Краткий обзор
Усиление соперничества великих держав. Соединенные Штаты усилят свое стратегическое наступление на Китай, вводя пошлины, санкции, нормативные барьеры на новые технологии, оказывая все более активную поддержку Тайваню и более напористо действуя в Южно-Китайском море. В то же время несоблюдение и разрушение соглашений по контролю вооружений приведет к ускорению гонки вооружений между США, Россией и Китаем. Напряженный геополитический климат даст благоприятные стратегические возможности уязвимым сопредельным государствам, таким как Польша и Тайвань, но создаст массу проблем средним державам, пытающимся занимать нейтральные позиции, таким как Турция, Индия и Вьетнам.
Усиление геополитических рисков для бизнеса. Ссылаясь на угрозы национальной безопасности, Соединенные Штаты будут очень сильно давить на Европу, Японию, Австралию, Канаду, Южную Корею и Тайвань, требуя от них возведения более высоких барьеров на пути китайских инвестиций. Это повлияет на научные исследования и торговлю в стратегических областях, начиная с искусственного интеллекта и кончая сетями 5G, которые станут появляться в 2019 году. Стремление Китая догнать остальных в таких важнейших областях как авиакосмическая промышленность и разработка современных полупроводников только усилит риски для корпораций и вынудит США проводить более наступательную политику в киберпространстве. Кроме того, корпорациям придется иметь дело с перебоями в цепочках поставок, с увеличением штрафов и с судебными исками из-за утечки данных.
Оценка волатильности торговли в глобальной экономике. Противостояние США со Всемирной торговой организацией может парализовать процесс урегулирования споров в рамках этого органа, из-за чего страны будут вынуждены вести менее предсказуемые двусторонние переговоры по преодолению существующих между ними торговых разногласий. У Канады, Мексики, Японии и Южной Кореи есть больше шансов выбить себе квоты в целях уменьшения угрозы американских пошлин на автомобили. Однако торговые переговоры ЕС с США обречены на неудачу. И хотя дополнительные американские пошлины против Китая усилят неопределенность в торговле, в целом последствия от торговой политики Белого дома для глобальной экономики будут довольно слабыми.
Тревожные сценарии для Италии и Брексита. Вызывающе популистское правительство Италии в 2019 году станет самой серьезной угрозой для еврозоны, поскольку усиливаются опасения по поводу увеличения долга этой страны и ее хрупкого банковского сектора. Самый большой дисциплинирующий эффект на Рим окажут не угрозы из Брюсселя, а финансовые рынки и опасно большие спреды в доходности облигаций. Брюссель будет одновременно вести переговоры с Лондоном в целях недопущения Брексита без договоренности по его условиям. Однако вето британского парламента останется самым большим препятствием для упорядоченного выхода страны из Евросоюза.
Следующие шаги в антииранской кампании. Поскольку далеко идущие санкции против Тегерана уже введены и действуют, Соединенные Штаты продолжат свою кампанию по изоляции Ирана в регионе и по ослаблению страны изнутри. Это усилит трения между Вашингтоном и Тегераном, и ослабит и без того небольшие шансы на конструктивный диалог. Общность интересов по противодействию Ирану поможет укрепить стратегические связи на высоком уровне между США и Саудовской Аравией, несмотря на недовольство внутри королевской семьи и в иностранных государствах руководством наследного принца Мухаммеда ибн Салмана.
Внимание к росту предложения на мировых рынках энергоресурсов.Саудовская Аравия и Россия будут пристально следить за объемами добычи нефти во избежание падения цен, а также наблюдать за последствиями остаточного иранского экспорта. Нарастить добычу могут Ирак и Ливия, значительно снизив нагрузки на экспортный потенциал США. Когда в 2019 году Соединенные Штаты займут свое место в тройке ведущих экспортеров сжиженного природного газа, на глобальном рынке СПГ произойдут существенные перемены.
Действие разрушительных сил на американском континенте. Союзники США и сторонники жесткой линии в лице Бразилии и Колумбии возглавят нетипичные для них упреждающие действия в регионе по сдерживанию последствий от венесуэльского кризиса. Бразилии в ее попытках перестроить и реформировать торговый блок МЕРКОСУР будет противодействовать оказавшаяся в затруднительной политической ситуации Аргентина. Власть референдума подвергнется серьезной проверке в Мексике, где агрессивно-популистская повестка усилит инвестиционные риски.
Эфиопия как двигатель больших перемен на Африканском Роге.Амбициозный план действий Эфиопии вызывает к ней экономический интерес и влечет на Африканский Рог иностранные державы. Однако внутренние вызовы, с которыми сталкивается нынешнее руководство, и межэтническая вражда будут замедлять импульс силы Аддис-Абебы.
Раздел: Глобальные тенденции
Краткое содержание. В сегодняшнем мире страны становятся все более взаимосвязанными благодаря воздушным, наземным, морским путям и киберпространству. В то время как глобализация все прочнее связывает между собой страны и континенты, границы на карте и географические барьеры в определенной степени устаревают. Сегодня события в одном регионе легко могут привести к последствиям в другом, а иногда отразиться на всем мире. Ниже мы проанализируем те события и тенденции, которые окажут наибольшее воздействие на принятие решений в мире в рассматриваемый период.
Основные тезисы
— Великодержавное соперничество между США, Китаем и Россией ускорит гонку вооружений и обострит борьбу в киберпространстве. Наладить глобальное управление в условиях этих нарастающих угроз будет трудно, потому что противоречия в международной системе углубляются.
— В то время как США будут наращивать стратегическое наступление против Китая, вводя дополнительные пошлины, нормативные препятствия и санкции, усиливая поддержку Тайваню и создавая проблемы в Южно-Китайском море, Пекин в попытке ослабить американские альянсы будет делать ставку на свои мощные экономические рычаги.
— Сражение Белого дома со Всемирной торговой организацией может остановить процесс урегулирования споров в рамках этого органа, из-за чего страны будут вынуждены вести менее предсказуемые двусторонние переговоры по преодолению существующих между ними торговых разногласий.
— Иранский нефтяной экспорт под давлением санкций уменьшится, а добыча в США увеличится. В мировой экономике в 2019 году будет наблюдаться неустойчивый рост, а Саудовская Аравия и Россия будут по-прежнему оперативно реагировать на события на глобальных нефтяных рынках в целях недопущения резкого падения цен. Тем временем глобальные рынки СПГ станут более состязательными, так как Соединенные Штаты в 2019 году займут свое место среди главных экспортеров сжиженного природного газа.
