Сделать стартовой  |  Добавить в избранное  |  RSS 2.0  |  Информация авторамВерсия для смартфонов
           Telegram канал ОКО ПЛАНЕТЫ                Регистрация  |  Технические вопросы  |  Помощь  |  Статистика  |  Обратная связь
ОКО ПЛАНЕТЫ
Поиск по сайту:
Авиабилеты и отели
Регистрация на сайте
Авторизация

 
 
 
 
  Напомнить пароль?



Противовирусный препарат Виталанг-2. Приобрести.


Навигация

Реклама


Загрузка...

Важные темы
Работа Дмитрия Медведева над «ошибками» страны...
Управление, как реальность: кое-что о Фурсенко, образовании...
Новые реалии методологии управления
Алекс Зес: Тезисы управления
США:У нас мало времени! Час расплаты близок!
Л.Ларуш: Америка рухнет первой. "Мы входим в период бунтов"
Теоретическая география


Анализ системной информации

» » Авторская статья Владимира Путина «Россия и меняющийся мир»

» Тезисы Путина
Каким темам необходимо уделить большее внимание (возможен выбор нескольких вариантов)

Всего проголосовало: 20105

 
 


Авторская статья Владимира Путина «Россия и меняющийся мир»


27-02-2012, 00:59 | Первая полоса | разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ | комментариев: (148) | просмотров: (45 271)

Авторская статья Владимира Путина «Демократия и качество государства»

Фото РИА Новости

Фото РИА Новости

 

 

 

«Демократия, на мой взгляд, заключается как в фундаментальном праве народа выбирать власть, так и в возможности непрерывно влиять на власть и процесс принятия ею решений».

 

В.Путин

 
 

Устойчивое развитие общества невозможно без дееспособного государства. А подлинная демократия - это непременное условие построения государства, нацеленного на служение интересам общества.

Настоящая демократия не создается одномоментно, не копируется по внешнему образцу. Необходимо, чтобы общество было готово к использованию демократических механизмов. Чтобы большинство людей почувствовали себя гражданами, готовы были бы на регулярной основе тратить свое внимание, свое время, свои усилия на участие в процессе управления. Другими словами, демократия работает там, где люди готовы в нее что-то вкладывать.

В начале 90-х годов наше общество было воодушевлено идущим на глазах распадом советской однопартийной, командно-административной системы. Переходом к близкому, казалось, народовластию. Тем более, что образцы цивилизованной, зрелой демократии были совсем рядом - в США и странах Западной Европы. Однако, введение демократических форм государства принесло практически сразу же остановку необходимых экономических реформ, а чуть позже - сами эти формы оказались оккупированы местными и центральными олигархическими элитами, беззастенчиво использующими государство в своих интересах, делящими общенародное достояние.

Знаю по опыту, что и в тот период во власти было немало честных и умных людей, искренне стремившихся к народному благу. Благодаря им государство не погибло, худо-бедно решались повседневные проблемы и, пусть непоследовательно и медленно, продвигались некоторые насущные реформы. Но в целом, сложившаяся система оказывалась сильнее.

В результате в 90-е годы под флагом воцарения демократии, мы получили не современное государство, а подковерную борьбу кланов и множество полуфеодальных кормлений. Не новое качество жизни, а огромные социальные издержки. Не справедливое и свободное общество, а произвол самоназначенных «элит», откровенно пренебрегавших интересами простых людей. Все это «отравило» переход России к демократии и рыночной экономике - устойчивым недоверием большой части населения к самим этим понятиям, нежеланием участвовать в общественной жизни.

Русский философ, правовед Павел Новгородцев ещё в начале прошлого века предупреждал: «Нередко думают, что провозглашение всяких свобод и всеобщего избирательного права имеет само по себе некоторую чудесную силу направлять жизнь на новые пути. На самом деле, то, что в таких случаях водворяется в жизни, обычно оказывается не демократией, а смотря по обороту событий, или олигархией, или анархией».

Мы в 90-х годах столкнулись и с анархией, и с олигархией. Этот период был буквально пронизан кризисом ответственного государственного мышления. Было бы наивно связывать его причины только с корыстными действиями олигархов и недобросовестных чиновников. К началу 90-х наше общество состояло из людей, освободившихся от коммунизма, но еще не научившихся быть хозяевами своей судьбы, привыкших ждать милостей от государства, зачастую предававшихся иллюзиям и не умевших противостоять манипулированию. Поэтому и в экономической, и в политической жизни до поры срабатывал порочный принцип «кто смел, тот и съел».

Но общество прошло трудный процесс взросления. И это позволило нам всем вместе вытащить страну из трясины. Реанимировать государство. Восстановить народный суверенитет - основу подлинной демократии.

Хочу подчеркнуть - мы сделали это демократическими, конституционными методами. Политика, которая проводилась в 2000-е годы, последовательно воплощала волю народа. Это каждый раз подтверждалось выборами. Да и между выборами - социологическими опросами.

Если посмотреть на то, как наше население оценивало и оценивает приоритетные для него права, то на первых местах с огромным отрывом окажутся право на труд (возможность трудового заработка), право на бесплатное лечение, право на образование детей. Возвращение, гарантирование этих насущных прав было задачей, которую решало российское государство, решали мы с Дмитрием Медведевым, работая на посту Президента страны.

Сегодня наше общество совсем другое, чем в начале 2000-х годов. Многие люди становятся более обеспеченными, более образованными и более требовательными. Изменившиеся требования к власти, выход среднего класса из узкого мирка строительства собственного благосостояния - это результат наших усилий. Мы на это работали.

Политическая конкуренция - это нерв демократии, ее движущая сила. Если такая конкуренция отражает реальные интересы социальных групп, она многократно усиливает «мощность» государства. В обеспечении развития экономики. В мобилизации ресурсов на социальные проекты. В обеспечении защиты и справедливости для граждан.

Сегодня качество нашего государства отстает от готовности гражданского общества в нем участвовать. Наше гражданское общество стало несравненно более зрелым, активным и ответственным. Нам надо обновить механизмы нашей демократии. Они должны «вместить» возросшую общественную активность.

О развитии демократии

Сегодня в Государственную Думу внесён целый пакет предложений по развитию нашей политической и партийной системы. Речь идет об упрощении порядка регистрации партий. Об отмене необходимости собирать подписи для участия в выборах в Государственную Думу и региональные законодательные органы. О сокращении количества подписей избирателей, необходимых для регистрации в качестве кандидата на выборах Президента страны.

Условия регистрации, порядок деятельности партий, технологии выборных процедур - всё это, безусловно, важно. «Политический климат», как и инвестиционный, требует постоянного совершенствования. Но наряду с этим надо обратить первоочередное внимание на то, как в политическом механизме организован учет интересов социальных групп.

Уверен, нам не нужны балаган и соревнование в раздаче необеспеченных обещаний. Нам не нужна ситуация, когда демократия сводится к вывеске, когда за «народовластие» выдаётся разовое развлекательное политическое шоу и кастинг кандидатов, где содержательный смысл выхолащивается эпатажными заявлениями и взаимными обвинениями. А настоящая политика – уходит в тень закулисных сделок и решений, которые ни с каким избирателем не обсуждаются в принципе. Вот такого тупика, соблазна «упростить политику», создать фиктивную демократию «на потребу» - мы должны избежать. В политике есть неизбежная доля политтехнологий. Но имиджмейкеры, «мастера билбордов» не должны управлять политиками. Да я уверен - и народ больше на такое не купится.

Надо настроить механизмы политической системы таким образом, чтобы она своевременно улавливала и отражала интересы больших социальных групп и обеспечивала бы публичное согласование этих интересов. Могла обеспечивать не только легитимность власти, но и уверенность людей в ее справедливости (в том числе и в тех случаях, когда они оказываются в меньшинстве).

Нам необходим механизм выдвижения народом во власть на всех уровнях ответственных людей, профессионалов, мыслящих в категориях национального и государственного развития и способных добиваться результата. Понятный, оперативный и открытый для общества механизм выработки, принятия и реализации решений - как стратегических, так и тактических.

Нам важно создать политическую систему, при которой людям можно и необходимо говорить правду. Тот, кто предлагает решения и программы, несёт ответственность за их реализацию. Те, кто выбирают «принимающих решения», понимают, кого и что они выбирают. Это принесет доверие, конструктивный диалог и взаимное уважение между обществом и властью.

Новые механизмы участия

Мы должны проявлять способность реагировать на запросы общества, которые всё более усложняются, а в условиях «информационного века» - приобретают качественно новые черты.

Огромное, постоянно возрастающее число российских граждан уже привыкло получать информацию мгновенно, «нажатием кнопки». Свободная, и уж тем более бесцензурная доступность информации о положении дел в стране естественным образом формирует запрос на постоянное, а не «от выборов к выборам», участие граждан в политике и управлении.

Поэтому современная демократия как власть народа не может сводиться только лишь к «походу к урнам» и им заканчиваться. Демократия, на мой взгляд, заключается как в фундаментальном праве народа выбирать власть, так и в возможности непрерывно влиять на власть и процесс принятия ею решений. А значит, демократия должна иметь механизмы постоянного и прямого действия, эффективные каналы диалога, общественного контроля, коммуникаций и «обратной связи».

А что есть «обратная связь» на практике? Растущее количество информации о политике должно перейти в качество политического участия, гражданского самоуправления и контроля. Прежде всего, это - общегражданское обсуждение законопроектов, решений, программ, принимаемых на всех уровнях государственной власти, оценка действующих законов и эффективности их применения.

Граждане, профессиональные, общественные объединения должны иметь возможность заранее «тестировать» все государственные документы. Уже сейчас конструктивная критика со стороны сообществ предпринимателей, учителей, медиков, учёных помогает избежать неудачных решений, и напротив - найти лучшие.

Например, в прошлом году, в рамках «оценки регулирующего воздействия», которая осуществляется совместно с предпринимательским сообществом, ещё на предварительной стадии разработки был отклонен фактически каждый второй проект нормативного акта как ухудшающий условия развития экономики России. Хорошо, что такой «фильтр» начал действовать. Надо посмотреть, полностью ли он охватывает значимые для бизнеса сферы.

