В 2035 году США и Россия будут союзниками?

Вашингтону придется опереться на Москву в борьбе с новыми противниками

Вице-адмирал ВМС США, директор по развитию Объединенных сил Кевин Скотт опубликовал 50-ти страничный доклад о миропорядке в 2035 году. «Этот документ описывает будущую среду безопасности и прогнозирует возможные угрозы для США, чтобы власти могли подготовиться к потенциальным конфликтам», — говорится в предисловии.

Разработчиками прогноза являются группа Национального разведывательного совета, отдел J-5 Объединенного штаба, а также ряд аналитических групп Национального университета обороны. На содержание доклада повлияли следующие документы: «Стратегия ВМС США в 21-го веке», «Стратегическая оценка ВВС США 2014−2034», «Прогноз Корпуса морской пехоты 2030−2045». Свою лепту внесли эксперты Соединенного Королевства, Австралии, Франции и Германии.

«Даже при самых консервативных попытках предсказать миропорядок в 2035 году, будущее пугает», — пишет Кевин Скотт, подчеркивая, что он опирается на долгосрочные мощные тренды, которые сформировались и которые трудно переломить. Короче говоря, речь идет об экстраполяции того, что уже есть сегодня. Впрочем, академический или бесстрастный взгляд на двадцатилетнюю перспективу не означает, что сценарий будет именно таким, какой дается в докладе, подчеркивает вице-адмирал.

Кевин Скотт признает, что через двадцать лет миропорядок будет базироваться на политике ряда государств, обладающих политической волей, сильной армией и мощным экономическим потенциалом. В числе их, помимо Англии, Франции и Германии, значатся Россия, Китай, Индия и Иран. Эти государства и международные политические группы будут одновременно конкурировать между собой и сотрудничать. А Соединенные Штаты по-прежнему останутся сверхдержавой. Тем не менее, конфронтация между ключевыми игроками, скорей всего, не перерастет в традиционные вооруженные конфликты, хотя военный потенциал будет играть существенную роль в спорных вопросах.

Так или иначе, но для американской армии наступают не лучшие дни, поскольку Пентагон не может гарантировать «безоблачное небо» своим гражданам. «…Ближайшие два десятилетия будет характеризоваться значительным шагом в усовершенствовании ударного оружия дальнего радиуса действия, способных стартовать с территории страны-противника и нанести удар по США», — говорится в докладе. И в этой связи упоминается Россия, которая успешно модернизирует свою триаду. Судя по всему, американцам не нравится сам факт, что и их могут разбомбить.

Если же сильные страны решаться на конфликт, то это будут войны «по доверенности» на территории третьих стран. Произойдет это потому, что в группе мощных государств усиливаются естественные ревизионистские настроения, которые, однако, создадут проблемы для интересов США. В этом случае насильственное достижение своих целей в споре с более слабыми соседями будет напоминать эффект «короткого замыкания», после чего сформируется новая реальность.

В докладе сказано, что «международные отношения отличаются тем, что они является единственной формой социальных отношений, где насилие является обычным делом и считается в некотором смысле «нормальным». Дело в том, что «в мире нет глобальных полномочий и правил, как и готовности многих государств следовать им». Плохо или хорошо, но новые державы при росте национальных военных возможностей и экономических потенциалов будут создавать вокруг себя выгодные им пространства. И это тогда, когда в США и в ЕС, напротив, будет нарастать демографические и финансовые проблемы.

Кевин Скотт напоминает, что для многих «неустойчивых политических элит» атомная бомба рассматривается как атрибут государственности, своего рода — корона для короля. Кошмар заключается в том, что «слабые правительства с ядерными амбициями» на определенных этапах не смогут поддерживать контроль над всем населением. Следовательно, появятся террористические образования, которые будут стремиться захватить ресурсы и территории.

В докладе говорится, что к 2035 году население Земли увеличится еще на 1,8 миллиарда человек и достигнет почти 9 миллиардов, а количество рабочих мест, напротив, сократится из-за автоматизации и роботизации. Почти весь демографический рост придется на развивающиеся страны и в значительной степени сосредоточится в мегаполисах. Уже сейчас во многих государствах инфраструктура не обеспечивает людей необходимыми условиями жизни. Эта огромная масса людей будет считать себя несправедливо обиженной и станет неиссякаемым источником международного террора. Массовая иммиграция также способствует разрастанию терроризма.

Ситуация обостряется тем, что в течение следующих двух десятилетий многочисленные повстанцы или преступные группы, в конечном счете, получат химическое, биологическое, радиологическое или даже ядерное оружие, которое может быть также разработано частными учеными на деньги нечистоплотных спонсоров. В условиях глобализации сделать это не так уж сложно, констатируется в документе Кевина Скотт.

«Транснациональные террористические группы рассматривают Соединенные Штаты как лидера мирового порядка и считают, что нанесение катастрофического ущерба США будет способствовать ослаблению всего Западного мира, — говорится в докладе. — Мы ожидаем, что атаки (террористов — ред.) будут направлены на достижение крупных жертв».

Таким образом, армии и спецслужбам США придется бороться с воинствующими идеологическими конкурентами, которые на начальных этапах сосредоточатся на подрыве или свержении своих законных правительств. Одновременно со стороны этих сил усилится непосредственная угроза суверенитету и гражданам США.

В этих условиях Соединенные Штаты будут по-прежнему направлять значительные ресурсы на военные расходы и на развитие собственной безопасности. В совокупности с другими факторами это означает, что США не смогут помогать бедным странам даже в решении энергетических проблем, несмотря на низкие цены энергоресурсов в будущем.

В докладе не говорится, что США и Россия станут союзниками, однако особо подчеркивается, что Америка вынуждена будет искать новых и даже нетрадиционных для неё союзников в лице тех, кто сможет оказать реальное содействие нераспространению ядерного оружия, а также не на словах, а на деле будет воевать с транснациональным терроризмом.

Собственно, если американцам оглянутся вокруг, то кроме россиян в борьбе с мировым террором им не на кого опереться. В 2009 году даже Хиллари Клинтон, в бытность госсекретаря, признавала незаменимую роль Москвы в решении проблемы нераспространения ядерного оружия. Да и с ИГИЛ* наши страны воют вместе, хоть на разных фронтах и за разные интересы. Учитывая, что обозначенные в докладе угрозы будут нарастать, как снежный ком, сотрудничество Белого дома с Кремлем тоже будет усиливаться.

*Движение «Исламское государство» решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.

Александр Ситников