 года в Межамериканском банке развития (Монтеррей, Мексика), президент США Дж. Буш объявил о создании (в формате двустороннего развития) Фонда "Вызовы тысячелетия" (ФВТ). Он стал вкладом Соединённых Штатов в работу Конференции ООН по финансированию развития, состоявшейся там же через несколько дней, 18—22 марта. В рамках этой программы Дж. Буш обещал выделить 1,7 млрд долл. на 2004 финансовый год, 3,3 млрд долл. на 2005-й и 5 млрд долл. на 2006 финансовый год. Это означает увеличение базовой помощи на цели развития на 50% — самый большой объем помощи, оказанной США в течение многих десятилетий. Вот как отозвался об этом в журнале "Форин аффэрс" Стив Раделет: "На сегодняшний день это самый удивительный шаг Джорджа Буша-младшего за весь период его пребывания на посту президента Соединённых Штатов". Уже в то время стало очевидно, что со времен Кеннеди ФВТ — самая значительная структура, которая сможет внести в политику США по оказанию помощи другим странам наиболее существенные изменения".

Так начинается статья Макса (Максата) Кобонбаева, "консультанта Всемирного банка, докторанта (политика и политология), выпускника магистратуры Миссурийского университета (Сент-Луис, США) по проблеме государственного политического управления", удостоившегося особой благодарности авторского коллектива сотрудников Всемирного Банка за помощь в подготовке книги "Многоликая коррупция" ("The Many Faces of Corruption").

Одним из центральных орудий новой попытки облагодетельствовать и поделиться стала вышеуказанная корпорация, которой доверили the Millennium Challenge Account – денежный фонд, проще говоря.

Что в данном и других подобных случаях означает "селективный подход"?

Означает он то, что утверждаемая в каждом случае американским Конгрессом помощь той или иной стране оказывается формально исходя из набора критериев, касающихся индикации текущего социально-экономическо-политического состояния реципиента и ожидаемых грантодателями результатов. Основной целью заявляется "экономический рост", дорога к которому должна лежать через "правильные экономические политики" в дотируемом государстве – либерализацию рынков, инвестиции в людей, снижение коррупции, развитие предпринимательства. Разумеется, ничто из перечисленного невозможно без деятельного участия куста различных пособников по каждому аспекту и их спонсоров из частного сектора и Госдепа США. Почему идея the Millennium Challenge Corporation и проталкивалась, и приветствовалась всем двупартийным лагерем соответствующего профиля и их зарубежными и транснациональными друзьями-единочаятелями.

Путь к созданию нового инструмента всемирного благоденствия и его перспективное место в совершенствовании человечества описан в двух последовательно вышедших книгах уже упомянутого выше специалиста по помощи нуждающимся Стива Раделета (или Рэйдлета - Steve Radelet). Названия говорят сами за себя: первая книга, 2004 года издания, называется "Counting Chickens When They Hatch: The Short-term Effect of Aid on Growth" ("Считая цыплят по осени: краткосрочный эффект помощи для экономического роста", в соавторстве с Майклом Клеменсом (Michael Clemens) и Рикхилом Бхавнани (Rikhil Bhavnani), а вторая, хоть и 2003 года, но подготовленная позже первой, - "Challenging Foreign Aid: A Policymaker’s Guide to the Millennium Challenge Account" ("Занимаясь международной помощью: политический гид для Millennium Challenge Account"). Хвалебными отзывами книжки снабдили Джордж Сорос, Джеффри Сакс (поименованный директором Института Земли Колумбийского университета) и Питер Макфёрсон, нынешний президент Мичиганского госуниверситета, бывший управляющий USAID.

Весьма показателен официальный термин, которым в документации Millennium Challenge обозначаются страны, достойные помощи – eligible. Словарные значения этого понятия: "имеющий право", "подходящий", "приемлемый", "отвечающий требованиям", "могущий быть избранным", "желательный", "имеющий право на избрание"… Какое ёмкое слово, не правда ли?

Лично мне приходилось уже писать о том, почему в разряд eligible попал в своё время Мадагаскар, а также о том, почему он из этого разряда затем выпал. Прежде чем посмотреть на остальные объекты особого внимания радетелей всемирного экономического роста, попробуем взглянуть на руководство столь благородной организации.

Речь о менеджменте Корпорации и её Совете директоров, в который по закону входят Госсекретарь США (the Secretary of State), секретарь государственного Казначейства (the Secretary of the Treasury), глава Агентства США по торговле (the U.S. Trade Representative), главный администратор USAID (Агентства США по международному развитию) и "представители частного сектора" (такая комбинация – одно из объяснений, почему, собственно, "корпорация"). Смотреть заслуги и жизненный путь Хиллари Клинтон, Тимоти Гайтнера, Рона Кирка и Раджива Шаха соответственно пока не будем, взглянем на остальных.

Итак, Дэниэль Йоханнес (Daniel W. Yohannes), исполнительный директор MCC (Chief Executive Officer).

Этого "филантропа из Энглвуда, штат Колорадо, с 30-летним опытом банковской и экономической деятельности" 19 сентября 2009 года Барак Обама представил Сенату на вышеуказанную должность, а тот 20 ноября его на неё утвердил. До назначения на пост руководителя ворочающего бюджетными и пожертвованными миллиардами МСС г-н Йоханнес возглавлял M&R Investments, скромную фирму "из Техаса", занимающуюся финансовыми инвестициями и весьма ныне любезной сердцу многих темой возобновляемой ("зелёной") энергии. До того он на протяжении 20 лет побывал вице-председателем и членом управляющего комитета U.S. Bank, куда перешёл с руководящего поста в Colorado National Bank, также занимал пост вице-президента Security Pacific Bank (теперь это Bank of America).

"Искренне увлечённый защитой окружающей среды и её практическими методами", Йоханнес стал в 2006 году сооснователем the New Resource Bank в калифорнийском Сан-Франциско. "Это банк для людей, которые прокладывают путь более надёжному миру. Мы помогаем предпринимательскому духу, посвящая себя не только финансовой отдаче, но и отдаче социальной и для окружающей среды". Банк выступает одним из основателей the Global Alliance for Banking on Values ("Глобальный альянс за банкинг, основанный на ценностях", девиз - "Люди, Планета и Прибыль"). Один из держателей акций - Generation Investment Management, основанная в 2004 году Алом Гором (тем самым) и Дэвидом Блудом.