Необходимо улучшение языка правотворчества. Его надо сделать если не благозвучным (в древнем мире законы часто писали стихами для лучшего запоминания), то хотя бы понятным для адресатов норм. Важно создание дружественного интерактивного интерфейса на порталах органов публичной власти для полноценного отражения и обсуждения планов и программ, результатов мониторинга их исполнения. Хочу просить профессиональные сообщества словесников и веб-дизайнеров - помогите государству в этом. Такой вклад будет высоко оценен историей.

Далее. Нужно понимать, что одна из главных тенденций современного мира - это усложнение общества. Специализируются потребности различных профессиональных и социальных групп. Государство должно на этот вызов ответить, соответствовать сложносоставной социальной реальности. Одно из важных решений здесь - это развитие саморегулируемых организаций. Компетенции и возможности которых должны расширяться. С другой стороны, сами СРО должны более активно использовать имеющиеся у них полномочия. В частности, право разрабатывать и вносить для утверждения технические регламенты и национальные стандарты в соответствующих отраслях и видах деятельности.

Необходимо избегать бюрократизации саморегулируемых организаций, создания с их помощью «саморегулируемых» барьеров (прежде всего в тех сферах деятельности, где отсутствует недопустимый риск, или безопасность которых уже обеспечена иными государственными методами регулирования). Для этого требуется полная информационная открытость СРО, их регулярные публичные отчеты обществу и участникам рынка. Рассчитываю, что саморегулирование станет одним из столпов сильного гражданского общества в России.

Уже сейчас мы используем практику размещения проектов законов в Интернете. Каждый может направить своё предложение или поправку. Они рассматриваются, а лучшие и содержательные учитываются в финальной версии законопроекта. Такой механизм коллективного отбора оптимальных решений или, как называют его эксперты, краудсорсинг - должен стать нормой на всех уровнях.

Но здесь реализуется только «пассивное право» - возможность гражданина реагировать на те или иные идеи и проекты власти, субъектов законодательной инициативы. А нам нужно предусмотреть и «активное право» - дать возможность самим гражданам формировать законодательную повестку, выдвигать свои проекты и формулировать приоритеты.

В этой связи, предлагаю ввести правило обязательного рассмотрения в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут 100 тысяч и более подписей в Интернете. Похожая практика действует, например, в Великобритании. Разумеется, для этого анонимный интернет не годится - хотя в других случаях он помогает выявлять настроения общества. Нужно будет разработать порядок официальной регистрации тех, кто хочет стать участником такой системы.

Интернет-демократия должна быть встроена в общий поток развития институтов прямой референдумной демократии. Особенно широкое применение она должна получить на муниципальном и региональном уровне. В каждом муниципалитете должны проходить не только прямые выборы глав и депутатов муниципального собрания. Оценку народа должны получать и другие чиновники, занимающие ключевые должности. Например, по итогам первого года работы начальника районного отдела полиции гражданам района должно быть предложено высказаться, хотят ли они, чтобы этот человек и дальше трудился в их районе. Точно также можно поставить вопрос о руководителе районного центра ЖКХ. О мировом судье - в случае, если он не избирается гражданами.

Необходимо, чтобы граждане на городском, муниципальном уровне могли голосовать, выносить на местные референдумы или Интернет-опросы свои острые проблемы, выявлять узкие места и способы их расшить.

Важная задача - изменение работы общественных советов при органах исполнительной власти. В настоящее время их работа, скажу прямо, носит формальный или показной характер. Необходимо отказаться от ведомственного подхода к формированию таких советов - их состав должна утверждать, например, Общественная палата России, а для региональных органов - соответствующие общественные палаты. Общественные советы должны перестать быть удобными для руководителей ведомств. Надо обеспечить участие в них по-настоящему независимых экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций. Установить состав нормативных актов и программ, которые не могут быть приняты без предварительного и публичного обсуждения на Общественном совете. В компетенцию Общественных советов может войти паритетное с самим ведомством участие в деятельности конкурсных и аттестационных комиссий, а также комиссий по урегулированию конфликта интересов.

Несколько слов о перспективах развития проекта «электронное правительство». Сейчас нашим гражданам доступна любая информация о политических дебатах в парламенте, о состоянии мировых рынков, о браках и разводах голливудских звёзд. А вот получить информацию о своих платежах за услуги ЖКХ или посмотреть свою больничную карточку онлайн, или узнать о своём участковом полицейском в Интернете они чаще всего вообще не могут.

Официальный сайт с информацией о госзакупках уже стал мощным антикоррупционным механизмом, многие госуслуги также уже переведены в электронный формат. Это хорошо. Но большинству людей нужна насущная информация о своём доме, придомовой территории, соседнем парке, школе, своём муниципалитете. Надо обратить особое внимание на фундамент электронной власти - сайты муниципалитетов и субъектов Федерации.

Предлагаю, чтобы в течение этого года Общественная палата и Совет по гражданскому обществу и правам человека при Президенте России разработали, провели публичное обсуждение и внесли проекты перечней обязательно размещаемой на сайтах образовательных и медицинских учреждений информации для клиентов.

Нужно точнее нацелить проект «электронное правительство» на нужды и запросы граждан. Максимально полно раскрыть информацию о деятельности органов государственной и муниципальной власти. Через электронные технологии сделать государственный механизм понятным и доступным для общества.

Местное самоуправление - школа демократии

Александр Солженицын писал о роли местного самоуправления: «Только в таком объёме люди безошибочно смогут определить избранцев, хорошо известных им и по деловым способностям, и по душевным качествам. Здесь - не удержатся ложные репутации, здесь не поможет обманное красноречие или партийные рекомендации… Без правильно поставленного местного самоуправления не может быть добропрочной жизни, да само понятие “гражданской свободы” теряет смысл».

В этих словах заложена очень точная мысль: демократия большого государства складывается из «демократии малых пространств». Местное самоуправление - это школа ответственности граждан. В то же время, это - «профессионально-политическое училище», которое формирует ключевые компетенции начинающего политика: способность договариваться с разными социальными и профессиональными группами, понятно доносить свои идеи до людей, защищать права и интересы своих избирателей. Считаю, что «профессиональную закалку» политики и государственные администраторы должны получать именно в системе местного самоуправления.

Что касается конкретных направлений по повышению действенности местного самоуправления, то, во-первых, оно должно оставаться властью «шаговой доступности» - т.е. муниципалитеты не должны бездумно укрупняться. А во-вторых - муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными. Иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем. Надо преодолеть зависимость от «подачек сверху», которые подавляют самостоятельность и ответственность, порождают иждивенчество. А по сути - лишают смысла само существование муниципального уровня власти.

В этой связи предлагаю передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Конечно, при этом необходимо будет сбалансировать полномочия между субъектами федерации и муниципалитетами. Если у последних появится больше ресурсов, то и объем их обязательств перед гражданами может быть увеличен.

Усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам. Здесь в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане. Города выступают источниками экономического роста и очагами гражданских инициатив. Передавая сейчас в руки региональных властей от федерального центра многие полномочия и финансовые ресурсы, важно позаботиться, чтобы это не обернулось беззащитностью городов перед руководителями регионов.

Не менее важно обеспечить партнерский характер взаимодействия губернаторов и мэров, региональных и городских заксобраний. Не секрет, что их отношения зачастую конфликтны, и в условиях выборности губернаторов могут обостриться. Особенно, если в субъекте федерации у власти окажется одна партия, а в городе - другая.

Надо прекратить устанавливать с регионального уровня показатели для местного самоуправления и увязывать с ними предоставление финансовых ресурсов. Руководство муниципальных образований должно отчитываться перед своими избирателями.

Отдельная проблема, и больная - судьба малых городов, в которых живет значительная часть наших граждан. Часто они не имеют нормальных доходных источников, вынуждены жить на трансферты из регионального бюджета. В то же время, малый город - это в ряде случаев лучшая площадка для муниципальной демократии. Люди здесь хорошо знают друг друга, работа всех служб не анонимна, на виду. Считаю, надо обеспечить долгосрочный, устойчивый характер доходов таких муниципалитетов (что предполагает стабильный, известный заранее размер регионального трансферта). Исключить ситуацию, когда деятельность мэра сводится к более или менее успешному выбиванию денег наверху, а его оценка зависит от начальства, а не от собственных граждан. Тогда мы сможем рассчитывать здесь на появление нового поколения политиков и эффективных социальных менеджеров.

О российском федерализме

Одной из главнейших задач начала 2000-х годов было преодоление как открытого, так и латентного, «ползучего» сепаратизма, сращивания региональной власти с криминалом, националистическими группами. Эта проблема в основном решена.

Сегодня, на новом этапе развития, мы возвращаемся к прямым выборам губернаторов. При этом, за Президентом страны останутся инструменты контроля и реагирования, в том числе право отстранения от должности губернатора. Это обеспечит сбалансированное сочетание децентрализации и централизации.

Центр должен уметь отдавать и перераспределять полномочия. И не только полномочия, но и источники финансирования местных и региональных бюджетов. Однако при этом нельзя потерять управляемость страной. Нельзя «разбрасываться» государственной силой. Недопустимо механически перетасовывать ресурсы и полномочия между уровнями власти. Не должно быть «фетиша» централизации или децентрализации.

Распределение государственных полномочий по различным уровням власти должно осуществляться по ясному критерию - функция должна исполняться на том уровне власти, где это будет сделано с наибольшей пользой для граждан России, их предпринимательской активности, для развития страны в целом.

Также очевидно, что потенциал укрупнения субъектов федерации далеко не исчерпан. Но действовать в этой сфере надо разумно и взвешенно. Опираясь на мнение граждан.

Нужно учитывать и тот факт, что территории РФ находятся на разном уровне социально-экономического развития. А также - в разных социо-культурных плоскостях, которые нельзя сравнивать по шкале «лучше-хуже». Образ жизни людей определяют разные традиции, обычаи, модели поведения. Поэтому безусловной ценностью для нас являются интеграторы, мощные скрепляющие факторы - русский язык, русская культура, Русская православная церковь и другие традиционные российские религии. И, конечно, многовековой опыт совместного исторического творчества разных народов в одном, едином Российском государстве. Этот опыт со всей очевидностью говорит и о том, что стране необходим сильный, дееспособный, пользующийся уважением федеральный Центр - ключевой политический стабилизатор баланса межрегиональных, межэтнических и межрелигиозных отношений. При этом, наша историческая задача - в полной мере раскрыть потенциал российского федерализма, создать стимулы для деятельного, активного развития всех регионов страны.