Новая и некомфортная глобальная реальность
Более года тому назад издание «Стратфор» отмечало, что усиление соперничества между США, Китаем и Россией станет определяющей характеристикой международной системы, создав затруднительную ситуацию для средних держав, попавших в тиски великодержавного соперничества. Торговые войны, кибератаки, изменения в оборонной стратегии и гонка вооружений очень быстро убедили мир в том, что возникла новая и некомфортная глобальная реальность.
В 2019 году соперничество великих держав только усилится. Белый дом с удвоенной энергией будет сдерживать продвижение Китая в целом ряде стратегических областей. Пекин в процессе этого движения будет получать удары, но у него сейчас больше чем когда бы то ни было средств и мотивов для ускорения и активизации усилий по достижению паритета с США. Безусловно, отношения Китая и России непростые, и большой взаимной любви они не испытывают, однако стремление к сближению в 2019 году пересилит трения в их беспокойном партнерстве.
Эта новая глобальная динамика создает огромную головную боль средним державам и международному бизнесу, которые пытаются отыскивать свой путь на этой все более сложной территории.
2019 год продемонстрирует пределы возможностей США, пытающихся изолировать Китай от тесно переплетенных цепочек поставок и от самых верных союзников Америки, которые попали в сложное положение, ибо с одной стороны им надо поддерживать прочные отношения с США в сфере безопасности, а с другой — расширять экономические связи с Китаем. Эта новая глобальная динамика создает огромную головную боль средним державам и международному бизнесу, которые пытаются отыскивать свой путь на этой все более сложной территории. Хотя крупные европейские державы стараются утвердить суверенитет ЕС в глобальном масштабе во избежание побочного ущерба, они будут как и раньше в основном реагировать на события в сфере глобальной конкуренции. А что касается стран пограничья, таких как Польша, Турция и Тайвань, то в некоторых случаях ужесточение политического климата будет создавать для них благоприятные стратегические возможности при формировании военных альянсов и получении особых экономических выгод у сильных покровителей.
Прорывные технологии и нарушенные договоры будут менять облик и состав военных арсеналов в предстоящие годы.
Быстрое развитие прорывных технологий в сочетании с устойчивым разрушением договоров о контроле вооружений ускорит гонку вооружений между США, Россией и Китаем. Вероятный выход Вашингтона из договора о РСМД и неопределенная судьба СНВ-3 усилят разногласия в Европе, поскольку западные страны пытаются не попасть в западню наращивания вооружений, а пограничные с Россией государства, такие как Польша, Прибалтика, а возможно и Румыния, готовы добровольно размещать у себя американские военные силы и средства. В то же время, США обретут свободу действий для создания мощного арсенала в противовес Китаю, так как Пекин, исходя из своих стратегических замыслов, старается не заключать такие пакты о контроле вооружений и продолжает устойчиво наращивать силы в западной части Тихого океана.
Идеологическое измерение этого соперничества между великими державами будет менее заметно. Соединенные Штаты приняли вызов оси Китай-Россия и готовы к соперничеству, но они полагаются на нестандартную тактику и стараются действовать единолично, рискуя тем самым отвратить от себя многие средние державы, которые очень нужны Вашингтону в качестве союзников. Поскольку западный фронт расколот, а Соединенные Штаты уже не защищают активно сложившуюся после войны систему правил управления мировым порядком, Китай найдет множество разногласий между средними державами, чтобы ослабить американское наступление. Более того, основанный на технологиях цифровой авторитаризм, который осваивает КНР для урегулирования внутренних вопросов и для экспорта за рубеж, станет привлекательной альтернативой для стран с автократическими наклонностями, которые с опаской смотрят на политический либерализм, неизбежный в случае партнерства с Западом.
США и Китай готовы с шумом ворваться в 2019 год
В 2019 году американо-китайское соперничество будет усиливаться практически по всем направлениям. Китай ощутит на себе возрастающее экономическое давление от пошлин и нормативных препятствий, создаваемых против китайских фирм. Но США будут использовать санкции и для того, чтобы закрутить Китаю гайки по таким спорным проблемам как кибератаки и права человека. (То, как Пекин обращается с уйгурами и прочими меньшинствами, станет для США веским основанием ужесточить свою санкционную политику.)
Что касается проблем безопасности, то Соединенные Штаты будут более напористо и напрямую противодействовать Китаю в Южно-Китайском море и в вопросе Тайваня. Это может вызвать новое противостояние между американскими и китайскими вооруженными силами в морских горячих точках. И напротив, США в своих попытках напрямую противостоять китайской инициативе «Один пояс, один путь» столкнутся с гораздо более серьезными препятствиями, потому что Пекин будет ослаблять американские альянсы мерами экономического воздействия и посредством обхаживания больших и маленьких стран, предлагая им совместный доступ к своим проектам и партнерские сделки.
Белый дом, наложивший пошлины на китайский импорт в объеме 250 миллиардов долларов, может применить против Пекина еще один набор пошлин, если Китай не пойдет на уступки.
В торговле между Вашингтоном и Пекином возможно временное перемирие, поскольку стороны ведут переговоры об отсрочках экономических санкций. Но ключевое слово здесь «временное». Разница между американскими требованиями о реализации глубокой структурной реформы в китайской экономике и тем, на что готов пойти Пекин, не ставя под угрозу очень важную для него промышленно-технологическую стратегию, просто слишком велика и не позволяет двум странам заключить всестороннее и долгосрочное соглашение. Соединенные Штаты уже ввели пошлины на импорт из Китая в объеме 250 миллиардов долларов. Белый дом, недовольный тем, как мало он может добиться от Пекина уступок, может ввести против КНР еще один пакет пошлин на импорт в размере 267 миллиардов долларов. В этом случае весь импорт из Китая в США окажется под бременем пошлин.
Возможный экспортный контроль за товарами «двойного назначения» может оказаться губительным для многих корпораций.