Также он был председателем Greenprint Council – учреждённого мэром столицы Колорадо Денвера совета, занимавшегося улучшением окружающей среды городов (?) и сокращением парникового эффекта. Кроме того, входил в попечительские и прочие советы таких структур как: Board Project C.U.R.E (Commission on Urgent Relief & Equipment) – Комиссия по срочной помощи и обеспечению, the National Jewish Hospital – Национальный еврейский госпиталь в Денвере, the Denver Art Museum’s Board of Trustees – Попечительский совет Денверского музея искусств, the Smithsonian National Board – Национальный Смитсоновский совет , the Board of Directors of Media One (now Comcast) _ Совет директоров , University of Washington Michael G. Foster School of Business – Школа бизнеса Майкла Фостера в Университете Вашингтона, Pacific Coast Banking School, Boy Scouts of America, First Western Trust Bank, the Board of Advisors for the University of Colorado Medical School.

Родился Йоханнес, кстати, в Аддис-Аббебе, столице Эфиопии. В США он отучился в колорадском Claremont McKenna College, девиз которого – "Цивилизация обеспечивает процветание коммерции" и список попечительского совета такому девизу соответствует. Потом закончил Университет Пеппердайна, "аффилированный с Церквями Христа" - Churches of Christ. Это похоже на название конгрегации, к которой принадлежит сын кенийского выходца Барак Обама, но это не та же деноминация. США всё-таки не зря называют страной сектантов.

Принадлежность к указанной секте (не хочу никого обидеть - термин sect, насколько мне известно, вполне официальный термин для таких случаев в протестантской литературе) не является обязательной для учащихся и преподавателей Пеппердайновского университета, но хочется поделиться своей мнительностью. Чтобы быть "филантропом" и основывать серьёзные финансовые учреждения, нужно обладать некоторым "бэкграундом". Хотя не обязательно он должен быть этноконфессиональным и историческая миссионерская активность Churches of Christ в Африке тут может быть ни при чём. Объективности ради отметим, что официальная версия биографии г-на Йоханнеса, засвидетельствованная им самим Си-Эн-Эн под заголовком "Человек Обамы по глобальному развитию" (Obamas man on global development), представляет его self made businessman’ом, уехавшим с родины со 150 долларами в кармане в страну, которая "помогла ему реализовать себя и добиться своих целей жизни".

А на форуме эфиопской народности тиграи г-н Йоханнес назван представителем диаспоры. Вообще, просмотр дискуссии там весьма познавателен: кто-то надеется, что все эти "корпорации международной помощи" принесут облегчение населению Африки, кто-то считает, что обслуживают они только американские интересы, а кто-то полагает, что Обаме не до Африки из-за внутренних проблем и Ближнего Востока.

Однако по итогам 2009 года, ставшим и итогами первой пятилетки деятельности Millennium Challenge Corporation по использованию Millennium Challenge Account африканские страны составляют едва ли не половину списка. Надо заметить.

Тем не менее, осенью 2009 года, ещё между представлением своей кандидатуры Сенату и её утверждением, г-н Йоханнес самые свои "нашуршавшие" в Интернет-новостях визиты нанёс не в Африку, а в Молдову и Грузию. В ходе трёхдневного визита в Грузию г-н Йоханнес вместе с послом США в этой стране проинспектировал как осуществляются проекты по восстановлению и развитию дорожно-транспортной сети в горных районах Грузии (203,5 миллионов долларов США), организации водоснабжения Боржоми и Бакуриани (57,7 миллионов долларов США), развития агробизнеса (20,2 миллионов долларов США).  Проекты, видимо, идут успешно – в 2012 году запланирован второй транш. В Молдову же Йоханнес приехал ещё раз в январе 2010 года, чтобы подписать с заместителем премьер-министра, министром иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ в присутствии премьер-министра Влада Филата и государственного секретаря Хиллари Клинтон соглашения о предоставлении безвозмездной помощи в размере 262 млн. долларов на внедрение программы, "которая включает инвестиционные проекты в области ирригационной инфраструктуры, передового сельского хозяйства и восстановления дорог".

Марк Грин (Mark Green), управляющий директор вашингтонского Malaria Policy Center – лоббистской ветви Malaria No More. Это такая "некоммерческая" организация, созданная в 2006 году и ставящая своей целью "искоренение в Африке малярии в 2015 году". Основана Питером Черниным (Peter Chernin), одним из руководителей News Corporation и Fox Entertainment Group (надеюсь, читателям эти названия говорят кое-что) и корпоративным директором American Express, а также бывшим специальным представителем Генерального секретаря ООН по малярии Рэймондом Чамберсом (Raymond G. Chambers). Сей господин состоит в той же "студенческой" ассоциации (братстве) Tau Kappa Epsilon, к которой принадлежал Рональд Рейган, аффилированной к слову с одной из старейших систем студенческих братств Германии Weinheimer Senioren Convent (WSC). Карьере Чамберса, возможно, нисколько не способствовал тот факт, что он был председателем занимавшейся недвижимостью фирмы Wesray Capital Corporation, основанной им на пару с бывшим секретарём государственного Казначейства США Уильямом Саймоном (William E. Simon), известным как Energy Tzar, потому как официально честь основателя Федерального энергетического агентства США в декабре 1973 года принадлежит ему, и принадлежавшего к Delta Kappa Epsilon – "братству", в котором состояли и оба Буша, и оба Рузвельта, и Джеральд Форд (президент США имеется в виду). Также Чамберс основал Points of Light Institute, призванную вовлекать молодёжь в решение социальных проблем, а на пару с Колином Пауэллом – молодёжный альянс Americas Promise, созданный по официальной инициативе всех живых на 1997 год президентов США. Видимо, на молодёжном фронте были достигнуты такие успехи, что Чамберс стал председателем национальной ассоциации наставников (MENTOR / National Mentoring Partnership) и Millennium Promise Alliance, флагманским проектом которой является Millennium Villages Project – наставление бедных общин в Западной Африке и распределение среди них некоторых пожертвований. (Может, скептики с TigraiOnlineForum чего не знают?).

В общем, с такими отцами-основателями малярия должна быть искоренена по-любому, видимо, так что у Марка Грина вполне найдётся время на работу в Совете директоров Millennium Challenge Corporation, куда его "двинул" президент Обама в сентябре 2010 года. Двинул, правда, не с бухты-барахты, судя по всему. Страничка Марка Грина на сайте МСС сообщает, что он, в бытность в составе Комитета по международным делам в Палате представителей американского Конгресса, "активно ратовал" за создание этой самой МСС. Был вовлечён в "международные усилия" по борьбе с ещё одной актуальной для Африки бедой – СПИДом.