Конкурентоспособное государство

Реальность глобального мира - это конкуренция государств за идеи, людей и капитал. А фактически - за будущее своих стран в сформировавшемся глобальном мире.

Нам необходимо новое государственное сознание. В центре которого - создание в России лучших, наиболее конкурентоспособных условий для жизни, творчества и предпринимательства. В этой логике должна быть построена деятельность всего государственного аппарата. Мы постоянно должны исходить из того, что граждане России и тем более российский капитал видят, как все организовано в других странах - и имеют право выбирать лучшее.

Важно сконцентрироваться на следующих основных приоритетах.

Первое. Разорвать связку «власть-собственность». Должны быть четко установлены границы государства, пределы его вмешательства в экономическую жизнь - я уже писал об этом в «экономической» статье.

Второе. Надо широко внедрять лучшие, жизнеспособные практики работы госинститутов стран-лидеров. Критерий заимствования - доказанная эффективность, которая будет выражаться для каждого гражданина России в комфорте и удобстве получения госуслуг, в снижении финансовых и временных затрат. На этой основе может быть обеспечена гармонизация стандартов обслуживания с международными нормами.

Третье. Мы будем развивать конкуренцию государственных администраторов - губернаторов, мэров, функционеров - на всех уровнях и во всех случаях, когда это целесообразно. Для этого - наладим мониторинг, выявление и широкое внедрение лучших практик госуправления. И для собственных решений на федеральном уровне, и для сведения избирателей - на региональном и городском.

Четвертое. Надо переходить к стандартам госуслуг нового поколения - основанным не на позиции исполнителя, а на позиции потребителя этих услуг - фирмы, которая проводит груз через таможню, гражданина, который получает справку, автовладельца, оформляющего ДТП.

Каждый человек должен ясно понимать из информации на государственных сайтах, что и как он может получить от того или иного ведомства, и за что спросить с конкретного чиновника.

Пятое. Только что принят Закон, устанавливающий реальную оценку работы и ответственность чиновников за несоблюдение стандартов оказания госуслуг населению и предпринимателям. За отклонение от стандартов - штрафы. Предлагаю пойти дальше, внести в законодательство, что за грубое или неоднократное нарушение стандартов полагается дисквалификация. Плохо работающий чиновник должен быть не просто уволен, а на несколько лет лишён права быть государственным или муниципальным служащим.

Шестое. Для качественного решения сложных задач государственного управления необходим адекватный по уровню квалификации и опыту работы состав государственных служащих. Потребуется внедрение системы оплаты труда государственных служащих, позволяющей гибко учитывать состояние рынка труда, в том числе - по отдельным профессиональным группам. Без этого наивно рассчитывать на качественное улучшение корпуса чиновников, привлечение в его состав ответственных и эффективных менеджеров.

Седьмое. Дальнейшее развитие получит институт омбудсменов - уполномоченных по защите прав. Мы будем идти по пути специализации и профессионализации этого института. Считаю, что институт уполномоченных по защите прав предпринимателей должен появиться в каждом субъекте федерации.

Мы должны победить коррупцию

Административные процедуры, бюрократия исторически никогда не были в России предметом национальной гордости. Известен разговор Николая I с Бенкендорфом, в котором царь грозился «калёным железом искоренить мздоимство», на что получил ответ: «С кем останетесь, государь?»

Разговоры о коррупции в России банальны. Есть исторический соблазн победить коррупцию путём репрессий - борьба с коррупцией, безусловно, предполагает применение репрессивных мер. Тем не менее, проблема здесь принципиально глубже. Это проблема прозрачности и подконтрольности обществу институтов государства (о чем говорил выше) и проблема мотивации чиновников - людей на службе государства. И с этим, на наш взгляд, существуют огромные трудности.

Известны социологические данные: подростки, в «лихие 90-е» мечтавшие делать карьеру олигарха, теперь массово выбирают карьеру госчиновника. Для многих она представляется источником быстрой и лёгкой наживы. С такой доминирующей мотивацией любые «чистки» бесполезны: если госслужба рассматривается не как служение, а как кормление, то на место одних разоблаченных воров придут другие.

Для победы над системной коррупцией нужно разделить не только власть и собственность, но исполнительную власть и контроль за ней. Политическую ответственность за борьбу с коррупцией должны совместно нести и власть, и оппозиция.

Было бы правильно законодательно закрепить новый порядок выдвижения кандидатур на должности Председателя и аудиторов Счетной палаты, формирования списка назначаемой части Общественной палаты. Кандидаты должны выдвигаться не Президентом, как сейчас, а Советом Государственной думы на основе согласия с кандидатурой всех фракций.

Считаю, что парламентариям надо подумать над наполнением реальным содержанием заложенной в законе процедуры парламентских расследований.

Борьба с коррупцией должна стать подлинно общенациональным делом, а не предметом политических спекуляций, полем для популизма, политической эксплуатации, кампанейщины и вброса примитивных решений - например, призывов к массовым репрессиям. Те, кто громче всех кричат о засилье коррупции и требуют репрессий, одного не понимают: в условиях коррупции репрессии тоже могут стать предметом коррупции. И ещё каким. Мало никому не покажется.

Мы предлагаем реальные, системные решения. Они позволят нам с гораздо большим эффектом провести необходимую санацию государственных институтов. Внедрить новые принципы в кадровой политике - в системе отбора чиновников, их ротации, их вознаграждения. В итоге мы должны добиться, чтобы репутационные, финансовые, материальные и другие риски делали бы коррупцию невыгодной.

Предлагаю выделить коррупционно опасные должности - как в аппарате исполнительной власти, так и в менеджменте госкорпораций, занимающий их чиновник должен получать высокую зарплату, но соглашаться на абсолютную прозрачность, включая расходы и крупные приобретения семьи. Включить в рассмотрение еще и такие вопросы, как место фактического проживания, источники оплаты отдыха и пр. Здесь полезно посмотреть на антикоррупционные практики стран Европы - они умеют отслеживать такие вещи.

На «вопрос Бенкендорфа» мы сегодня можем дать ответ: мы знаем, с кем мы останемся. Такие люди есть, их немало - и в госаппарате, и за его пределами.

В государственных, муниципальных органах и сегодня работает множество профессионалов, которые всю жизнь живут на одну зарплату. Их оскорбляет, когда журналисты бездумно ставят их на одну доску с коррупционерами. А скольких честных и эффективных людей мы таким образом отталкиваем от работы на государство?

Думаю - общество, СМИ обязаны восстановить справедливость в отношении честных государственных работников. Фокус общественного внимания должен сосредоточиться на доказательных обвинениях в коррупции. Это поможет доводить такие дела до конца.

Переход от слов к делу в борьбе с «большой» коррупцией поможет преодолеть коррупцию и в тех сферах, с которыми граждане встречаются в своей повседневной жизни - в полиции, судебной системе, в управлении жилищным фондом и ЖКХ, медицине и образовании.

Мы будем действовать последовательно, осмысленно и решительно. Устраняя фундаментальные причины коррупции и карая конкретных коррупционеров. Создавая мотивацию для тех людей, которые готовы служить России верой и правдой. Таких людей у нас в стране традиционно много. Они будут востребованы.

Мы справились с олигархией, справимся и с коррупцией.

О развитии судебной системы

Главный вопрос - ярко выраженный обвинительный, карательный уклон в нашей судебной системе.

Мы должны решить эту проблему и предлагаем конкретные шаги.

Первое. Мы сделаем правосудие доступным для граждан. В том числе - введём практику административного судопроизводства не только для бизнеса, но и для специального рассмотрения споров граждан с чиновниками. Дух и смысл практики административного судопроизводства исходят из того, что гражданин уязвимее чиновника, с которым он спорит. Что бремя доказывания - возлагается на административный орган, а не на человека. И потому практика административного судопроизводства изначально ориентирована на защиту прав граждан.

Второе. Общественные объединения получат право подавать судебные иски в защиту интересов своих участников. Это даст возможность гражданину отстаивать свои права, например, спорить с губернатором не в одиночку, а от лица крупной общественной организации. Мы расширим сферу применения коллективных исков, которые могут предъявлять граждане.

Третье. В системе арбитражных судов сегодня создана единая, открытая, доступная база всех судебных решений. Мы должны создать такую базу и в системе судов общей юрисдикции. Надо подумать о возможности интернет-трансляции судебных заседаний и публикации стенографических отчетов о них. Сразу будет видно, кто как работает. Какие решения принимают по аналогичным делам, но с разным составом участников. Где мотивировка судьи продиктована не совсем понятной и прозрачной логикой. Кроме того, своеобразный элемент «прецедентного права» послужит фактором непрерывного совершенствования суда.

Четвертое. Необходимо возрождение «судебной» журналистики, что позволит шире и глубже обсуждать правовые проблемы общества, повышать уровень правосознания граждан.


***


Завершая, хочу подчеркнуть – мы предлагаем конкретные решения. Их практическая реализация делает власть народа - демократию - подлинной. А работу государства - ставит на службу интересам общества. И все вместе - это обеспечивает России, российскому современному обществу устойчивое и успешное развитие.

Опубликовано в «Коммерсанте»

 



Источник: putin2012.ru.

Рейтинг публикации:

Нравится480




Комментарии (148) | Распечатать

Добавить новость в:


 



 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

  1. » #148 написал: 67рyy 3.14 (29 февраля 2012 22:11)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 14
    Рейтинг поста:
    0

    Путин рулит однозначно,или  погибнем ..ХЗ великаая ли дата (нет не великаая есть больше  ,разуум)


       
     


  2. » #147 написал: nix (29 февраля 2012 21:37)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Эксперт
    публикаций 0
    комментариев 745
    Рейтинг поста:
    0

    В.Н. Конюшевский "Иной вариант"Очень полезная книга для сомневающихся,политпофигистов и прочих неуверенных в том что альтернативы Путину нет Я прочитал пол книги(пробрало до мурашек)  и понял что не нужны России ни пятикратные кандидаты,ни тем более молодые реформаторы Может они и нормальные люди,но не время сейчас играть в плюрализмы СОЖРУТ


       
     


  3. » #146 написал: discjockey1989 (28 февраля 2012 18:51)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 13
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Елена
    А это очень важно? К сожалению у нашего поколения мозги направлены только на область развития высоких технологий и нисколько на развитие или хотя бы сохранение природы. Что такое природа - уже никто не помнит. Ею можно или любоваться. или, используя, уничтожать. Отсюда все проблемы в мире. Век дураков...  