Американское экономическое давление на Китай не сводится к одним только пошлинам. Технологические фирмы в США будут подвергаться более жесткому регуляторному надзору, поскольку Вашингтон пытается ограничить китайцам доступ к технологиям двойного назначения и тщательно проверяет американо-китайские цепочки поставок на предмет угроз национальной безопасности. Возможный экспортный контроль за товарами и услугами «двойного назначения», начиная с высокопроизводительных микросхем и кончая исследованиями в области искусственного интеллекта, может оказаться губительным для многих корпораций. Соединенные Штаты уже создают препятствия для китайских инвестиций и исследований в стратегических секторах, но они также будут проводить активную лоббистскую работу в других странах, особенно в Японии, Канаде, государствах Европы, Австралии, Новой Зеландии, Южной Корее и на Тайване, добиваясь от них ослабления связей с ведущими технологическими компаниями КНР, такими как «Хуавей» (Huawei) и ZTE, заявляя, что они создают огромные риски для их национальной безопасности.
Здесь ключевую роль играет выбор времени, ведь в 2019 году в развитом мире появятся революционные телекоммуникационные технологии 5G.
Следующие два года коренным образом изменят скорость передачи данных и картину подключения к интернету, что лежит в основе преобразующих технологий, таких как «интернет вещей», виртуальная и дополненная реальность, обработка с элементами искусственного интеллекта, автономные транспортные средства и телемедицина. В этих областях уже идет острое соперничество между США и Китаем. А поскольку «Хуавей» и ZTE принадлежат к немногочисленной группе компаний высоких технологий, которые разрабатывают технологическую инфраструктуру и стандарты с опорой на 5G, американское правительство сделает все возможное, дабы помешать своему главному стратегическому конкуренту утвердиться в недрах экономической нервной системы США и их союзников. Такая настоятельная потребность естественным образом подольет масла в огонь между государством и корпорациями в ряде передовых экономик, поскольку транснациональные технологические фирмы с многоуровневыми цепочками поставок будут сопротивляться нормативным и регуляторным преградам на пути реализации своих бизнес-моделей, в основе которых лежит открытая торговля и трансграничные потоки данных.
В 2019 году не будет глобального консенсуса о приоритетах и методах, необходимых для регулирования и управления киберпространством.
Нарастание соперничества между великими державами в киберпространстве лишь усилит трения между государственной властью и корпорациями по вопросам политики. Будучи самой крупной мишенью для кибератак, Соединенные Штаты предпринимают более наступательные действия, глядя через перекрестье прицела прямо на Китай и Россию. (Соперничество в ходе президентской гонки в 2020 году привлечет дополнительное внимание к киберугрозам, создаваемым, в частности, Китаем.) В западных странах все чаще наблюдается такая ситуация, когда власти прибегают к большим штрафам и предъявляют потребительские иски, чтобы призвать к ответу корпорации, виновные в крупных утечках информации. Призывы ведущих государств разработать международные нормы и правила для киберпространства будут звучать все чаще и громче, но добиться единодушия в этих вопросах и исполнения решений будет сложно с учетом того, что между США, Европой, Россией и Китаем нет единства взглядов на приоритеты и методы управления киберпространством.
Глобальные потрясения от американской торговой политики
Хотя США сосредоточили все свои экономические усилия на Китае, угроза введения американских пошлин на автомобили, а также противостояние между США и другими ведущими странами в ВТО будут иметь серьезные последствия для глобальной экономики. Белый дом хоть и подвергается махинациям противоборствующих идеологических лагерей в своей экономической политике, но в основном руководствуется стремлением снизить внешнеторговый дефицит путем двусторонних переговоров. Американская администрация не боится прибегать к агрессивной тактике мощных ударов, используя ее в качестве рычага давления. И хотя Белый дом грозит пошлинами на импортные автомобили (это главная причина роста внешнеторгового дефицита США) в интересах национальной безопасности, он не пойдет на торговые сделки, в которых не будет существенных уступок по таким секторам как сельское хозяйство, где американские экспортеры более конкурентоспособны. Соединенные Штаты также будут использовать двусторонние торговые соглашения для того, чтобы отбивать у своих торговых партнеров желание подписывать соглашения о свободной торговле с Китаем (стремление Канады к заключению такой сделки станет проверкой такой тактики на дееспособность).
Заключение Соглашения США, Мексики и Канады (USMCA), которое лучше защищает американских автопроизводителей и включает положения о квотах, устранило угрозу американских пошлин для Мексики и Канады. Снижение экономических угроз для североамериканской торговли привело к тому, что сейчас американскому конгрессу уже не надо в срочном порядке вводить законодательные препятствия для торговой политики Белого дома.
Германия больше всех потеряет в торговых сражениях с США из-за автомобилей. Но она не сможет заставить Евросоюз и в частности Францию пойти на уступки в сельском хозяйстве, которые удовлетворили бы Белый дом.
У Японии есть неплохие шансы ослабить угрозу американских пошлин на автомобили посредством заключения ограниченного торгового соглашения с США с учетом того, что она пошла на уступки в области сельского хозяйства в своем соглашении о свободной торговле с Канадой, а также в подписанном в 2018 году соглашении «О всеобъемлющем и прогрессивном транстихоокеанском партнерстве». Южная Корея тоже может согласиться на квоты, чтобы избежать пошлин на товары автомобилестроения. Однако шансов на всестороннее разрешение торговых споров между США и ЕС в 2019 году будет очень мало. Германия больше всех потеряет в торговых сражениях с США из-за автомобилей. Но она не сможет заставить Евросоюз и в частности Францию пойти на уступки в сельском хозяйстве, которые удовлетворили бы Белый дом. В зависимости от того, к кому будет прислушиваться президент в своей администрации — к ястребам или к прагматикам — Белый дом либо откажется от перемирия и введет пошлины на продукцию автомобилестроения, начав с удвоенной энергией давить на Европу в надежде на то, что Брюссель со временем согласится на сделку, либо умерит свои амбиции и сосредоточит усилия на переговорах по вопросам норм и стандартов, которые не являются официально переговорами о свободной торговле.
Параллельно этим многострадальным торговым переговорам будет усиливаться конфронтация между крупными экономическими державами и ВТО.
Всемирная торговая организация в настоящее время рассматривает целый ряд дел, касающихся вопросов национальной безопасности, в том числе, дело, в котором США обосновывают введение пошлин на сталь и алюминий в начале 2018 года. Белый дом на примере этих дел будет утверждать, что многонациональная организация вообще не имеет права осуществлять арбитраж в вопросах национальной безопасности. Если Белый дом одержит верх в этом споре, то и другим государствам будет легче возводить протекционистские барьеры, оправдываясь интересами национальной безопасности.