Надо сказать, что Марк Грин до прихода в Malaria Policy Center был послом США в Танзании. Той самой, где 28 мая минувшего года Даниэль Йоханнес на открытии 65-километрового шоссе Tanga-Horohoro призвал "идти вперёд вместе". К следующим 5 транспортным автодорожным путям в рамках 698.136 миллионов долларовом проекте МСС в Танзании.

Стоит ли удивляться, что президент Танзании Джакайя Киквете публично проверяется на СПИД и призывает следовать своему примеру всё население страны поголовно? Ещё, правда, в Танзании не совсем демократично разгоняют демонстрации оппозиции слезоточивым газом и резиновыми пулями, ну так экономическому росту и эксплуатации транспортных артерий – это не помеха. Экономика Танзании, кстати, пока что базируется на переработке сельхозпродукции и добыче сырья - олово, фосфаты, железная руда, уголь, алмазы, драгоценные камни, золото, газ, никель – которые, конечно, большей частью уходят через добывающие, не то чтобы танзанийские, компании, а прибыль льётся по большей части не то чтобы в танзанийский бюджет.

Кстати, за год до официального появления Millennium Challenge Corporation администрация Буша выделила 15 миллиардов долларов на борьбу со СПИДом в Африке и Карибском бассейне, а в 2005 году – 1,2 млрд на борьбу с малярией, в рамках "списания долгов беднейшим странам мира". Об этом рассказывает всё тот же Стив Рэйдлет (или Раделет).

Программы финансирования из фондов Millennium Challenge Account делятся на два вида: долгосрочные "стратегические" (пятилетними блоками) сompacts и краткосрочные тактические thresholds. На первые на конец 2009 года ушло всего 7 миллиардов долларов (Армения, Бенин, Буркина-Фасо, Капо-Верде, Сальвадор, Грузия, Гана, Гондурас, Иордания, Лесото, Мадагаскар, Малави, Мали, Молдова, Монголия, Марокко, Мозамбик, Никарагуа, Намибия, Филиппины, Сенегал, Танзания. Вануату), на вторые – 495 миллионов долларов (Албания, Буркина-Фасо, Гайана, Индонезия, Иордания, Кения, Киргизия, Либерия, Молдова, Малави, Нигер, Парагвай, Перу, Филиппины, Сан-Томе и Принсипе, Танзания, Восточный Тимор, Руанда, Уганда, Украина, Замбия). Итак, 7,5 млрд долларов. Итог гордо задекларирован рядом: обучено 87 000 фермеров и 12 000 гектар земли занято под сельхозугодия, 3,362 километров дорог прокладываются или заканчивают прокладываться, роздано агрохозяйственных займов на 29 миллионов долларов.

А сектора "инвестиций" МСС, между тем, включают не только сельское хозяйство и ирригацию, транспортные перевозки, водоснабжение, права земельной собственности и землепользования, но и доступ к здравоохранению, финансы и развитие предпринимательства, антикоррупционные инициативы, доступ к образованию. Наблюдается некоторое противоречие результатов с заявленным спектром, как по-вашему? Тем более, что процитированные итоги выделения фондов озаглавлены так: "Агрессивная имплементация программ предоставляет возможности роста, открытия рынков, подъём стандартов жизни и большие перспективы для некоторых из беднейших групп населения Земли".

Пять лет, конечно, короткий, может быть, срок для подъёма жизненных стандартов, которых пока ни в одной из перечисленных стран как-то не наблюдается (надо сказать, что подобная критика звучала из уст африканских президентов и американских сенаторов в адрес МСС накануне избрания Обамы). Зато Центр исследований и перспектив Министерства продовольствия Франции констатирует массовый захват иностранцами типа Goldman Sachs сотен тысяч гектар сельскохозяйственных земель в различных африканских странах (почти все перечисленные – клиенты МСС), в рамках экономических программ при силовой поддержке властей переходящих от превращающихся в батраков крестьян к "крупному агробизнесу". "Угроза отъёма земель у населения была предсказуема в свете программ по структурным преобразованиям, предложенным Всемирным Банком". Есть похожая публикация на тему Латинской Америки. Это не единичные свидетельства – в англоязычном Интернете их много, в отличие от русскоязычного. Не только замечательный телеканал "Моя планета", но и "информационно-аналитические программы" нам как-то не рассказывают об этом, да и Интернет-издания не часто балуют.

Стоит набрать в поисковике Millennium Challenge Corporation and World Bank чтобы увидеть, что две эти структуры действуют рука об руку. Причём в разных сферах: вот, "Всемирный банк обнародовал результаты двух экспериментов, целью которых было снижение числа ВИЧ-инфицированных среди молодёжи Танзании и Малави. Подростки получали денежные премии за посещение школы и безопасный секс".

Можно вспомнить, что специалисты последнего всячески восхваляли создание "нового единого инструмент зарубежной помощи", как назвал МСС Стив Раделет. Именно "аналитические выкладки" Всемирного Банка от 2002-2003 годов послужили основой для выбора достойных финансирования из Millennium Challenge Account африканских стран. Уже при создании МСС и МСА Госдепартамент официально заложил, что эксперты Всемирного Банка будут представлять сведения "об ответственности и коррупции, образовании и здравоохранении, ВВП тех или иных стран". Международный валютный фонд "был назначен" отвечать за оценку инфляционных процессов и бюджетных дефицитов, а Freedom House, к примеру, - за "гражданские свободы и политические права" (в самой Корпорации эти темы должна, похоже, курировать старший советник Кассандра Баттс (Cassandra Butts), бывший сотрудник администрации Обамы и его однокашница по Гарвардской юридической школе, хотя её назначение в МСС и восприняли некоторые как ссылку).

Поближе к российским границам можно указать на уже упомянутый выше пример Грузии, где Millennium Challenge Corporation спонсирует местный Фонд муниципального развития на пару с ВБ.

Так что личность второго представителя "частного сектора" в совете директоров МСС Алана Патрикофа (Alan J. Patricof) тут вполне уместна.