     

    Елена, при всем уважении, ваш комментарий мягко говоря странный. Вы ведь точно пользуетесь интернетом, мобильной связью. У Вас есть компьютер или ноутбук, или даже планшет. А без высоких технологий - можно поехать в какую-то богом забытую деревушку и быть отрезанным от цивилицации и ее технологических продуктов. Или может прикажете вернуться в пещеры и оттуда созерцать на матушку природу?

     

    А это очень важно? Да, это очень важно, без высоких технологий сейчас никуда. Тот кто имеет новейшие инновации и разработки в этой сфере, владеет миром и может влиять на военную, экономическую и политическую сферы нашей цивилизации. А сохранение природы и высокие технологии - вполне совместимые вещи, при грамотном подходе и ответственности и при наличии новейших научно-технических разработок получения энергии от солнца и ветра.

     

    от god:

    Все будет и области микроэлектроники тоже, ГЛОНАС, уже во многих новых мобильниках, автопром, сравните классику и приору. Процессоры четырехядерные мы уже выпускаем, светодиоды производим, не все сразу, потерпите, а лучше помогите если можете.

     



    --------------------
    Самое непостижимое в мире - то, что он постижим.
    (Альберт Эйнштейн)

       
     


  4. » #145 написал: nuclear_samurai (28 февраля 2012 08:25)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Эксперт
    публикаций 0
    комментариев 685
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: god
    Раз понимаете, включайтесь в процесс, статьи с конструктивной критикой появятся чуть позже. По поводу хомячков Serkey и говорит что не водятся на Око, не приживаются они тут. smile Также по своем опыту отмечаю, что безосновательная критика идет от людей которые как правило проживают вне границ России, а это в свою очередь показательно.
     

    Постараюсь, учитвая мой стаж на оке 6+ лет. Так сказать, на благо Родины, в тылу врага wink 

    Есть пару материалов неплохих, которые я просмотрел, не знаю публиковались ли

    http://map1983.livejournal.com/14738.html

     

    от god:

    Вот и славно, эта статья уже есть у нас. Если будут материалы для размещения, можете кидать в комментарий или мне в ПС.



    --------------------
    Возлюбленные! Не всякому духу верьте, но испытайте духов, от Бога ли они, потому что много лжепророков появилось в мире (Иоан. IV, 1)

       
     


  5. » #144 написал: god (28 февраля 2012 08:13)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Редакция
    публикации 17284
    комментария 6353
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: nuclear_samurai
    Я прекрасно понимаю процессы происходящие в России, и осознаю вашу направленность на созидательную часть (против ораньжевой заразы), однако, многие из вас, как sarkey, считает, всех тех, кто входит в оппозицию к Путину - хомячками.
     

    Раз понимаете, включайтесь в процесс, статьи с конструктивной критикой появятся чуть позже. По поводу хомячков Serkey и говорит что не водятся на Око, не приживаются они тут. smile Также по своем опыту отмечаю, что безосновательная критика идет от людей которые как правило проживают вне границ России, а это в свою очередь показательно.


       
     


  6. » #143 написал: nuclear_samurai (28 февраля 2012 07:52)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Эксперт
    публикаций 0
    комментариев 685
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: god
    Вам хочется сказать тоже самое, понимаю что США пуп земли и оттуда все процессы виднее. Ваша ошибка в том, что вы не учитываете контекст, суть происходящих в России событий, отсюда и мысли эти. Также хочу добавить что критерий истины для всех один - практика! А уж практика говорит о том, что число читателей Ока-планеты за 2 года выросло в 3 раза. Так что не хочется, не кушайте.

    Я прекрасно понимаю процессы происходящие в России, и осознаю вашу направленность на созидательную часть (против ораньжевой заразы), однако, многие из вас, как sarkey,  считает, всех тех, кто входит в оппозицию к Путину - хомячками. А если человек пишет из Америки (при этом я не стеснюсь - это видно в профиле) он автоматически становиться агентом ( у вас хотя бы есть такт,основанный на жизненном опыте ). У всех разные причины, нахождения в той или иной стране (putnik так вообще пишет из Испании). И я не в коем разе не хочу  вреда России, ни своей родине Республики Беларусь, которая держиться сейчас только за счет нефти из России.

    У России есть реальный шанс выйти  на новый технологический уклад ( 500 млрд $ запаса это позволяют), но для этого надо уже сейчас начинать инвестировать в науку (а не уменьшать бюджет, так как идет уже регресс ) и закручивать коррупционные гайки. 

     



    --------------------
    Возлюбленные! Не всякому духу верьте, но испытайте духов, от Бога ли они, потому что много лжепророков появилось в мире (Иоан. IV, 1)

       
     


  7. » #142 написал: Swarm (28 февраля 2012 05:25)
    Статус: Пользователь Онлайн |



    Группа: Редакция
    публикации 10444
    комментариев 7809
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: nuclear_samurai
    объяснит вам какой вы клоун
     

     

    Очень удобная тактика - сначала красивыми словечками нести чушь, а потом прикрыться, что "мол будут умещлять". Тактика грамотная - на хомячков сильно действует (а большего эффекта не дождетесь).

    Но тут проблема.. на ОКО такой категории не водится.

     


       
     


  8. » #141 написал: god (28 февраля 2012 04:53)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Редакция
    публикации 17284
    комментария 6353
    Рейтинг поста:
    0

    Эксперт: статья Путина о внешней политике напоминает Мюнхенскую речь

    Опубликованная в понедельник в газете "Московские новости" статья Владимира Путина о внешней политике по тону близка его Мюнхенской речи 2007 года, эта статья знаменательна благодаря акценту на политико-экономическом влиянии стран БРИКС, считает эксперт французского Фонда стратегических исследований (FRS) Изабель Факон.

    В авторской статье в газете "Московские новости" Путин останавливается на основных темах международной повестки дня, затрагивает проблематику взаимоотношений России и США, говорит о ситуации в странах Ближнего Востока и отмечает, что РФ и впредь будет проводить независимую внешнюю политику.

    "Тон (статьи) очень близок Мюнхенской речи 2007 года на конференции по безопасности, которая всех так впечатлила. Это не значит, что Путин не может изменить свое видение внешнеполитической обстановки. Обстановка не сильно изменилась, и в отношениях с западными странами не удалось найти новых основ для совместной работы, она по-прежнему блокируется недопониманием", - сказала Факон РИА Новости.

    По ее словам, среди похожих моментов - претензии Москвы к политике западных стран, в особенности США; критика вмешательства Запада во внутренние дела других государств и попыток прибегать к военной силе для урегулирования конфликтов; обвинения в попытке принизить роль Совета Безопасности ООН и в применении Западом двойных стандартов.

    "Речь Путина понятна большей части российской элиты, и часть российского населения не оспорит его видение мирового порядка. Поставленная им цель уже 15 лет высказывается российскими руководителями. Она (эта цель) состоит в том, чтобы к России серьезнее относились на переговорах с США и другими западными странами", - считает эксперт.

    При этом, по ее словам, в статье ясно прописана идея о том, что страны БРИКС должны иметь политический вес, соразмерный их экономическому влиянию. "Этот приоритет лучше обозначился в последние два-три года, отчасти из-за кризиса в Европе. Центр стратегического и экономического баланса смещается в сторону Азии, а России еще многое предстоит нагнать, чтобы стать частью азиатской политической и экономической жизни", - сказала Факон.

    Она подчеркнула, что Москва стремится не упустить эту возможность, а также не допустить "неприятных стратегических сюрпризов в этой зоне". "У России есть недостатки в системе влияния на мировую политику - остаются экономические проблемы, проблемы в вооруженных силах, проблемы с демографией. Делая акцент на БРИКС, а также на ШОС, она пытается укрепить свое собственное международное влияние через накопленную мощь этих игроков", - отметила собеседница агентства.

    Европе, по ее словам, в этой связи уделяется меньше внимания. "Она представлена как партнер, но создается впечатление, что Путин оставляет за Европой слово, призывая пересмотреть свои взгляды на энергетическую политику, более серьезно рассмотреть безвизовый режим, громче выразить свое несогласие с США по международным вопросам", - сказала Факон.

    При этом эксперта удивило, что в статье очень мало упоминаются страны ближнего зарубежья. "Не значит ли это, что для россиян постсоветское пространство больше не является частью международной политики? Это обсуждалось в других статьях, но меня удивляет, что регион практически отсутствует в документе по внешней политике" - отметила исследовательница.



    Цитата: discjockey1989
    nuclear_samurai
     

    Так у нас демократия никто читать вас Око-планеты не застовляет, можете и на Эхо-Москвы сходить так какраз сейчас шабаш. Я все не устаю поражатся как тут пытаются учить жизни в России, люди которые не живут вообще в России! Товарисч, думаю мне виднее что у меня в городе происходит чем вам из заграницы. По поводу что сделано, смотрите Новости регионов например или sdelanounas.ru далее, коррупция это системное явление, его можно встроить в систему а не искоренить, назовите мне хоть одну страну где нет корупции, думаете в стране вашего проживания её нет? wink

    Цитата: nuclear_samurai
    Полностью вас поддерживаю. Хотя сейчас появиться редактор, и объяснит вам какой вы клоун ( в стиле alexsword) и несун чуши. Если пару лет назад Алекс Зес еще нормально общался, то тепреь это просто непрекрытй циничный сарказм, и по факту - вы идиот, а он прав ( точка ). Можно долго объяснять что есть тролли, а есть нормальные люди с достойной и обоснованной позицией ( пока не забаненные).
     

    Вам хочется сказать тоже самое, понимаю что США пуп земли и оттуда все процессы виднее. Ваша ошибка в том, что вы не учитываете контекст, суть происходящих в России событий, отсюда и мысли эти. Также хочу добавить что критерий истины для всех один - практика! А уж практика говорит о том, что число читателей Ока-планеты за 2 года выросло в 3 раза. Так что не хочется, не кушайте.