Если же Белый дом проиграет, он будет еще активнее вести свой крестовый поход против ВТО, ставя под сомнение ее авторитетность. Ясности ради надо сказать, что конгресс имеет полномочия не допустить прямого выхода США из ВТО, что в корне изменит мировую экономику. Но у США есть средства и возможности парализовать работу этой организации по разрешению споров. Поскольку США продолжают блокировать новые назначения, к декабрю 2019 года в ВТО может сложиться такая ситуация, когда в ее апелляционном органе уже не останется и трех членов. А это тот необходимый минимум, который может принимать решения по рассматриваемым делам.
Такая форма протеста со стороны США, которая существовала еще до прихода Дональда Трампа на пост президента, имеет целью заручиться поддержкой ЕС, Японии, Канады и других ведущих партнеров в деле осуществления реформ в ВТО. Такие реформы позволили бы ускорить процесс принятия постановлений и прояснили границы юрисдикции ВТО в условиях, когда США пытается воспрепятствовать этой организации заходить на суверенную торговую территорию. Своим протестом Соединенные Штаты также добиваются от ВТО действий по привлечению Китая и других развивающихся стран к ответственности за нарушения в торговой сфере, в том числе, за государственные субсидии и кражу интеллектуальной собственности. Вместе с этим, в 2019 году ВТО завершит рассмотрение дела по иску Пекина против Европейского Союза, в котором Китай требует для себя признания в качестве рыночной экономики. Если ЕС это дело проиграет, у США появятся новые аргументы в подтверждение того, что ВТО не в состоянии контролировать КНР в вопросах торговли.
Все новые влиятельные страны настаивают на проведении реформ в ВТО, чтобы эта организация ускорила процесс принятия решений и разъяснила границы своей юрисдикции во избежание проникновений на суверенную торговую территорию.
Однако требования США о проведении реформ слишком обременительны и непосильны для этой медлительной и сложной международной организации, которая руководствуется консенсусом. Существует вполне реальная опасность, что США вообще затормозят и остановят процесс урегулирования споров. В таком случае ведущие экономические державы вернутся к двусторонним переговорам, чтобы урегулировать свои разногласия, как это было во время действия Генерального соглашения по тарифам и торговле, которое существовало до ВТО и регулировало вопросы мировой торговли в атмосфере геополитической неопределенности.
Перспективы глобальной энергетики
В первой половине 2019 года крах на нефтяных рынках маловероятен, поскольку санкции уменьшают объем нефтяного экспорта из Ирана, а нехватка трубопроводов мешает США наращивать добычу. Но эта картина во второй половине года претерпит существенные изменения, когда Соединенные Штаты введут в строй новые трубопроводные мощности. Саудовская Аравия и Россия будут по-прежнему пристально следить за любыми признаками перенасыщения рынка, из-за которого может наступить обвальное падение цен. Иран в соответствии с ограниченными исключениями из санкционного режима следующие пять месяцев сможет экспортировать около одного миллиона баррелей в день. А Ливия и Ирак вполне могут урегулировать внутриполитические разногласия, что заметно повлияет на рынок. В то же время, внутренний кризис в Венесуэле может вызвать падение добычи, а разногласия в Персидском заливе способны помешать движению танкеров в Ормузском проливе. За этим надо пристально следить, поскольку такие события вызовут еще более острые перебои с поставками.
США, между тем, готовятся к коренной реорганизации на мировых рынках сжиженного природного газа (СПГ). К концу 2019 года Соединенные Штаты догонят Катар и Австралию, войдя в число крупнейших мировых экспортеров СПГ. Масштабные геополитические последствия таких перемен дадут о себе знать через несколько лет, поскольку конкуренция на рынке СПГ острее, контракты там более краткосрочные, а ценообразование не привязано к нефти, особенно на азиатских рынках, где быстро растет спрос. Осаждаемые Белым домом торговые партеры США попытаются при помощи увеличения закупок СПГ ослабить торговые трения, а восточноевропейские страны, покупая американский СПГ, постараются надежнее защититься от России.
Перспективы развития мировой экономики: медленно и осторожно
Если мы посмотрим на все те факторы, которые будут дестабилизировать глобальную экономику в 2019 году, то у нас появятся основания для опасения, но не для паники. Увеличение корпоративного и государственного долга, медленный рост доходов у рабочих, демографические трудности и политические препятствия на пути структурных реформ создают тревожный фон для долгосрочного экономического прогноза. Тем не менее, самая серьезная угроза американской экономике со стороны торговой политики Белого дома — отмена договора НАФТА — уже устранена. Возможное введение дополнительных американских пошлин на импортные товары из Китая, а также на импорт автомобилей не из стран Северной Америки будет создавать проблемы локального и отраслевого характера. Но воздействие на американскую экономику и на мировую экономику в целом будет ограничено. Белый дом будет обосновывать свой агрессивный подход к торговле устойчивым экономическим ростом в США, однако стимулирующий эффект от налоговых сокращений и бюджетных расходов в Америке в следующие несколько месяцев ослабнет, а ужесточение денежно-кредитной политики в США пойдет весьма умеренным курсом.
Пока экономический рост в США относительно стабилен, американским импортерам будет трудно отыскивать дешевую альтернативу китайской продукции, а американские потребители будут терпимо относиться к повышенным ценам на товары из КНР. В таких условиях Китай благополучно переживет удары США в ходе длительного соперничества, методами более активных бюджетных корректировок поддерживая стабильность у себя дома.
В Европе все еще можно предотвратить сценарий Брексита без соглашения об условиях развода, хотя шансов на это становится все меньше. Итальянское правительство и Еврокомиссия постараются избежать перерастания конфронтации в системный кризис, однако уязвимость итальянского банковского сектора останется самой серьезной угрозой для стабильности еврозоны. Европейский центробанк будет переходить к ужесточению денежно-кредитной политики медленно и осторожно, поскольку над еврозоной нависла опасность со стороны Италии, а экономическое развитие в Европе в целом замедляется.
Формирующиеся рынки будут по-прежнему испытывать нагрузку от сильного доллара, слабых национальных валют, мощной инфляции, больших расходов на импорт, а из-за внутриполитических сложностей им будет трудно осуществлять экономические реформы.