Этот господин – создатель и директор Greycroft, LLC – венчурной компании на карманные расходы, интересен своим послужным списком. В нём значатся Apple Computer, America Online, Cadence Systems, Office Depot, FORE Systems, Cellular Communications, Inc., NTL and Audible, Inc., председательство в совете директоров New York magazine, приобрётшем the Village Voice и New West magazine, а также членство в советах директоров Boston Properties, Pump Audio, Content Next, Handmark, Inc., The Newsmarket, VoodooVox, в попечительском совете Школы бизнеса Колумбийского университета. Но важнее работа советником в коммерческом подразделении Всемирного Банка – Международной финансовой корпорации (International Finance Corporation (IFC) и одновременно в Комиссии ООН по программам развития, в частном секторе - the UNDP Commission on Private Sector & Development. К тому же он – член комитета по африканской политике Совета внешних сношений (Council on Foreign Relations, CFR – тот самый), нигерийского Совета по инвестициям и африканской венчурной ассоциации (African Venture Capital Association (AVCA). Ключевая фигура, можно сказать. (Насчёт ООН – в декабре 2010 года руководители Millennium Challenge Corporation и Программы ООН по продовольствию подписали меморандум о совместных усилиях по глобальному сокращению бедности, экономическому росту и продовольственной безопасности. Звучит обнадёживающе, не находите?)

Вот г-н Патрикоф совместно с Лорном Крэйнером призывает Обаму (в декабре 2008 года) продолжить дело МСС. Обама продолжил.

"Поскольку в прошлом программы помощи развивающимся странам не приводили к желаемым результатам, в последнее время в практике предоставления международной экономической помощи возобладал новый подход.

Согласно этому подходу, помощь бедным странам, которые проводят "правильную" политику по развитию и укреплению институтов гражданского общества, является эффективным механизмом обеспечения экономического роста и борьбы с нищетой. Идея о том, что финансовую помощь следует оказывать только тем бедным странам, которые проводят "правильную" экономическую политику, в корне отличается от традиционной практики, в соответствии с которой помощь направлялась развивающимся государствам независимо от курса, которого они придерживались, или как раз с целью стимулировать экономические реформы. Примерами использования нового селективного подхода к предоставлению экономической помощи являются инициированная президентом Бушем программа Millennium Challenge Account (Инициатива администрации Дж. Буша мл., нацеленная на оказание финансовой помощи развивающимся странам, которые осуществляют надлежащее управление, инвестируют средства в свое общество и проводят рыночные реформы - Примеч. Пер.) и политика Всемирного банка, также призывающего удвоить объем этой помощи.

Тем не менее, для энтузиазма, который вызывает концепция селективной помощи, нет никаких оснований. Селективное предоставление помощи целиком определяется данными Всемирного банка, который на основании собственных исследований решает, какие развивающиеся страны проводят "правильную" политику, а какие — нет. Между тем, адекватность этих данных не подтверждается исследованиями других экономистов. Хотя исследования Всемирного банка оказали огромное влияние на ход дискуссии по этой проблеме, несколько попыток повторить их на основе тех же данных и методики дали совершенно иные результаты.

Предоставление помощи в целях развития только тем странам, где проводится "разумная" экономическая политика и существуют сравнительно эффективные институты, может привести к неоднозначным последствиям. "Наградой" за разумную политику становится экономический рост. Если же добивающиеся его страны получают еще и дополнительное вознаграждение в виде иностранной помощи, это может обернуться теми же результатами, которые мы уже наблюдали на примере традиционных программ помощи: замедлением темпа реформ и экономического развития.

Даже если бы принцип селективности и мог каким-то образом привести к эффективному результату, его практическое применение ограничивается массой препятствий. К примеру, на выделение средств по линии Millennium Challenge Account, несомненно, будут влиять политические соображения, эгоистические интересы бюрократии и чрезмерная опека со стороны Конгресса. Кроме того, преобладание традиционного подхода в большинстве программ помощи развивающимся странам не может не отразиться на планируемых результатах узконаправленных проектов, основанных на принципе селективности".

Это цитата из доклада Иана Васкеса, директора Центра Центра по глобальной свободе и развитию американского Института Катона (the Cato Institute). Желающие могут прочесть его целиком.

Мы же можем констатировать, что рекомендацию Лорна Крэйнера, Кеннета Уоллака и Алана Патрикоффа о продолжении финансирования Millennium Challenge Corporation Барак Обама выполнил.

Шейла Херрлинг (Sheila Herrling), вице-президент МСС по политике и оценке (Vice President for Policy and Evaluation) в сентябре 2010 года написала в своём блоге, что она "очень взволнована тем, что ключевая роль в планах деятельности администрации Обамы по глобальному развитию принадлежит МСС".

А вот тюрьму в Гуантанамо Обама так и не закрыл.

Сегодня у нас в гостях New America Foundation

Сегодня у нас в гостях New America Foundation. Лично я узнал о существовании этой примечательной организации благодаря члену её совета директоров Эрику Шмидту (Eric Schmidt).

Председатель совета директоров и CEO Google, Inc. является также председателем совета директоров New America Foundation.

Об идеологии Google, Inc. могу порекомендовать такую вот статью, а что касается того, почему интерес Эрика Шмидта к public policy привёл его именно в NAF, то попробуем разобраться в этом, взглянув поближе на сам этот фонд.

Итак, "Фонд Новой Америки" (название можно понять и как "Основание Новой Америки") - это некоммерческий непартийный think tank с офисами в Вашингтоне, округ Колумбия, на Восточном побережье США, и в Сакраменто, штат Калифорния, - на Западном. Его официальным основателем значится Тэд Хальстэд (Ted Halstead), управлявший NAF с 1999 по сентябрь 2007 года.

Сама о себе организация заявляет следующее: "мы инвестируем в новых мыслителей и в новые идеи, которые отвечали бы вызовам следующего поколения, стоящим перед Соединёнными Штатами". Видимо, "первой инвестицией" был сам Тэд Хальстэд, признанный Международным экономическим форумом в Давосе "молодым глобальным лидером" (или: "лидером завтрашнего дня"). Правда, я так пока и не нашёл даты этой номинации.

На сайте NAF об организации говорится следующее: "New America концентрируется на работе, отвечающей меняющимся условиям и проблемам нашей экономики информационной эры 21 века – эры, которая отличается трансформирующими инновациями и созданием благополучия, но также и сокращением рабочих нагрузок, увеличением длительности жизни, мобильностью капитала, финансовыми дисбалансами и растущим неравенством.

Миссия фонда базируется на американском идеале – каждое следующее поколение должно жить лучше предыдущего. Сегодня этот идеал подвергается испытанию. Наши образовательная и здравоохранительная системы борются с проблемами качества, цены и доступности. Страна нуждается в креативных средствах для обеспечения адресности фискальных изменений и платы за общественные, социальные и в окружающую среду инвестиции. К тому же, за рубежом США должны проводить сбалансированную политику в области отношений и обороны, чтобы обеспечивать безопасность и интересы страны и американских граждан в этом стремительно интегрирующемся мире.