       
     


  9. » #140 написал: nuclear_samurai (28 февраля 2012 03:59)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Эксперт
    публикаций 0
    комментариев 685
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: discjockey1989
    Читая все отзывы. я вижу, что редакция очень жестко реагирует на некоторые мнения пользователей. А как же демократия и равенство? Например пользователь атаман реально обрисовал ситуацию в Тульськой области (что за 10 лет толком ничего не сделали). Но его начала прессовать редакция, что он в корне неправ и т.д. и т.п. Правильно ли это? Насчет Путина. Это сильный, властный политик. За время его правления запад начал относится более уважительно, ситуация в стране улучшилась (все за счет сырья). Но коррупция? - одна болтовня, но ничего не сделано. Высокие технологии? Где они?

    Полностью вас поддерживаю. Хотя сейчас появиться редактор, и объяснит вам какой вы клоун ( в стиле alexsword) и несун чуши. Если пару лет назад Алекс Зес еще нормально общался, то тепреь это просто непрекрытй циничный сарказм, и по факту  - вы идиот, а он прав ( точка ). Можно долго объяснять что есть тролли, а есть нормальные люди с достойной и обоснованной позицией ( пока не забаненные).

    Мне лично было интересно наблюдать, когда вырабатывалась политика партии редакции, где ставился вопрос: Кто достоин России. И ох как там все было не одназначно.

    У Путина основная проблема - это его либеральный клан. Хотя харизма и управленческие способности у него на самом высоком уровне, и я считаю, что если бы не его команда ( о которой Алекс упоминал, критикуя те или иные личности ) и которую Путин не сдает ( как бывший КГБист) то вполне за период его правления можно было сделать в 2-3 раза больше.

    Где плазменные телевизоры, мобильники, ноутбуки, наши аналоги айподов и другие высокие технологии, которыми мы можем покупать и пользоваться, и которые покупали бы зарубежом? Думаю, все таки можно было бы сделать больше, намного больше, если бы захотели.

    Можно и вот как http://www.odnako.org/magazine/material/show_15747/#comment_335547

    Пока не начнуться тотальные чистки в управленческих кадрах Кооператива Озерцо, ускоренных процессов не будет. Кадры, кадры, кадры .... recourse

     



    --------------------
    Возлюбленные! Не всякому духу верьте, но испытайте духов, от Бога ли они, потому что много лжепророков появилось в мире (Иоан. IV, 1)

       
     


  10. » #139 написал: Елена (28 февраля 2012 03:54)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Эксперт
    публикаций 0
    комментариев 2107
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: discjockey1989
    Высокие технологии? Где они? Где плазменные телевизоры, мобильники, ноутбуки, наши аналоги айподов и другие высокие технологии, которыми мы можем покупать и пользоваться, и которые покупали бы зарубежом? Думаю, все таки можно было бы сделать больше, намного больше, если бы захотели.
     

     

    А это очень важно?

    К сожалению у нашего поколения мозги направлены только на область развития высоких технологий и нисколько на развитие или хотя бы сохранение природы. Что такое природа - уже никто не помнит. Ею можно или любоваться. или, используя, уничтожать. Отсюда все проблемы в мире. Век дураков...

     


       
     


  11. » #138 написал: discjockey1989 (28 февраля 2012 00:47)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 13
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: god
    ивает большенство жителей России. Значит они видят что он делает и дают положительную оценку его действиям. Металургия в Челябинске, Pl не даст соврать, Химия в Новосибирске очень широко представлена например, по вооружению думаю Князь подскажет. Теперь давайте реально вспомним 90-е. Прикиним из чего пришлость вытаскивать страну. Ваша же позиция что все мы тут дураки, навыдумывали себе в очках розовых, один вы Де Артаньян.
    god,

     

    Читая все отзывы. я вижу, что редакция очень жестко реагирует на некоторые мнения пользователей. А как же демократия и равенство? Например пользователь атаман реально обрисовал ситуацию в Тульськой области (что за 10 лет толком ничего не сделали). Но его начала прессовать редакция, что он в корне неправ и т.д. и т.п. Правильно ли это?

    Насчет Путина. Это сильный, властный политик. За время его правления запад начал относится более уважительно, ситуация в стране улучшилась (все за счет сырья).

    Но коррупция? - одна болтовня, но ничего не сделано. Высокие технологии? Где они? Где плазменные телевизоры, мобильники, ноутбуки, наши аналоги айподов и другие высокие технологии, которыми мы можем покупать и пользоваться, и которые покупали бы зарубежом? Думаю, все таки можно было бы сделать больше, намного больше, если бы захотели.



    --------------------
    Самое непостижимое в мире - то, что он постижим.
    (Альберт Эйнштейн)

       
     


  12. » #137 написал: Yary (27 февраля 2012 16:12)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Экспeрт
    публикаций 197
    комментариев 2268
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Jon
    Для русской ментальности такие способы ведения информационных боев неестественны, неудобны, неприемлемы. Наша сила в правде. И тут,действительно, могут помочь "не пушки, не импорт политических режимов, а экспорт образования и культуры


    Одно существенное но, прежде чем экспортировать - это надо создать. Пока что наше общественное и культурное поле проигрывает западу в "конкурентоспособности". И дело не в том лучше оно или хуже. Дело в том, что оно менее осознанно своими носителями. В конце концов все определяет степень осознания. Именно для того чтобы это осознание было, нужны все произведения культуры, все объекты культуры, которые носят инструментальный характер по отношению к задаче осознания. Ну так вот, при всем богатстве нашей "культурной инфраструктуры" с осознанием пока что есть серьезные проблемы. И причины тут банальны. Онтогенез культуры является не сферическим конем в вакууме, а процессуально связан с развитием общественных и социальных институтов. Такие институты необходимы, чтобы осознание носило общественный (системный), а не только индивидуальный характер.  И вот тут у нас пока что просто катастрофический провал.
    Между прочим этот провал - во-многом причина революционных стараний коммунистов. Ибо они не погнушались легко и просто "до основания все разрушить". А вот со строительством возникли серьезные проблемы... дело в том, что этот процесс во многом эволюционный и каждый этап опирается на достижения предидущих, и тут отрицание прошлого - это случайный путь в никуда, с гарантированным паданием в пропасть.


       
     


  13. » #136 написал: Jon (27 февраля 2012 16:02)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 1158
    Рейтинг поста:
    0

    На информационном поле нас часто переигрывают
    К сожалению, это пока так. Англосаксонская цивилизация изначально была ориентирована на широкомасштабное использование лжи в качестве информационного ОМП. По принципу "ложки нашлись, но осадок остался" - от лжи отмыться практически невозможно, даже если она вопиюща, у обывателя в глубине подсознания всегда остается подозрение "нет дыма без огня", а вдруг что-то в этом есть... Для русской ментальности такие способы ведения информационных боев неестественны, неудобны, неприемлемы. Наша сила в правде. И тут,действительно, могут помочь "не пушки, не импорт политических режимов, а экспорт образования и культуры".


       
     


  14. » #135 написал: svi1960 (27 февраля 2012 13:44)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 437
    Рейтинг поста:
    0

    "Не империя, а культурное продвижение; не пушки, не импорт политических режимов, а экспорт образования и культуры помогут создать благоприятные условия для российских товаров, услуг и идей.

     

    Мы должны в несколько раз усилить образовательное и культурное присутствие в мире — и на порядок увеличить его в странах, где часть населения говорит на русском или понимает русский."


       
     


  15. » #134 написал: god (27 февраля 2012 11:38)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Редакция
    публикации 17284
    комментария 6353
    Рейтинг поста:
    0
    Эксперты: статья Путина о внешней политике обозначает роль РФ в мире

     

    МОСКВА, 27 фев - РИА Новости. Статья кандидата в президенты РФ, премьер-министра Владимира Путина четко обозначает роль России в мире в 21 веке. Такое мнение высказал в понедельник РИА Новости директор центра по России и Евразии при Германском совете по внешней политике Александр Рар.

    "По словам премьера, Россия стала достаточно сильной, чтобы играть в мировой политике собственную роль. Времена, когда страна рассматривалась лишь как младший партнер Запада, закончились", - сказал Рар.

    Седьмая программная статья Путина опубликована в понедельник в газете "Московские Новости" и посвящена международной проблематике. В статье "Россия и меняющийся мир" премьер отмечает, что РФ и впредь будет проводить независимую внешнюю политику.

    "Особый интерес представляет его предложение помощи ЕС в решении существующих экономических проблем Еврозоны. Путин верит в идею общего европейского дома, который в его понимании должен быть основан на взаимном интересе к выгоде. В то же время он едва касается "конфликта ценностей", который сегодня является главным препятствием для объединенной Европы", - подчеркнул Рар.

    В целом эксперт отмечает, что новая программная статья Путина оставляет возможность для сотрудничества и сближения интересов с западными партнерами.

    По его мнению, знаковым является тот факт, что российский премьер начал описание будущих задач России не с США или Евросоюза, а с конфликтов в регионе Ближнего Востока и, затем, Азии. "Представляется, что Путин считает наибольшим вызовом для российской безопасности попытки США пересмотреть существующий мировой порядок в соответствии с интересами Запада", - говорит эксперт.

    В то же время он убежден, что предвыборная статья Путина, посвященная внешней политике, "не несет в себе никаких сенсаций или новых заявлений". "Россия продолжит бороться за мультиполярный мировой порядок, без диктата США, но объединившись с западными партнерами для противостояния новым глобальным конфликтам", - заключает Рар.

    Ранее федеральные газеты опубликовали шесть статей Путина. Первая появилась 16 января в "Известиях" и, по словам пресс-секретаря премьера Дмитрия Пескова, являлась вступительной частью предвыборной программы. Вторая статья, посвященная национальному вопросу, была опубликована в "Независимой газете". Третья ("О наших экономических задачах") - в "Ведомостях", четвертая ("Демократия и качество государства") - в "Коммерсанте". Пятая статья (о социальной политике) вышла в "Комсомольской правде", шестая (о реформе армии) - в "Российской газете".

    Премьер, который баллотируется в президенты от партии "Единая Россия", в январе говорил, что намерен опубликовать целую серию материалов в СМИ, чтобы изложить свои подходы к развитию страны.

    В выборах президента РФ, которые пройдут 4 марта, будут участвовать, кроме Путина, четыре кандидата: Геннадий Зюганов от КПРФ, Владимир Жириновский от ЛДПР, Сергей Миронов от "Справедливой России" и самовыдвиженец миллиардер Михаил Прохоров.