Согласие МВФ оказать срочную помощь Аргентине удержало ее экономику от краха. Но это также дает больше шансов сторонникам перонизма победить на октябрьских выборах, а все мы знаем, что они обращаются с бюджетом более свободно и небрежно. У Турции появится больше политического пространства для осуществления небольших реформ в 2019 году, и она постарается сделать так, чтобы самые неоднозначные и спорные аспекты ее внешней политики не вели к ослаблению экономической стабильности внутри страны. Пакистан добивается помощи от МВФ и зарубежных стран в попытке предотвратить кризис платежного баланса, а правительство Индии будет готовиться к весенним выборам, избегая крупных торговых уступок и оказывая давление на центробанк, чтобы он не ужесточал кредитно-денежную политику. Новое правительство Мексики избежало кошмара от развала НАФТА, но его агрессивная популистская программа усилит политические риски для инвесторов. И хотя небольшие экономики Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе, Таиланд, Вьетнам, Малайзия и Тайвань, попадут в перекрестье прицела торговой битвы между США и КНР, работающие в Китае американские компании будут смотреть прежде всего на них, думая о диверсификации цепочек снабжения в условиях продолжающегося соперничества этих экономических гигантов.
Дополнительные прогнозы «Стратфор» на предстоящий год
— В условиях гонки за технологическое превосходство, ставки в которой очень высоки, мировые державы столкнутся с противоречиями между управлением на основе искусственного интеллекта и этическими нормами.
— Соединенные Штаты, Китай и Россия ускорят действия по милитаризации космического пространства в отсутствие международных норм регулирования действий в космосе.
— Великодержавное соперничество с Китаем и Россией приведет к тому, что Соединенные Штаты откажутся от части своих военных обязательств Африке и на Ближнем Востоке. Но американская кампания против Ирана, а также устойчивый страх перед терроризмом и распространением оружия массового уничтожения потребуют от США дополнительного внимания и ресурсов.
— Борьба с коррупцией становится все боле популярным и мощным политическим инструментом, которым могут воспользоваться как западные страны, так и диктаторы при формировании своей внутренней и внешней политики.
— Великие державы будут вести борьбу за выгодные контракты на поставку оружия по всему миру.
— Расколотый и неуступчивый конгресс даст неоднозначные результаты для внешней политики США.
— В 2019 году продолжится долговременный глобальный переход на возобновляемые источники энергии, и корпорации будут все чаще играть лидирующую роль в этом переходе.
Stratfor, США
Stratfor (США): прогноз на 2019 год (2 часть)
Раздел: Ближний Восток и Северная Африка
Краткое содержание. Ближний Восток и Северная Африка являются перекрестком мировых путей. Этот регион охватывает Аравийский полуостров, горы Ирана, равнины Турции, пустыни Леванта, земли к северу от Сахары и все побережья между ними. История этого региона, как часто бывает с зажатыми между иностранными игроками областями, это история торговли, обменов и конфликтов. Исторически главными силами этого региона являются Турция и Иран (Саудовская Аравия и Египет стали сильными игроками в арабском мире лишь недавно), и в условиях их борьбы за влияние на более слабые государства этого региона Ближний Восток и Северная Африка стали ареной насилия и нестабильности.
Ключевые тенденции на 2019 год
США — Иран: курс на столкновение
Начатая под руководством США санкционная кампания навредит Ирану, но не приведет к падению иранского правительства, хотя экономике этой страны приходится очень нелегко. Ужесточая санкции, Соединенные Штаты надеются вернуть Иран за стол переговоров. Но это не сработает. Иран хорошо известен своими внутриполитическими междоусобицами, однако партии страны откажутся от своего обычного политиканства, поставив во главу угла устойчивость режима. Более того, санкции усилили недовольство населения, а это добавит политического капитала консерваторам и противникам уступок, которые противостоят администрации умеренного президента Хасана Рухани. Далее, агрессивная разведка и службы безопасности Ирана получат дополнительные силы, поскольку Ирану надо будет укреплять свою оборонную стратегию в условиях нарастающего давления.
Иран будет делать все возможное для нанесения ответных ударов своим противникам, но пока не станет провоцировать военные действия с применением обычного оружия.
У Тегерана возникнет соблазн ответить на санкции Запада беспокоящими действиями против судов США и их союзников в Персидском заливе, проведением испытаний баллистических ракет или возобновлением работ в ядерной области. Но он пойдет на это только в самом крайнем случае, когда это будет абсолютно необходимо. А пока Тегеран с готовностью займется кибервойной, проведением тайных операций и будет при помощи своих региональных ставленников и марионеток наносить ответные удары по США, Израилю и странам Персидского залива. Иран не хочет спровоцировать военный удар против самого себя, но поскольку в 2019 году политическая поддержка со стороны ЕС будет ослабевать, а на смену экономическим гарантиям придет политическая риторика, Тегеран будет с большей готовностью применять решительные и более действенные ответные меры.
США усиливают региональных союзников
Осуществляя свою региональную стратегию, в основе которой лежит сдерживание Ирана, Соединенные Штаты будут делать ставку на две группы союзников, у которых схожие цели. К первой группе относятся союзники, в наибольшей степени обеспокоенные действиями Ирана и готовые проводить жесткую антииранскую политику. Это Израиль, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Эти страны быстро преодолевают существующее между ними на протяжении десятилетий недоверие и враждебность, и начинают координировать свои действия против Ирана в киберпространстве, в осуществлении санкций и даже в военной области.
Соединенные Штаты будут полагаться на своих союзников в Персидском заливе, рассчитывая на их помощь в реализации своей стратегии сдерживания Ирана.
Вторая группа союзников в составе Кувейта, Омана и Катара слабее связана между собой и в меньшей степени готова жестко действовать против Ирана. Эти страны могут оказывать стратегическое, дипломатическое и экономическое содействие США в некоторых региональных конфликтах и кризисах. Расширение взаимодействия между ними поможет ослабить интенсивность блокады, введенной против Катара, однако глубокий конфликт, существующий между членами Совета сотрудничества стран Персидского залива, все равно сохранится.
В центре внимания Саудовская Аравия
В 2019 году Саудовской Аравии придется ослаблять нарастающую обеспокоенность по поводу наследного принца Мухаммеда ибн Салмана. После убийства жившего за пределами страны саудовского журналиста Джамаля Хашогги все действия наследного принца будут привлекать к себе повышенное международное внимание. Он по-прежнему занимает прочное положение в саудовской монархии, однако его позиции все равно зависят от поддержки отца короля Салмана. Между тем, внутри королевской семьи продолжает усиливаться тихое сопротивление. Некоторые ключевые союзники Эр-Рияда ограничат военную помощь и прямые иностранные инвестиции, идущие в Саудовскую Аравию, однако самые важные связи вряд ли претерпят серьезные изменения.