Слишком часто такие соображения приносились в жертву партийным интересам и частным политическим устремлениям. Мы концентрируемся на не частном анализе, больших идеях и практичных решениях, New America инвестирует в выдающихся индивидуумов, чьи коммуникативные способности по отношению к широкой и влиятельной аудитории могут вести к изменению касающихся критических пунктов политических дискурсов в стране, вынося вперёд новые многообещающие идеи и дискуссии".

А вот на одном левацком сайте о таких устремлениях NAF 19 февраля 2009 года cказано следующее: "Думаю, это правда, что социально-демократические предложения будут выноситься в рамках прокапиталистических инициатив популярных движений, где они будут активно и некритично продвигаться "либеральными центристами".

Пример – работа New America Foundation, у которого в совете директоров полно финансистов и представителей корпоративной элиты…а также политических интеллектуалов из Совета по внешним сношениям (the Council on Foreign Relations). И примкнувший к ним Фрэнсис Фукуяма…Некоторые из них, включая основателя Тэда Хальстеда, активны на Мировом экономическом форуме в Давосе. Организация поддерживает идею нового Нового Договора (a new New Deal, имеется в виду термин поры президентства Франклина Делано Рузвельта, выруливавшего из последствий кризиса 1929 года), чтобы воссоздать сильный средний класс, и пропагандирует Новый социальный контракт (“New Social Contract”), помимо прочего. Ещё интереснее, что представители исследовательского персонала публикуются в The Nation на темы "зелёного капитализма" (green capitalism)…"

…К вопросу о "либеральных центристах". В 2001 году Тэд Хальстед совместно с Майклом Линдом (Michael Lind; глава Программы экономического роста в NAF, бывший сотрудник внешнеполитического департамента Госдепа, поборник "американского демократического национализма" в духе Александра Гамильтона, колумнист в таком официально не мэйнстримном The Salon Magazine, курировавший проект "Новый американский контракт" - “New American Contract”, который перешёл на практическую стадию с приходом к власти Обамы, когда ребята из NAF пошли из теоретиков обратно в администрацию) – издали книгу The Radical Center: The Future of American Politics ("Радикальный центр: будущее американской политики"). Хальстеда стали после этого называть "радикальным центристом", хотя понятие известно со времён альтернативного обычному двупартийному раскладу проекта "демократов бывшего госсекретаря Джорджа Уоллеса" в 1970-х. В 1980-е выражение подхватили представители "спиритуально-футурологического" течения New Age, связи с которым Тэд Хальстед прямо ставит себе в заслугу. Нью-эйджевцы (вместе с известным британским социологом Энтони Гидденсом) также поучаствовали в популяризации выражения "Третий путь" (the Third Way), которое затем подхватил модный ныне у Билла Клинтона и Барака Обамы Амитаи Энциони (Amitai Etzioni), идеолог "коммунитаризма" - гибрида коммунизма и капитализма.

Что касается фишки "радикального центризма"-"коммунитаризма"-"зелёного капитализма" в данном варианте, то я бы назвал её идеей "золотого миллиарда", жёстко оболваниваемого и управляемого платиновыми "ста тысячами" или "миллионом". Идея не озвучивается, но подразумевается, ибо иначе обеспечить всему населению планеты сочетание американской демократии с дубайскими вкладами на каждого новорожденного гражданина и чистым от бензина воздухом - довольно проблематично, на мой взгляд.

(Есть у меня подозрение, что имеется запасной вариант с избранными переселенцами в космос, но это отдельная тема).

Когда NAF получил путёвку в жизнь, "Вашингтон Пост" посвятил этому статью, озаглавленную "У New America Foundation Тэда Хальстеда есть всё: деньги, мозги и общественное внимание". Ричард Морин и Клаудия Дрэйн (Richard Morin and Claudia Drane) писали: "Могущественные люди любят оказывать услуги Тэду Хальстеду, 33-летнему основателю и президенту New America Foundation. Бывший президент Гарварда Дерек Бок (Derek Bok, ещё одно светило "американского демократического национализма") помог Тэду выработать концепцию think tank’а, посвящённого пестованию следующего поколения мыслителей. Телепродюсер Норман Лир (Norman Lear; для тех, кто думает, что в США есть влиятельные диссидентские издания, отмечу, что сей товарищ публикуется в Huffington Post. Так что влиятельных диссидентских изданий в США пока что нет, только Russia Today) и представители семьи Рокфеллеров – были среди первых спонсоров.

Билл Мойерс (Bill Moyers; это отдельная песня) – дал первый крупный грант и оказал широкую информационную поддержку. Том Брокау (Tom Brokaw; ещё один медиа-гуру, прокладывающий дорогу новому Новому договору в том числе своей книгой "The Greatest Generation" – о поколении прежнего New Deal) и сенатор Джон МакКейн (ну этот в представлениях не нуждается) – рекламировали его книгу "Радикальный центр".

Эрик Шмидт представил Хальстеда миллиардерам Силиконовой долины (это было на пике бума доткомов, напомню, ещё до первого краха Интернет-активов).

… Динамичный, привлекательный и хорошо говорящий Хальстед привлекает всеобщее внимание к индустрии идей, где он смотрится довольно экзотично: как фандрайзер, умеющий думать, фандрайзер, сам являющийся интеллектуалом.

"Тэд – редкий человек", - говорит ставший интеллектуальным наставником Хальстэда Шерл Швеннингер (Sherle Schwenninger; ещё один основатель NAF, бывший глава (1992-1996) the World Policy Institute, весьма примечательного американского учреждения).

… "Я хочу сказать, что старые идеологии ныне потеряли смысл, старые модели think tank’ов больше не работают" - говорит Хальстэд, удобно расположившись в своём офисе в Dupon Circle.

(В этом носящем фамилию известного капиталистического семейства здании располагаются также Брукингский институт, фонд "Евразия", фонд "Карнеги", штаб-квартира Церкви Сайентологии (это, кстати, часть течения New Age), штаб-квартира Ассоциации евреев – ветеранов США вместе с музеем военной истории американских евреев, а также проводится ежегодный фестиваль геев и лесбиянок Capital Pride. Через два здания находится Школа международных исследований имени Пола Нитце Университета Джона Хопкинса, в которой учился и Тэд Хальстэд).