       
     


  16. » #133 написал: darniza (27 февраля 2012 03:44)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    Сотрудники Федеральной службы безопасности должны будут до 1 декабря 2012 года избавиться от имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами России, если это имущество не предназначено для решения задач оперативно-служебной деятельности. Соответствующий приказ, подписанный главой ФСБ Александром Бортниковым, публикует сегодня "Российская газета".

    В документе отмечается, что военнослужащим и гражданскому персоналу органов безопасности предписано в течение месяца отчитаться о наличии такого имущества. При этом не подлежит отчуждению имущество, предназначенное для решения задач оперативно-служебной деятельности, так же как и имущество сотрудников госохраны, работающих за пределами РФ. Правда, по возвращению в Россию сотрудник ФСБ должен будет также избавиться от заграничной собственности в течение года.

    Данные меры распространяются на сотрудников ФСБ, зарегистрировавших право собственности на заграничное имущество до вступления в силу Федерального закона 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 18 июля 2011 года. Этот документ уточнял, в частности, требования к сотрудникам органов безопасности. 

    Кроме того, в случае, если сотрудник ФСБ получил имущество за границей в наследство, в течение десяти дней ему следует доложить об этом начальству, а в течение года от этого имущества избавиться.


       
     


  17. » #132 написал: VP (22 февраля 2012 15:34)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    кстати, кто нибудь еще заметил, что в военной программе Путина пишется только так: "Армия и Флот".  - с Большой буквы?


       
     


  18. » #131 написал: Damkin (21 февраля 2012 12:59)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    Vladimir Poutine en visite, la semaine dernière à la base aérienne de Zhukovksy à proximité de Moscou. Crédits photo : Alexei Druzhinin/AP


       
     


  19. » #130 написал: Jon (21 февраля 2012 10:06)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 1158
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: albatros
    Цитата: Редактор Damkin Имеет ли право "Око-Планеты" выступить с законодательной инициативой ( знаю, не имеет, но как ОНФ ? ) о принятии закона, запрещающий быть госчиновником лицу, не служившему в армии.
     А что это изменит? Может тогда избирательным правом наделим только людей отслуживших в армии? По вашему только люди отслужившие могут называть себя гражданами?
    Вот это называется подменой понятий: Редактор Damkin говорит о госчиновниках, а Вы, albatros, о гражданах. Конечно, каждый госчиновник должен быть гражданином, но не каждый гражданин может, должен и хочет быть госчиновником. Если хочешь или планируешь связать себя с госслужбой - будь добр, послужи в армии, отдай долг Родине. Что в этом такого ужасного?


       
     


  20. » #129 написал: zwwwz (21 февраля 2012 03:38)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: albatros
    А что это изменит? Может тогда избирательным правом наделим только людей отслуживших в армии? По вашему только люди отслужившие могут называть себя гражданами?


    А что? От этого хуже станет?
    Не перебарщивайте. Каждый гражданин(как минимум мужского пола) ОБЯЗАН отдать свой долг Родине и в данном случае речь идет о воинской повинности. Если не позволяет здоровье служить срочную - необходим значит механизм заменяющий армию на , например, общественные работы на тот же срок.
    Или вы считаете что человек откупившийся от армии став чиновником будет блюсти государственные интересы?


       
     


  21. » #128 написал: БРАНКА СТОЯНОВИЧ (21 февраля 2012 01:45)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Эксперт
    публикаций 0
    комментариев 86
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Sergey48
    Обратил внимание на : В.Путин ...... Чтобы действительно повысить обороноспособность страны, нам нужна самая современная, лучшая в мире техника,..... ВЫСТУПЛЕНИЕ И. В. СТАЛИНА ПЕРЕД ВЫПУСКНИКАМИ ВОЕННЫХ АКАДЕМИЙ 5 мая 1941 г. ............................ Можно иметь хороший начальствующий состав, но если не иметь современной военной техники, можно проиграть войну. … http://bdsa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1851&Itemid

    =30 И вообще, если внимательно прочитать ИВС, то очень многие моменты пересекаются со статьёй ВВП. Просто адаптированы к современным реалиям.

    путин

     

    НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ. ВРАГ БУДЕТ РАЗБИТ. ПОБЕДА БУДЕТ ЗА НАМИ.

     

    сталин



    --------------------
    Владимир Путин

    "У меня не остается никакого выбора, кроме двух: либо смотреть на берегу, как вода утекает, либо вмешиваться. Я предпочитаю вмешиваться"

       
     


  22. » #127 написал: Sergey48 (21 февраля 2012 01:25)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 7
    Рейтинг поста:
    0

     Обратил внимание на :

     

     

    В.Путин
    ......
    Чтобы действительно повысить обороноспособность страны, нам нужна самая современная, лучшая в мире техника,.....
     

     

     

     

     

    ВЫСТУПЛЕНИЕ И. В. СТАЛИНА ПЕРЕД ВЫПУСКНИКАМИ ВОЕННЫХ АКАДЕМИЙ


    5 мая 1941 г.
    ............................

    Можно иметь хороший начальствующий состав, но если не иметь современной военной техники, можно проиграть войну. …

     


    http://bdsa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1851&Itemid

    =30

     

     

    И вообще, если внимательно прочитать ИВС, то очень многие моменты пересекаются со статьёй ВВП.

    Просто адаптированы к современным реалиям.


       
     


  23. » #126 написал: albatros (20 февраля 2012 22:08)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Эксперт
    публикаций 0
    комментариев 856
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Редактор Damkin
    Имеет ли право "Око-Планеты" выступить с законодательной инициативой ( знаю, не имеет, но как ОНФ  ? ) о принятии закона, запрещающий быть госчиновником   лицу не служившему в армии
     А что это изменит? Может тогда избирательным правом наделим только людей отслуживших в армии? По вашему только люди отслужившие могут называть себя гражданами?



    --------------------
    Всячески избегайте приписывать себе статус жертвы. Каким бы отвратительным ни было ваше положение, старайтесь не винить в этом внешние силы: историю, государство, начальство, расу, родителей, фазу луны, детство, несвоевременную высадку на горшок и т.д. В момент, когда вы возлагаете вину на что-то, вы подрываете собственную решимость что-нибудь изменить. Иосиф Бродский

       
     


  24. » #125 написал: god (20 февраля 2012 18:55)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Редакция
    публикации 17284
    комментария 6353
    Рейтинг поста:
    0
    Программа Путина направлена на развитие ядерных сил, считает эксперт

    МОСКВА, 20 фев - РИА Новости. Необходимость поддержания стратегических ядерных сил (СЯС) России в боеспособном состоянии - важнейший элемент военной программы кандидата в президенты РФ Владимира Путина, однако есть серьезные сомнения в том, что российский ОПК в состоянии производить достаточное количество стратегических ракет, заявил в понедельник РИА Новости руководитель Научно-аналитического центра по проблемам национальной безопасности Анатолий Цыганок.

    В своей статье в "Российской газете" премьер-министр РФ подчеркнул, что сегодня обеспечена надёжная устойчивость и достаточность наземной, морской и воздушной составляющей СЯС России. Доля современных ракетных комплексов наземного базирования за последние четыре года возросла с 13 до 25%. Будет продолжено переоснащение ещё десяти ракетных полков стратегическими комплексами "Тополь-М" и "Ярс". В дальней авиации полностью сохранен парк стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС, идут работы по их модернизации. На вооружение принята новая крылатая ракета воздушного базирования большой дальности.

    "Атомное оружие остается важнейшим сегментом обороноспособности России, так было и так будет, но другое дело, кто его будет производить. Воткинский завод, который производит практически все ракеты в стране, не в состоянии изготовить более 15-20 ракет в год", - заявил Цыганок.

    Он добавил, что "наш оборонно-промышленный комплекс (ОПК) не в состоянии в ближайшее время достигнуть уровня развитых индустриальных стран, в этом Владимир Путин солидарен с вице-премьером (Дмитрием) Рогозиным, который считает, что по многим параметрам мы не можем сейчас догнать Запад". "Главная задача наших ученых сегодня - определить то оружие, которое будет на перспективу, и именно на этом расстоянии обогнать Запад", - считает эксперт.

    При этом председатель общественного совета при Минобороны РФ Игорь Коротченко высказал противоположную точку зрения: "Практически уже сегодня по целому ряду сегмента ОПК Россия опережает развитые страны - боевая авиация, ПВО, тактическое ракетное вооружение. В этих областях мы находимся на уровне ведущих стран мира". "Продав оружия в 2012 году на рекордную сумму (13,2 миллиарда долларов), мы уже показали нашу конкурентоспособность", - сказал он РИА Новости.

    Он отметил, что очень важно, что Путин, в первую очередь, говорит о потенциале стратегического ядерного сдерживания и его перевооружении. "Без ядерного оружия нам не выстоять в этом мире, в котором уже сегодня идут войны за ресурсы, то есть колониальные войны на новом технологическом уровне", - подчеркнул эксперт.

    Также очень важно, по мнению Коротченко, что в программе Путина особое внимание уделено коррупции в экономической деятельности предприятий ОПК и тому, что "коррупция в сфере национальной безопасности приравнена к государственной измене".

     
     

       
     


  25. » #124 написал: VP (20 февраля 2012 17:01)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0
    Политологи и эксперты поддерживают "оборонную" статью В.Путина

     

    Политологи и эксперты поддерживают "оборонную" статью В.Путина AP

    Премьер-министр России Владимир Путин опубликовал новую работу под названием "Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России" из предвыборного цикла статей. Она посвящена развитию вооруженных сил России, военной промышленности и социальной поддержке армии. Об этом сообщила сегодня "Российская газета".

    Эксперты, опрошенные РБК, считают, что в данной статье Владимир Путин представил реальную программу укрепления безопасности Российской Федерации.

    Политолог Дмитрий Орлов считает, что "статья имеет несколько адресатов, и адресаты эти вполне верно выбраны и адекватно определены. Это и ВПК, и модернизированная часть военного командования – бригадные генералы, и специалисты в области военной стратегии, и наши стратегические возможные противники, – то есть там много адресатов, и все они выбраны адекватно".