Пятно от убийства Хашогги останется на королевском доме Саудов и в 2019 году.
В наступающем году Эр-Рияд продолжит реализацию целей, изложенных в его программе «Видение Саудовской Аравии 2030». В ответ на позитивные экономические признаки, такие как повышение нефтяных цен в 2018 году, возможность увеличить добычу в условиях сокращения иранского экспорта и довольно успешная стратегия по получению несырьевых доходов, он ослабит режим жесткой экономии. Это значит, что королевство может избежать трудных структурных реформ в саудовской экономике, особенно на рынке труда. Жалобы по поводу жилья, зарплат и качества жизни заставят государство шире раскрыть королевскую мошну, чтобы погасить недовольство деньгами.
Кипящее варево сирийского котла может выплеснуться наружу
На завершающем этапе сирийской гражданской войны за влияние и контроль над этой страной борются в основном пять государств: Турция, Россия, Иран, Соединенные Штаты и Израиль. Москва и Тегеран твердо поддерживают сирийского президента Башара аль-Асада, но уровень поддержки у них разный, как и цели, которые они преследуют. Россия воспользовалась сирийским конфликтом для расширения своего влияния и присутствия на Ближнем Востоке, и будет защищать свои достижения и находящуюся в Сирии военную технику и имущество, хотя Москва не испытывает большого желания вступать в открытый конфликт с Турцией, США или Израилем. Иран же действует более агрессивно, поддерживая Дамаск, особенно когда противостоит Анкаре и Вашингтону. Тегеран продолжит наращивать свою группировку в Сирии, видя в ней средство для сдерживания Израиля и снабжения «Хезболлы», которая является для него влиятельным союзником в соседнем Ливане. Израиль будет стараться срывать иранские планы, опасаясь при этом спровоцировать непреднамеренный конфликт с Россией.
Турция и Соединенные Штаты будут по-прежнему выступать против власти Асада. Но хотя две страны являются союзницами по НАТО, у каждой из них в Сирии свои цели и намерения. Соединенные Штаты сосредоточились на уничтожении остатков «Исламского государства» (запрещено в России — прим. перев.) в Сирии, хотя Вашингтон также стремится ослабить влияние Тегерана на эту страну в рамках своей антииранской стратегии. Противодействие Ирану порождает трения между США и Россией. Москва не может и не хочет выдавливать Иран из Сирии. Несмотря на усилия по деконфликтизации, военный инцидент с участием американских и российских войск по-прежнему возможен.
Нельзя исключать, что в 2019 году может вспыхнуть конфликт с участием крупных держав, присутствующих в Сирии.
Турция, со своей стороны, будет по-прежнему сосредоточена на сдерживании курдских сил в Сирии. Это создает проблемы для США, поскольку для них союзником в борьбе против «Исламского государства» и ставленником в противодействии Ирану стали курдские Отряды народной самообороны, которые Анкара считает террористической организацией. Турция пообещала защитить провинцию Идлиб на северо-западе Сирии, и это может подорвать доверие к Анкаре как к региональному партнеру, поскольку Дамаск поставил перед собой цель полностью освободить страну и взять ее под свой контроль. Идлиб вполне может стать очагом напряженности для Турции, Ирана, верных Асаду сирийских войск, а косвенно и для России. А поскольку в Сирии сталкиваются противоборствующие интересы, вероятность случайной эскалации или даже межгосударственной конфронтации в 2019 году будет как никогда велика, хотя каждая из сторон постарается этого избежать.
Преодоление слабостей турецкой экономики
Самой большой проблемой для Турции в 2019 году будет ее бедствующая экономика. Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану придется бороться не только с рекордной инфляцией, но и решать проблему корпоративной задолженности частных компаний, объем которой равен примерно четверти ВВП страны. При этом ему надо будет не допустить очередного кризиса лиры. В преддверии выборов в местные органы власти, которые состоятся весной, Эрдогану придется расширять свою базу поддержки, успокаивая и обхаживая обеспокоенных финансовыми трудностями турок из самых разных частей политического спектра, тем более что части из них не нравится националистическая политика президента. Слабая экономика Турции также ослабляет позиции Анкары в отношениях с ключевыми западными партнерами. Отношения США с Турцией становятся все более напряженными — отчасти из-за того, что Анкара развивает связи с Россией, а Вашингтон поддерживает Отряды народной самообороны в Сирии.
В 2019 году президенту Реджепу Тайипу Эрдогану придется немало поработать над стабилизацией турецкой экономики.
Поскольку Турция слабо защищена от экономического давления США, она попытается нарастить поток иностранных инвестиций из Европы, и будет поддерживать устойчивые отношения с европейскими экономиками. Но этим усилиям будут мешать традиционно сложные отношения Анкары с Евросоюзом. Пытаясь стабилизировать свое экономическое положение, Турция в 2019 году продолжит работу по выполнению других ключевых задач, в число которых входит сдерживание самостоятельных курдских движений в ее бывших османских владениях. Анкара по мере сил будет оказывать воздействие на северную Сирию и продолжит наносить удары по позициям Рабочей партии Курдистана на севере Ирака.
Дополнительные прогнозы «Стратфор» на предстоящий год
— Саудовская Аравия продолжит усилия по созданию собственной оборонной промышленности, чтобы меньше зависеть от иностранных поставщиков вооружений.
— Правительство Алжира в 2019 году задраит люки, подстраховавшись в преддверии президентских выборов, которые могут дестабилизировать обстановку в стране из-за плана по передаче власти.
— Израиль будет и дальше искать инвестиции на реализацию своих инфраструктурных проектов; но если он станет брать деньги у Китая, это чревато для него карательными мерами со стороны США.
— Дело Хашогги заставит США пересмотреть свое отношение к войне в Йемене, которую ведут саудовцы, что может повлиять на ее ход.
— Непопулярный закон о налогообложении вызвал недавно протесты в Иордании, но в Хашимитском королевстве и без того есть масса проблем, способных привести к очередному политическому кризису.
— Ракетный арсенал Ирана представляет серьезную угрозу для безопасности Израиля, особенно в связи с тем, что Тегеран имеет обыкновение поставлять оружие своим марионеткам из этого региона. В связи с этим Израиль предпримет все необходимые меры для устранения такой опасности.