"Есть новое поколение вдохновлённых интеллектуалов-общественников, которым нелегко пробиться в мир идей".

…И это в то время когда академическая сфера стала чрезвычайно негостеприимной к таким интеллектуалам. "Поколение назад академическая площадка была хорошей платформой", - говорит ещё один основоположник New America Foundation Уолтер Рассел Мид (Walter Russell Mead, сподвижник Генри Киссинджера из Совета внешних сношений, родственник или однофамилец Маргарет Мид, американского антрополога, специализировавшегося на изучении прикладных технологий изменения общества)".

Далее журналисты "Вашингтон Пост" (надо заметить, что Тэд Хальстэд и его "ребята" стали регулярно публиковаться как в этом издании, так и в других скромных американских СМИ типа The New York Times, The Financial Times, The Atlantic Monthly, Los Angeles Times, The Harvard Business Review, The Wall Street Journal и т.д., появляясь при этом и в эфире телеканалов типа CNN, CNBC, АВС и даже Fox) обращаются к биографии гения. Юный отпрыск работавшего в Брюсселе труженика продовольственного бизнеса поступил в Дартмутский колледж, где стал звездой и, убедившись в рядах Зелёного Корпуса (the Green Corps) в Гватемале, что "энвайронменталистское движение вне новых идей", пошёл в интеллектуалы. The Echoing Green Foundation выдало ему 15 000 долларов и он открыл think tank “Redefining Progress” ("Переопределяя Прогресс"). В рядах защитников окружающей среды он предложил вместо индекса ВВП индекс эффективного прогресса (the Genuine Progress Index), чем вписал своё имя в движение "зелёного капитализма" и окончательно убедил "дядюшек" в правильности стратегического выбора в его отношении.

Дело в том, что, как подсказывает нам член Дартмутского клуба Вашингтона (который он называет местом работы многих из тех, кто желает служить людям) Чарльз Шерман (Charles R. Sherman), в путеводители нового поколения американских интеллектуалов Тэд Хальстэд шёл по накатанным дорожкам. Поступил он в колледж по папиным стопам и не зря, конечно, оказался в рядах Phi Beta Kappa (девиз – "Философия – это путь жизни", разделяли его 17 американских президентов, 131 Нобелевский лауреат и 37 членов Верховного суда США, а возглавляющий ассоциацию с 2001 года Мюррэй Драбкин был в своё время членом the Presidents Leadership Council – Совета по вопросам лидерства при президенте США, который курирует программу по отбору перспективных кадров в учебных заведениях в том числе). В колледже интересовался Японией, потом одновременно африканскими барабанами и Zero population growth. Последнее - это такое направление социальных исследований, которое в позитивном ключе рассматривает нулевой баланс прироста населения – вспомним что мы выше говорили о его книжке. И обратим внимание, что потом он проходил курсы у Даны Медоуз (Dana Meadows). Эта замечательная женщина была одним из основных авторов книжки "Limits to Growth" ("Пределы роста"), изданной в 1972 году под аккомпанемент запрограммированных Римским клубом страшилок. А курсы госпожи Медоуз были посвящены …охране и восстановлению окружающей среды. Ну правильно, после подгона количества населения планеты под нужные рамки самое время будет спокойно подышать свежим воздухом. Так что уж даже не знаю, каких именно новых идей не хватало Хальстэду в деле земельной реформы и "восстановления лесов" в Гватемале по линии Международного центра политики развития (the International Center for Development Policy; ссылка на сайт Всемирного Банка – надеюсь после нашего предыдущего материала это кое-что вам подскажет). Что касается первых 15 000 долларов, то выдали их Тэду, напомним, в Echoing Green. Это не музыкальная группа и не поэма, а основанная Дайаной Проппер де Каллехон (Diana Propper de Callejon) в 1987 году энвайроменталистская "общественная организация" с возможностями фондрайзинга. Прошу учесть что ныне указанная Дайана возглавляет венчурную фирму Clean Technology Fund II, LP (вложения в экологически чистые технологии), капитализация у которой в том самом сентябре 2007 года, когда Тэд Хальстэд покидал пост президента New America Foundation, составляла 100 000 000 долларов благодаря "дюжине семей инвесторов". И не надо спорить, что среди этих семей нет фамилии Рокфеллеры. Всё-таки видимо хорошо себя зарекомендовал Тэд Хальстэд в Гватемале. Чтобы он там не говорил о публикации 1995 года в Atlantic Monthly, которая, мол, принесла его "командочке" внимание больших фондов и позволила выйти "из дырки в стене на национальный уровень". Хотя, от перемены мест слагаемых сумма не меняется.

Итак, в 1999 году, в начале правления республиканской администрации и доминирования "неоконов", при участии "больших дядечек", была создана площадка для прокатки идей и талантов "Новой Америки" (название, кстати, предложил медиа-мастер Билл Мойерс) – той Америки, время которой наступило, похоже, после Буша, при Обаме и кризисе.

За год до смены президентской администрации в США Тэд Хальстэд уступил место президента New America Foundation известному публицисту Стиву Коллу (Steve Cоll). К этому моменту бюджет NAF составлял 10 000 000 долларов, фонд вёл 12 программ по внутренним и внешним проблемам, насчитывал 100 человек "интеллектуальных работников" (http://www.newamerica.net/pressroom/2007/steve_coll_named_next_president_new_america_foundation) и мог гордиться популярностью в разных (формально) лагерях. Так, участие специалистов фонда в реформах республиканского губернатора Арнольда Шварценеггера (http://www.newamerica.net/node/20322) в отношении калифорнийского здравоохранения было позитивно воспринято новой, демократической, президентской администрацией, воспользовавшейся услугами ребят уже на федеральном уровне (реформы республиканца Шварценеггера и демократа Обамы оказались похожи).

Однако Хальстэд, похоже, не стал сотрудником Белого Дома, оставив за собой место идейного комментатора. Он занимается защитой окружающей среды в рядах Arcata Bottom – американской организации, борющейся с замусориванием природы – и публицистикой. Недавно вот выступил с некоторой менторской критикой в адрес компромиссного с республиканцами проекта Обамы по налоговой реформе, чем вызвал гневную отповедь из "противоположного" стана. "Буря в стакане воды" - показное выяснение отношений между "коммунитаризмом" и "либертарианством" - продолжаются, как будто спонсоры там не одни и те же.