    "Очень импонирует, что В.Путин в той части статьи, где речь идет о сдерживании ПРО американской, не впадает в антиамериканскую риторику. Он очень детально, лаконично и технологично анализирует, каким образом конкретно можно противостоять этой угрозе. В любом случае, это очень разумный подход. Из этого можно было бы сделать идеологическую страшилку, но В.Путин не идет по этому пути, он выступает за путь технологический. Что касается вызовов, которые стоят перед страной, мне кажется, он прекрасно их осознает и дает ответ на каждый из них, - говорит Д.Орлов. - Это, в первую очередь, развитие ВПК. В.Путин говорит, что возможны какие-то точечные проекты, но, в принципе, нужно делать ставку на отечественный военно-промышленный комплекс. В.Путин себя в этой статье позиционирует как сторонник развития мобильных сил и всего подхода, связанного с мобильностью. Это касается и стратегических ядерных сил, и бригадного принципа формирования армии, и быстроты развертывания, и службы по призыву, – очень многие аспекты говорят, что он - сторонник этого мобильного подхода".

    Кроме того, объясняет Д.Орлов, В.Путин четко определяет внешние вызовы, и прежде всего он связан с размещением ПРО. "В.Путин предлагает по ним вполне конкретную и ясную реакцию. Мне кажется, он совершенно точно понимает, что развитие стратегических ядерных сил – это ключевой элементы системы национальной безопасности. Принципиально внимание В.Путина к системе коммуникаций в войсках. В общем статья современно выглядит. Разумно его предложение о создании военной полиции и контроля за расходом средств, выделяемых на военные нужды", - считает эксперт.

    При этом Д.Орлов отмечает, что какого-то милитаристского посыла в сегодняшней статье нет. "Хотя В.Путин и говорит о 1941г., о том, что нужно быть готовым отражать агрессию, но, мне кажется, это больше фигура речи. Из контекста не следует, что В.Путин ориентирует статью на какой-то военный конфликт, он говорит о том, что надо быть готовыми к угрозам. Я в этой статье не увидел там ни врага, против которого могла бы готовиться мобилизация, ни военных приготовлений", - заключил Д.Орлов.

    Политолог Павел Данилин считает, что это "крайне откровенная статья, в которой прямым текстом рассказывается и о проблемах современной армии, и об угрозах, стоящих перед Россией. О предельной степени откровенности говорит тот факт, что В.Путин объясняет военным принципы реформы, которая проводится сейчас, в частности переход формирования на бригадную основу. Объясняется новое отношение к госзаказу".

    "Действительно, - говорит политолог, - в 1990-е гг. оборонный госзаказ был практически уничтожен, предприятия с трудом выживали. В 2000-х гг. в оборонку пошли деньги, но десятилетний провал, который мы имели, конечно, сильно ударил по оборонке. Армии необходимо, безусловно, новое оружие, а не устаревшее. Одновременно не дать оборонке загнуться и, с другой стороны, стимулировать появление новых видов вооружения – очень важная вещь, о которой говорит В.Путин".

    Ведущий специалист в области истории военной разведки, член Союза писателей РФ Владимир Лота считает, что статья Владимира Путина - необходимая, конкретная и реальная программа укрепления безопасности Российской Федерации. "Ближайшее десятилетие – новый шаг в укреплении безопасности России. Хочется верить, что обозначенные в статье В.Путина задачи в этой области будут полностью реализованы. Иначе для России могут наступить трудные времена", - говорит эксперт.

    "Вмешательство во внутренние дела суверенных государств - опасное явление первого десятилетия XXI века. Примеров тому немало. К сожалению, следует признать, что живем мы в непредсказуемом мире, где военная сила – решающий аргумент, используемый вопреки нормам международного права. В этих условиях Россия должна иметь вооруженные силы, способные защищать ее народ, безопасность, национальные интересы и будущее", - говорит эксперт.

    Профессор Академии Военных наук, полковник запаса Сергей Жураховский считает главным в статье то, что В.Путин хочет вернуть армии значение "социального лифта". "В статье премьера предлагается впечатляющий набор социальных гарантий: дополнительные права при поступлении в ВУЗы, возможность подготовки к экзаменам за счет государства, преференции при приеме на госслужбу и даже бюджетные гранты для отслуживших студентов на обучение в лучших отечественных и зарубежных бизнес-школах. Применение этих мер на практике обещает двойной положительный эффект: с одной стороны, в целом у юношей появится общая мотивация идти служить, чтобы получить возможность "подстрахованного" государством старта в жизнь, но также при этом будут созданы условия для привлечения в армию уже достаточно интеллектуально развитой молодежи, в которой армия крайне нуждается", - говорит С.Жураховский.

    По мнению известного журналиста Максима Шевченко, в статье более чем остро ставится вопрос о том, что в современном мире страна, обладающая такими масштабными стратегическими ресурсами и не способная их удерживать, защищать и главным образом развивать, обречена на то, чтобы стать не субъектом политики, а объектом политики, причем политики иностранных государств.

    "Поэтому в этой ситуации способность защитить свой суверенитет, в том числе и вместе с союзниками, – это ключевой аспект исторического бытия страны и нации. Я считаю, что это совершенно правильная ситуация, в ситуации, когда по всему периметру наших границ или ведутся войны современными государствами с применением самого современного оружия, или существует угроза подобных войн. Поэтому мне кажется, это очень точное и своевременное постулирование тезиса, что если хочешь мира, надо готовиться к войне", - говорит М.Шевченко.

    "Я не специалист военный, я не могу оценить, насколько эти планы адекватны ситуации. Но написано все очень убедительно, и, исходя из того, что мы видим в других странах, в странах НАТО, США или Китае, везде идет отказ от массовых мобилизационных армий и создание современных эффективных боевых подразделений, способных самостоятельно выполнять задачи на совершенно разных театрах боевых действий. Главное в армии – это уверенность, а уверенности в этой статье хоть отбавляй", - считает М.Шевченко.

     

    20 февраля 2012 г.

    http://top.rbc.ru/politics/20/02/2012/638513.shtml

       
     


  26. » #123 написал: Jon (20 февраля 2012 16:29)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 1158
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: virginiya100

    Цитата: Редактор Damkin
    <!--QuoteEBegin-->Имеет ли право "Око-Планеты" выступить с законодательной инициативой ( знаю, не имеет, но как ОНФ  ? ) о принятии закона, запрещающий быть госчиновником   лицу не служившему в армии, а также получившему образование за рубежом. (юристы "облагородят" предложение и уточнят формулировки)Собрать первыми в рунете 100 000 голосов в пользу создания такого закона в России по инициативе "Око-Планеты"<!--QuoteEnd-->

    При прочтении возникла та же мысль. Кроме людей, действительно имевших уважительную причину не служить.

    аналогично. Добавлю только, что "действительно имеющие уважительную причину не служить" - инвалиды и отцы-одиночки с несовершеннолетними детьми. Не могу придумать других причин.
    В отношении получения образования за рубежом, не так однозначно. Понимаю, мысль навеяна болотным опытом, но не все учившиеся за рубежом (стажировка, второе образование, повышение квалификации) неприменно "враги народа".


       
     


  27. » #122 написал: VP (20 февраля 2012 13:59)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

    Принят
    Государственной Думой
    14 апреля 1995 года

    (в ред. Федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ,
    от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ,
    от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ,
    от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
    от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 10.01.2006 N 18-ФЗ,
    от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
    от 19.05.2010 N 88-ФЗ, от 22.07.2010 N 164-ФЗ,
    от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

     

    ***

     

    Статья 3. Содержание права граждан на объединение

    Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
    Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.
    Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.
    Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

     

    Статья 5. Понятие общественного объединения

    Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
    Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

     

    Статья 27. Права общественного объединения

    Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:
    (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ)
    свободно распространять информацию о своей деятельности;
    участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами;
    проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
    учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
    представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
    осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
    выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
    участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    (в ред. Федерального закона от 12.03.2002 N 26-ФЗ)
    абзац исключен. - Федеральный закон от 12.03.2002 N 26-ФЗ.
    Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:
    свободно распространять информацию о своей деятельности;
    проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
    представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
    осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;
    выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
    (часть вторая введена Федеральным законом от 25.07.2002 N 112-ФЗ)
    Осуществление указанных прав общественными объединениями, созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их участием, может быть ограничено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
    Законами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.

    ------------------------------------------------------------------
    Названия и символика общественных объединений, зарегистрированные до дня вступления в силу Федерального закона от 19.05.2010 N 88-ФЗ, должны быть приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19.05.2010 N 88-ФЗ), Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от 19.05.2010 N 88-ФЗ) в течение одного года со дня вступления в силу Федерального закона от 19.05.2010 N 88-ФЗ.

     

     


       
     


  28. » #121 написал: virginiya100 (20 февраля 2012 13:23)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Редактор Damkin
    Имеет ли право "Око-Планеты" выступить с законодательной инициативой ( знаю, не имеет, но как ОНФ  ? ) о принятии закона, запрещающий быть госчиновником   лицу не служившему в армии, а также получившему образование за рубежом. (юристы "облагородят" предложение и уточнят формулировки)Собрать первыми в рунете 100 000 голосов в пользу создания такого закона в России по инициативе "Око-Планеты"
    При прочтении возникла та же мысль. Кроме людей, действительно имевших уважительную причину не служить.


       
     


  29. » #120 написал: Damkin (20 февраля 2012 13:18)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    По призыву главным образом идут служить ребята из небогатых, сельских или рабочих семей, тот, кто не поступил в вуз и не смог воспользоваться отсрочкой. Нам нужны шаги, которые бы значительно повысили престиж срочной службы. На деле превратили бы её из «повинности» в «привилегию».

    Имеет ли право "Око-Планеты" выступить с законодательной инициативой ( знаю, не имеет, но как ОНФ  ? ) о принятии закона, запрещающий быть госчиновником   лицу не служившему в армии, а также получившему образование за рубежом. (юристы "облагородят" предложение и уточнят формулировки)
    Собрать первыми в рунете 100 000 голосов в пользу создания такого закона в России по инициативе "Око-Планеты"


       
     


  30. » #119 написал: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ (20 февраля 2012 10:34)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Главные редакторы
    публикаций 32767
    комментариев 24112
    Рейтинг поста:
    0
    Гарантия безопасности по Путину: чтобы ни у кого соблазна не было  
    Андрей Сорокин

    Всё-таки кандидат №1 у нас неправильный. Все нормальные люди разоблачают и обещают. У Владимира Путина это не получается – впрочем, по объективным обстоятельствам. Потому что разоблачать ему пришлось бы самого себя, а обещать – исполнение своих же обязанностей. Поэтому излагать какие-то программные императивы ему приходится с учётом этих крайне неудобных для участника демократического процесса обстоятельств – с точки зрения политика, вынужденного отвечать за свои слова не когда-нибудь потом, «если вы за меня проголосуете», а прямо сейчас.