— Новое правительство Ирака будет пытаться найти баланс между соперничающими внешними силами, которые пытаются оказывать на него влияние, включая Иран.
— Соперничество между Францией и Италией еще больше осложнит и без того непростую борьбу Ливии за объединение соперничающих между собой группировок.
Важнейшие даты
Январь. Может состояться первая встреча Ближневосточного стратегического альянса, который называют «арабской НАТО».
Январь. Главы государств Африканского союза проведут встречу в Египте.
17-22 февраля. В Париже состоится пленарное заседание Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF), где будет обсуждаться статус Ирана.
Март. В Турции пройдут выборы в местные органы власти.
Апрель. В Алжире состоятся президентские выборы.
Август. Иран проведет ежегодные военно-морские учения в Ормузском проливе.
Ноябрь. В конце месяца должны состояться выборы в израильский парламент.
Неизвестная дата. Будет объявлено о проведении в 2020 году парламентских выборов в Иране.
Stratfor, США
Stratfor (США): прогноз на 2019 год (3 часть)
Краткое содержание. В Азиатско-Тихоокеанском регионе живет больше людей, чем в любой другой части мира. Его центр находится на западном берегу Тихого океана, а сам регион включает в свой состав восточные страны континентальной Азии и архипелаги вдоль побережья. В некоторых из этих стран, в первую очередь в Китае, во второй половине 20 века происходил бурный экономический рост, что придало региону глобальный экономический вес, который сохраняется по сей день. Однако своей важностью Азиатско-Тихоокеанский регион обязан прежде всего Китаю, который, находясь на переходном этапе, испытывает на прочность американские альянсы, издавна господствовавшие на этих территориях. То, насколько эффективно Китай преодолеет этап перехода, определит баланс сил в регионе на долгие годы.
Ключевые тенденции на 2019 год
Китай выдержит торговую бурю
Пекин будет стараться сохранить каналы общения с Вашингтоном по вопросам торговли, предлагая покупать больше американских товаров и выборочно снижая барьеры для инвестиций. Но его уступки не будут отвечать американским требованиям о проведении структурной экономической реформы. Вместе с тем, КНР будет лишь симметрично отвечать на санкции США против китайских фирм и предприятий, воздерживаясь от огульных карательных мер против американского бизнеса. Пекин также будет углублять реформы в государственном секторе в стремлении получить иностранные инвестиции для своей финансовой сферы, автомобильной промышленности и энергетики. Кроме того, он ослабит ограничения в секторах, которые соответствуют его первоочередным интересам. Прежде всего, это касается сферы медицинских услуг и образования.
Нежелание Китая уступить американским требованиям приведет к затягиванию торговых споров.
Соединенные Штаты будут и дальше требовать, чтобы Китай ослабил государственную поддержку сектору информационных технологий, но это приведет лишь к тому, что Пекин активизирует усилия по снижению своей зависимости от иностранных технологий и будет диверсифицировать цепочки поставок. Это, в свою очередь, потребует увеличения государственной поддержки данному сектору. Естественно, нежелание Китая уступить американскому давлению в сфере высоких технологий приведет к затягиванию торговых споров между ними. В то же время, Китай будет стремиться к приобретению технологий и к отраслевому сотрудничеству с передовыми в технологическом отношении странами, такими как Япония, Израиль, Тайвань и государства Евросоюза. Но такая деятельность привлечет повышенное внимание из-за озабоченности по поводу китайских инвестиций и промышленного шпионажа.
Пекин задраивает люки, готовясь к худшему
Поскольку продолжительная торговая война угрожает экономике прибрежных регионов Китая (а следовательно, и его социальной стабильности), Пекин ослабит свои жесткие нормативные требования, призванные сдержать рост долга и защитить окружающую среду. Одновременно с этим он будет модернизировать инфраструктуру, выдавать кредиты и предлагать прямые субсидии в целях стимулирования роста. Китай также будет внимательно регулировать курс юаня, чтобы не нанести ущерб экспорту. Это позволит ему справиться с такой негативной тенденцией как замедление роста. Но из-за накопления долга и неустойчивости рынка жилья Пекин не сможет в полной мере использовать мощные потоки кредитования и резкую девальвацию валюты в качестве инструмента экономического стимулирования.
Китаю придется в большей степени полагаться на меры налогово-бюджетного стимулирования, в том числе, на снижение налогов, чтобы увеличить потребление и повысить активность частного сектора.
Он также будет содействовать использованию юаня в обменных валютных операциях и в торговле со странами, участвующими в инициативе «Один пояс, один путь», дабы преодолеть неустойчивость курса. А чтобы противостоять торговому давлению США, Пекин будет заключать двусторонние и региональные соглашения о свободной торговле, такие как «Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство» в Индо-Тихоокеанском регионе, и вести трехсторонние переговоры с Японией и Южной Кореей. Одновременно Пекин будет налаживать связи на новых экспортных рынках, находящихся вдоль маршрута «Одного пояса, одного пути», и в Африке. Между тем, развивающиеся экономики Юго-Восточной Азии уже готовы переманивать к себе те заводы, которые будут уходить из Китая в условиях торговой войны. Угрозы региональным цепочкам поставок и внешняя финансовая неустойчивость также будут создавать проблемы для стран с большим объемом заимствований и дефицитом текущего счета, таких как Малайзия, Индонезия и Филиппины.
Соперничество великих держав в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Пекин в попытке ослабить американские альянсы в регионе продолжит свои примирительные попытки сближения с Японией, Индией и странами-членами АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), ставя во главу угла разрешение споров и экономическое партнерство. Одновременно он будет заигрывать с Австралией, где в апреле пройдут выборы, также дающие надежду на некоторое сближение. В то же время, Вашингтон будет наращивать свое военно-морское присутствие в Южно-Китайском море и Тайваньском проливе, бросая вызов принципу единого Китая за счет повышения статуса Тайваня в международных организациях, регулярных поставок оружия, морского патрулирования и визитов на высоком уровне.
ВМС США будут наращивать свою группировку в Южно-Китайском море и Тайваньском проливе, что заставит Китай укреплять свой военный потенциал.