Видимо, Хальстэд по какой-то причине переведён (пока?) в резерв. Или мы чего-то не знаем.

Вышепомянутый Чарльз Шерман закончил свой рассказ о Тэде – "радикальном центристе" - словами о том, что в "нашем переходном, лишённом корней, плюралистичном обществе" идентичность человека такова, какую он себе сам признаёт.

Рассказывая о Гватемале, Тэд Хальстэд как-то сказал: "Видеть столько смерти и страданий – это не может не тронуть душу. Передо мной было два пути – сделать много денег или попытаться сделать разницу ("try to make a difference"). И я выбрал второй путь".

Мы вернёмся к "детищу" Хальстэда - New America Foundation – чтобы оценить этот его "второй путь".

По сусекам фондов разных-6

New America Foundation, продолжение

Cреди отцов-основателей и нынешних директоров New America Foundation можно видеть такую примечательную фигуру как Роджер Фергюсон-младший (Roger W. Ferguson Jr.)

Это бывший вице-президент Федеральной резервной системы США (которая, напомню, является не государственным органом, а частным банковским), "бессменный заместитель Алана Гринспена" с 1999 года (как раз тогда же он присоединился к NAF), вслед за ним ФРС и покинувший в феврале 2006 года. Пока кризис не стал явным (полномочия у Фергюсона должны были закончиться только в 2014 году).

"Роджер принес неоценимый вклад в работу Федеральной резервной системы. Он проводил курс ФРС после террористических атак 11 сентября, всегда был сторонником прозрачной кредитно-денежной политики и представлял ФРС на многих международных форумах. Я ценю его дружбу, уважаю его советы и желаю ему всего наилучшего в будущих делах", - прокомментировал отставку Фергюсона глава ФРС Бен Бернанке (Ben Bernanke). Правда, один из директоров New America Foundation вряд ли может забыть об американской экономике. Недавно вот осторожно констатировал некоторые благоприятные признаки восстановления оной в преддверии 2011 года, при этом особо обратил внимание на перекачку средств госбюджета и напечатанных ФРС денег в карманы корпораций (что "избранных" корпораций он, правда, не сказал), ростом капитализации которых он объясняет обнаруженный им "рост доверия потребителей".

Фергюсону положено держать руку на пульсе экономики и в силу работы – он возглавляет один из крупнейших американских пенсионных фондов, Teachers Insurance and Annuity Association - College Retirement Equities Fund (TIAA-CREF), связанный, как видно из названия, с образовательной сферой. Помимо 3,6 млн человек клиентами фонда являются более 15 000 учреждений, включая некоммерческие организации (к которым относится и NAF). В 1950-е годы эта структура структурировала пенсионное обеспечение академических кругов, к которым затем добавились и средоточия интеллектуалов и общественников в различных think tanks и NGO. А наследовала в этом она Carnegie Corporation, детищу того же магната Эндрю Карнеги, который создал "Фонд Карнеги за развитие преподавания" (Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching) и "Фонд Карнеги за международный мир" (Carnegie Endowment for International Peace). Который, в свою очередь, базируется в одном здании с New America Foundation и в состав Попечительского совета которого Фергюсон также входит.

Начинал своё восхождение в первой половине 1980-х Фергюсон в нью-йоркской юридической конторе Davis Polk & Wardwell LLP , давнем партнёре J.P.Morgan. Так что стоит ли удивляться, что к моменту прихода в NAF и ФРС он был партнёром в McKinsey & Company, глобальной консалтинговой компании глобального корпоративного истэблишмента. Нет ничего удивительного и в том, что он является членом Совета по внешним сношениям (CFR) и специализированной "группы 30" - the Group of Thirty, G30 – созданной в 1978 году (по итогам мирового экономического передела) по инициативе Рокфеллеровского фонда для "координации ведущих экономистов, финансистов и академиков". Первым председателем группы был тогдашний глава Международного валютного фонда (такого же по сути "международного" как "Всемирный Банк" - "всемирный", а Федеральная резервная система США – "федеральная") Йоханнес Виттевеен (Johannes Witteveen). Ныне её возглавляет бывший главой ФРС при Джимми Картере и Рональде Рейгане Пол Вокер (Paul Volcker), лишь недавно покинувший пост главы совещательного Комитета по оздоровлению экономики (Economic Recovery Advisory Board) при президенте Обаме.

С такими зубрами как Эрик Шмидт и Роджер Фергюсон-младший в составе Совета директоров (и это не говоря о других его членах) список фондодателей New America Foundation удивлять не должен.

Из известных имён и названий можно указать на присутствие среди тех, кто жертвует от 250 000 до 1 000 000 долларов Open Society Institute (Институт открытого общества Джорджа Сороса), The Ford Foundation, The Rockefeller Foundation, The William and Flora Hewlett Foundation (это "Хьюлетт Паккард"), на Венди и Эрика Шмидтов – супруги жертвуют от себя лично, хотя в пределах 100 – 250 000 долларов NAF жертвует и компания Google. А также Silicon Valley Community Foundation – фонд сообщества Силиконовой долины. Надо заметить, что и у других спонсоров в списке отдельно проходят "дочерние" структуры. Так, Foundation to Promote Open Society, жертвующее от 250 000 до 1 000 000 долларов – это детище всё того же Сороса, а проходящий в той же категории Коммунитарный трест Нью-Йорка - The New York Community Trust – очень многим обязан Рокфеллерам.

От 100 до 250 000 долларов вносят в копилку NAF всё те же McKinsey & Company, Inc., ExxonMobil Corporation (опять, кстати, Рокфеллеры), Carnegie Corporation of New York… Среди вносящих в пределах 100 000 долларов структур обращает на себя внимание Center on Law and Security – Центр закона и безопасности, под "зонтиком" которого пребывает и Southern Poverty Law Center, недавно отметившийся обвинениями в адрес российского телеканала Russia Today, дающего, мол, слово американским экстремистам, деятельности которых SPLC уделяет особое внимание.

Анализ всего списка – это долгая и даже может быть однообразная в своём разнообразии тема. Однако интересно попытаться сопоставить спонсоров, сотрудников и темы, которыми занимается New America Foundation.