Китай в ответ будет развивать свою военную концепцию и оперативно-стратегические планы, совершенствуя состав, структуру и дислокацию военно-морских и военно-воздушных сил в целях отстаивания своих территориальных претензий. Это увеличит шансы на случайные столкновения с американскими военными. Соединенные Штаты намереваются осуществить заход своих военных кораблей в порт Тайваня. Данное событие может привести к более прямому военному ответу со стороны КНР. Япония, Индия и Австралия будут расширять сотрудничество с Вашингтоном в сфере безопасности, но постараются воздерживаться от участия в американских операциях в Южно-Китайском море по обеспечению свободы судоходства, а также от патрулирования в Тайваньском проливе. В других частях этого региона будут проходить совместные военные учения США и АСЕАН, а Америка будет сотрудничать с Вьетнамом в военной сфере, что осложнит действия Китая по ограничению региональной экспансии и влияния США.
Ослабевающее единодушие по Северной Корее
Соединенные Штаты намерены в 2019 году добиться от Северной Кореи существенных уступок. Однако Пхеньян тоже надеется выдавить максимум из президентства Трампа, пока Соединенные Штаты не вступили в очередной избирательный цикл. Поскольку открытая война чревата огромными рисками, стороны не будут отказываться от диалога. Северная Корея будет осторожно давать значимые обещания, рассчитывая в то же время на ослабление санкций и продвижение к мирному договору. Но в процессе этой работы она при любой возможности станет запутывать ситуацию и затягивать переговоры. Пхеньян также потребует гарантий, что двусторонняя сделка не будет расторгнута после ухода нынешней администрации.
Соединенные Штаты вряд ли захотят бросить Северной Корее экономический спасательный круг в виде отмены санкций, однако время на стороне Пхеньяна, поскольку международное единодушие по вопросу сохранения санкций ослабевает.
Американское право вето в Совете Безопасности ООН позволит Вашингтону блокировать любые попытки отмены многосторонних санкций, хотя Китай и Россия призывают мировое сообщество вознаградить КНДР за ее сотрудничество. В то же время, США будут давить на другие страны, требуя от них единства в вопросе санкций, осуждая отступников и угрожая вторичными санкциями тем, кто решится на сотрудничество с Пхеньяном. Ситуация осложняется тем, что разрядка в отношениях между двумя Кореями достигла той черты, после которой дальнейший прогресс без отмены санкций невозможен. На это Соединенные Штаты пойдут только после внимательного и тщательного изучения ситуации. Нарастающее расхождение в темпах межкорейского диалога и переговоров между США и КНДР даст возможность Китаю усилить свое влияние на Корейском полуострове. В целом в 2019 году мы будем наблюдать маятниковые колебания от крупных достижений к серьезным неудачам и обратно, но Северная Корея сохранит многие элементы своей выстраданной ядерной программы.
Продвижение инициативы «Один пояс, один путь»
Поскольку доступ Китая к американским рынкам под угрозой, Пекин с удвоенной энергией возьмется за поиск новых экспортных рынков и партнеров, используя в этих целях свою инициативу «Один пояс, один путь». Вашингтон будет работать главным образом с Японией и Австралией, предлагая им альтернативные инвестиции в инфраструктуру в рамках противодействия китайским устремлениям в Индо-Тихоокеанском регионе. Однако Пекин постарается успокоить потенциальных партнеров, опасающихся его финансовой несостоятельности, нестабильности и политического влияния, а также угроз своей национальной безопасности. Для этого он будет привлекать в качестве инвесторов третьи стороны. КНР также будет вести работу по подрыву региональных инициатив Вашингтона, реализуя совместные проекты со средними державами, в том числе, с Японией, странами ЕС и Индией.
Пробуждение Японии
Чтобы укрепить свои позиции вплоть до окончания 2021 года, японский премьер-министр Синдзо Абэ постарается провести конституционные реформы до конца 2019 года. Одновременно он попытается нейтрализовать экономические последствия от повышения налога на потребление за счет увеличения расходов на гражданское строительство, инвестиционного стимулирования частного сектора и налоговых льгот для некоторых видов продукции. Россия и Япония продолжат переговоры на тему спорных Курильских островов, однако противостояние между Москвой и Западом исключает любые шансы на достижение договоренности.
Что касается торговли, то пока между США и Японией существует договоренность. Но очень многое будет зависеть от того, насколько сильно Вашингтон будет подталкивать Токио.
Между тем, Токио пойдет на определенные уступки, частично сняв американские озабоченности в торговой сфере. Но уступки кончатся, как только требования США о предоставлении доступа к сельскохозяйственному рынку перейдут границы, установленные соглашением «О всеобъемлющем и прогрессивном транстихоокеанском партнерстве» и торговыми сделками между ЕС и Японией. Если Вашингтон пойдет дальше, это вызовет негативную ответную реакцию со стороны сильного фермерского лобби Японии. В этом случае Токио придется задуматься о том, стоит ли жертвовать сельскохозяйственным сектором во избежание американских пошлин на продукцию жизненно важного для Японии автомобилестроения. Кроме того, Токио будет сопротивляться попыткам США ограничить будущие торговые сделки между Японией и Китаем.
Дополнительные прогнозы «Стратфор» на предстоящий год
— Американо-китайская торговая война принесет Вьетнаму экономические выгоды, но затруднит его неустойчивое балансирование между двумя гигантами.
— Накапливание долгов в Китае помешает Пекину стимулировать национальную экономику.
— Китайский сектор информационных технологий будет вызывать нарастающую тревогу в США, особенно в условиях борьбы по вопросу искусственного интеллекта.
Важнейшие даты
Начало 2019 года. Рабочая группа ВТО опубликует доклад об отказе ЕС предоставить Китаю статус рыночной экономики и о последствиях этого решения для КНР.
Начало 2019 года. Может состояться очередная встреча Трампа и Кима.
1 января. С этого дня Соединенные Штаты могут увеличить до 25% размер пошлин на импорт из Китая в объеме 200 миллиардов долларов.
14 января. Первый день для проведения официальных американо-японских переговоров о торговом соглашении.
Январь. Вступит в силу первое сокращение налогов в рамках соглашения «О всеобъемлющем и прогрессивном транстихоокеанском партнерстве».
Март. В это время обычно проходят совместные учения США и Южной Кореи «Молодой орел», «Двойной дракон» и «Ключевая решимость».
18 мая. До этой даты должны пройти выборы в сенат Австралии. Выборы в палату представителей должны состояться до ноября.
28-29 июня. В японской Осаке намечен саммит Группы 20.
Август. В это время обычно проходят совместные учения США и Южной Кореи «Страж свободы Ульчи».
Продолжение следует…
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.