Среди тех, кто даёт NAF более миллиона долларов, значится Bill & Melinda Gates Foundation. Деятельность этого фонда, которой Билл Гейтс "полностью посвятил себя" после официального ухода с поста генерального директора Microsoft в 2008 году, и уже пожалуй не менее известного и глобально активного, чем Фонд Рокфеллеров, - заслуживает отдельного рассказа. Мы же обратим внимание на сочетание такой любви фонда Гейтсов к NAF с присутствием в совете директоров NAF Эрика Шмидта из Google. О том, что "былинное" противостояние "монополистского" Microsoft с "тоталитарными поборниками свободы" из Google суть есть оформление синтеза тезиса-антитезиса, говорится в уже приводившейся статье. Так как "Новая Америка" подразумевает "новый мир", в "проспектах" New America Foundation можно видеть его черты.

Во-первых, говоря собственно о непосредственной сфере деятельности Google и Microsoft. Есть в составе NAF такой Майкл Калабрезе (Michael Calabrese), который курирует проекты фонда Wireless Future program ("программа беспроводного будущего") и Open Technology Initiative ("инициатива открытых технологий"). Речь, собственно, о той самой "всеобщей свободе под тотальным контролем", идею которой исповедуют ребята из Google и Эрик Шмидт лично. Совсем не чужда она, оказывается, и стратегическим целям компании Microsoft, как поведал об этом один из её топ-менеджеров Брэд Смит (Brad Smith ) на организованной Тэдом Хальстэдом встрече со СМИ и общественностью.

Пока Google и Microsoft обеспечивают технические решения и политические пути тотального контроля, фланг идеологии тотальной свободы отрабатывает, например, инициатива Creative Commons, которую Google, Microsoft и New America Foundation уже давно поддерживают (в России эту тему продвигает, в частности, коллектив проекта "Частный корреспондент"). Одной из наиболее известных фигур на этом фланге является Интернет-гуру Тим ОРэйлли (Tim OReilly), с которым работает и бывший одноклассник Тэда Хальстэда по Дартмутскому колледжу Тодд Эклер (Todd Eckler).

А во-вторых, фигура Билла Гейтса и его деятельность дают аналитикам NAF возможность осветить пути изменений мировых реалий. Не будем пока вдаваться в подробности того, к чему именно может вести активность Фонда Билла Гейтса в Индии, где он, в сотрудничестве с правительством США, частью ООНовского истэблишмента, Рокфеллерами, Всемирным Банком и прочим "международным сообществом" раскидывает, например, внушительные сети борьбы со СПИДом. Фонд Гейтса действует по всему миру и по разным направлениям, а индийский пример сотрудник New America Foundation Дейо Олопаде (Dayo Olopade) привёл для того, чтобы пояснить свою характеристику: "Метод Гейтса приносит в филантропию то, что доктрина Колина Пауэлла принесла в военное дело: превозобладающую силу" (overwhelming force).

В связи с тем, что NAF был призван (предположим это, по крайней мере) мостить дорогу от Америки Буша к Америке "новой", он соответственно должен обращать внимание и на переходящие по наследству проблемные узлы, которые надо разруливать.

Например, проблема Афганистана. Тут у нас есть два индикатора. Во-первых, Стив Климонс (Steve Clemons; ведущий популярного блога The Washington Note, колумнист The Huffington Post и Daily Kos, бывший исполнительный директор Никсоновского центра мира и свободы, советник RAND Corporation по японскому направлению) возглавляет в NAF "группу по изучению Афганистана", которая недавно опубликовала доклад на предмет "потребных стратегий". Как констатирует Захир Вахаб, преподаватель колледжа Lewis & Clark в США, "помогающий строить высшее образование в Афганистане", наряду с докладами Фонда Карнеги, Совета внешних сношений (CFR) и лондонского Института стратегических исследований, доклад группы из NAF показывает необходимость сворачивать военное присутствие США в Афганистане и концентрироваться на масштабных инвестициях в лояльные власти, инфраструктуру и "демократию". Однако в то же время New America Foundation отнюдь не хочет дискредитировать то, что может пригодиться в дальнейшем.

Так, большую известность и цитируемость в мировом информационном пространстве обрёл подготовленный сотрудниками фонда обзор использования беспилотных летательных аппаратов для нанесения ударов по афганским моджахедам. Если просмотреть его, то обнаруживается впечатляющий рост показателей эффективности, измеряемой количеством убитых боевиков и главарей и частотой употребления слова "Unknown" ("неизвестно") в графе "иные убитые". То есть, небоевики от дронов вроде как почти и не погибают. Видите, какое перспективное оружие есть у американской армии – родные военные целёхоньки, непричастные лица тоже, а враг эффективно истребляется. Источники информации у исследователей из New America Foundation самые надёжные - AP, AFP, Geo/AFP, Reuters, ET, BBC, CNN. Не какая-нибудь там пресс-служба Пентагона, как видим, а ведущие западные информационные агентства.

Стив Климонс в своём блоге даёт слово авторам "дронового" обзора Питеру Бергену (Peter Bergen; помимо работы в NAF, где курирует Counterterrorism Strategy Initiative – Инициативу контртеррористической стратегии - является одним из популяризаторов образа "врага Америки – "Аль-Каиды", прославился телевизионным интервью с Осамой Бен Ладеном в 1997 году, с тех пор всё и популяризирует) и Кэтрин Тьедеманн (Katherine Tiedemann, сотрудница Бергена). Исследователи заявляют, что "получившие в последнее время распространение сообщения о больших жертвах среди гражданского населения вследствие применения в рамках программы ЦРУ точечных ударов с БПЛА в Зоне племён и Белуджистане в Пакистане и малом количестве убитых боевиков - опираются на не идентифицируемые и недостоверные источники". Предлагаю правительству Пакистана и российским СМИ подать на Бергера и Тьедеманн в суд за обвинения в использовании недостоверных источников информации и введение в заблуждение мировой общественности.

Тренд, в общем-то, понятен – "по иракскому образцу". Это подробнее раскрывает Стив Климонс. В рамках общего (очередного) переключения американской внешней политики с hard power на soft power предлагается, сводя военную составляющую к специальным "точечным" операциям, переходить больше на экономические и политические рычаги совместно с "международным сообществом". Для Афганистана, раскрывая мысль Климонса, это означает международно-корпоративный контроль, воспитание и становление преданного материально и/или идеально Западу слоя населения с ключевыми функциями и недопущения преобладания в стране одной силы (почему Климонс настаивает на нецелесообразности, да и невозможности, уничтожения "Талибана" на настоящем этапе).

И интересный момент: в изученных на данный момент документах сотрудников NAF периодически, если не сказать регулярно, критикуется (в мягкой форме) президент Обама. Но никак не звучит имя Хиллари Клинтон. Большой подруги Гейтсов, к слову.