    Наверное, поэтому лучше всего премьеру удаются выступления в жанре подведения итогов и разъяснения уже принятых и отчасти исполненных решений. И уже с этих позиций ему как-то удобнее рассуждается о перспективах.

    Примерно такая история получается с сегодняшней статьёй «Быть сильными: гарантии государственной безопасности для России», опубликованной в «Российской газете».

    По сути, мы имеем дело с концептуальным отчётом о военной реформе и принятой программе перевооружения армии, который сопровождается обстоятельным анализом факторов, повлиявших на те или иные решения в этой сфере. Так что статья такого рода по определению не может быть «предвыборной» или «электоральной» – всё-таки вопросы демократии и национальной безопасности вообще никак не соприкасаются. Ну, разве только в части «искусственно подогреваемого и управляемого хаоса» – этот аспект Путин упомянул ровно процитированным количеством слов, но, как и подобает профессиональному Штирлицу, развивать подробно не стал. Формально логично: «заговор послов» и «болотный майдан» – это, конечно угроза национальной безопасности, но явно не компетенция Вооружённых Сил.

    Итак, отчёт вышел убедительным. Равно как и оценки текущей ситуации.

    Важно отчётливое и не новое для Путина понимание того, что военные угрозы в мире и, в частности, вокруг России никуда не делись и в результате всеобщего процветания демократии и нового мышления только сгущаются. И следующий из этого отчётливого понимания столь же отчётливый императив: «мы никого не должны вводить в искушение своей слабостью».

    Важно отчётливое и не новое для Путина понимание того, что сегодняшняя неуязвимость России обеспечена советским ядерным наследием: только поэтому «никто не посмеет развязать против нас широкомасштабную агрессию».

    Важно отчётливое понимание того, что это советское наследие всего лишь даёт нам временную передышку: потому что уже сейчас угрозы национальной безопасности перемещаются из чисто военной плоскости, в частности, «в сферу информационного противоборства» (ещё один короткий привет «оранжево-болотным»), а с развитием принципиально новых видов оружия «роль стратегического баланса ядерных сил в сдерживании агрессии и хаоса будет постепенно снижаться».

    В сущности, из этих простых соображений и выстраивается политика военного строительства, реализуемая в России последние несколько лет и уже доведённая до конкретных результатов, о которых не грех и отчитаться. Я бы здесь добавил ещё слово «наконец-то». Потому что именно в этой путинской статье и военная реформа, проводимая Сердюковым, и беспрецедентная программа перевооружения чуть ли не впервые внятно описаны и обоснованы. До сих пор же все эти действия находились в зоне эдакого «стыдливого умолчания», что порождало (и ещё будет порождать) как искреннее непонимание (даже в среде специалистов), так и откровенные популистские спекуляции.

    Сегодняшняя «военная» статья – ещё один штрих к тому путинскому «программному полотну», что публикуется с середины января в центральной прессе. Поскольку всё это формально приурочено к президентским выборам, то, при сохранении еженедельного режима, у него осталась возможность опубликовать ещё один письменный текст. Тогда и суммируем. А пока что поставим «плюсик» за работу, посвящённую исторически единственныму союзнику России – её Вооружённым Силам.


       
     


  31. » #118 написал: Глаша (20 февраля 2012 09:43)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментарий 1051
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Dragon1988
    Как минимум не выстроил системы хотя бы полуавтоматического управления страной. Пока все в ручном управлении как было так и есть.

     

    Скажу всем, кто критикует Путина: Сидя дома на диване, не владея информацией, а только ее небольшими "кусками", легче всего критиковать. Не важно за что: критикуй знай.

    Вы, господа хорошие, в судьи не годитесь - кишка у вас тонка, да и знаний маловато будет.

    А на вопрос: чем Путин занимался 12 лет своего правления; он дал сам отличный ответ, как-то так: не сделали, значит не было такой возможности и надо было заниматься срочно другими вопросами. Кому не лень, то могут пересмотреть его ответы на все эти дурацкие вопросы и обвинения.

    Не могу понять только одного: откуда у людей, живущих сегодня в России, столько зависти и злости к человеку, который поднял Россию из руин? Слышать такое от якобы интеллигенции - это еще туда сюда, а от простых людей - это просто нонсенс. Такое впечатление, что эти люди все ходят с ведрами на головах и ничего и никого не видят и не слышат.

    Мне жаль вас.

    России нужен Путин, как и Путину нужна Россия. И злопыхатели могут шипеть сколько вам угодно, но все будет так, как  нужно на благо России.

    Хочу еще добавить: чем ближе день выборов, тем больше будет выливаться грязи на Россию и Путина.

    Злопыхатели, не уподобляйтесь тем, кто плюет в колодец,  из которого потом пить будите.


       
     


  32. » #117 написал: Katalizator7 (20 февраля 2012 07:15)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    Путин спас Россию, это факт. И продолжает спасать, невзирая на непонимание своих действий и обидную неблагодарность хоть и меньшей, но всё же значительной части нашего населения. На сегодня он - бесспорный лидер и вождь страны, просто потому, что нет никого даже сравнимого с ним по качеству. Информации для осознания этого факта в наш информационный век предостаточно, но каждый видит в меру своей способности интегрировать и осмысливать весь комплекс проблем, их количественные, качественные и временные характеристики. А всем недовольным могу только напомнить простую истину: "сила дурака в том, что умный перед ним бессилен (что-либо доказать)". Народ России тем и превзошёл народы других стран, что большинством в себе понимает и поддерживает Путина, вопреки всем пропагандистским потугам запада и своих недоумков-предателей от болота.


       
     


  33. » #116 написал: god (20 февраля 2012 06:46)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Редакция
    публикации 17284
    комментария 6353
    Рейтинг поста:
    0

     

    МОСКВА, 20 фев - РИА Новости. Закупка военной техники за рубежом не заменяет собственного производства, она может быть лишь основой для получения технологий и знаний, пишет кандидат в президенты РФ, премьер-министр Владимир Путин в программной статье, посвященной армии и ОПК, опубликованной в "Российской газете".

    В статье он подчеркивает, что Россия открыта к диалогу со всеми партнерами, в том числе по оборонным вопросам и в сфере военно-технического сотрудничества.

    "Но изучение опыта и тенденций в зарубежных странах вовсе не означает, что Россия перейдет на заимствованные модели и откажется от опоры на собственные силы. Напротив, для устойчивого социально-экономического развития и обеспечения безопасности государства нам необходимо, перенимая все лучшее, наращивать и поддерживать военно-технологическую и научную независимость России", - говорится в публикации.

    Путин называет вопрос закупки военной техники за рубежом "чувствительной темой" и отмечает, что все ключевые поставщики глобального рынка вооружений одновременно являются и покупателями отдельных систем и образцов, это позволяет быстро решать неотложные задачи в сфере обороны и стимулировать национального производителя.

    "Есть принципиальная разница - закупать, чтобы иметь свое, или закупать, чтобы отказаться от своего. Убежден, никакая "точечная" закупка военной техники и оборудования не может заменить нам производство собственных видов вооружений, а может служить лишь основой для получения технологий и знаний", - подчеркивает премьер, ставя в пример создание отечественных танков 30-х годов ХХ века, которые производились на базе американских и английских машин, и используя опыт разработки которых, российские специалисты создали танк Т-34.

    Путин при этом пишет, что действительно повысить обороноспособность может современная, лучшая в мире техника, а не "освоенные" миллиарды и триллионы. Он считает недопустимым, чтобы армия стала рынком сбыта для морально устаревших образцов вооружений, технологий и НИОКРов, оплаченных за госсчет.

    "Деятельность предприятий ОПК должна быть сконцентрирована именно на серийном выпуске качественного отечественного оружия с наилучшими тактико-техническими характеристиками, соответствующими сегодняшним и перспективным оборонным задачам. Кроме того, только новейшие виды оружия и военной техники позволят России укрепить и развивать позиции на мировых рынках вооружений, где побеждает тот, кто предлагает самые передовые разработки", - отмечает глава правительства.

    О наследстве СССР

    Путин констатирует также, что на повестке дня стоит вопрос модернизации предприятий, доставшихся РФ в наследство от СССР.

    "Следует провести оптимизацию всего производственного процесса, позволяющую использовать передовые технологии. Привлечь к такой работе высококвалифицированных управленцев, технологов, организаторов производства из частного бизнеса. Усилить контроль за качеством выпускаемой продукции на предприятиях ОПК и наладить отчётность за средства, используемые в рамках гособоронзаказа", - пишет он.

    Кроме того, отмечает премьер, надо провести ревизию мобилизационных потребностей страны.

    "Существующая система во многом архаична. Сегодня не требуются мощности, способные только "штамповать" старое оружие и боеприпасы. Основу оборонно-промышленного комплекса и "мобилизационного резерва" должны составлять современные технологичные производства, готовые выпускать конкурентную высококачественную продукцию. Они могут создаваться как на базе уже существующих заводов и предприятий, нуждающихся в реформировании, так и с "нуля", - говорится в статье.

    Кандидат в президенты в заключение подчеркивает, что, выстраивая оборонную политику, модернизируя армию, страна должна ориентироваться на самые современные тенденции в военном искусстве. "Отстать от этих тенденций - значит заранее поставить себя в уязвимое положение. Поставить под удар страну, жизни наших солдат и офицеров. Мы никогда больше не должны допустить повторения трагедии 1941 года, когда неготовность государства и Армии к войне была оплачена громадными людскими потерями", - заявляет он.



    Нужно обеспечить техническое превосходство российской армии - Путин

    МОСКВА, 20 фев - РИА Новости. За предстоящее десятилетие необходимо оснастить российскую армию принципиально новой техникой, "которая видит дальше, стреляет точнее и реагирует быстрее", чем аналогичные системы у любого потенциального противника, пишет кандидат в президенты РФ, премьер-министр Владимир Путин в программной статье, которая опубликована в понедельник в "Российской газете".

    Нынешняя статья Путина посвящена национальной безопасности РФ. Пять предыдущих его программных статей также выходили по понедельникам. Первая из них - "Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить" - была вступительной частью предвыборной программы Путина. Вторую статью кандидат в президенты посвятил национальному вопросу, третью - экономике, четвертую - демократии и государственному строительству, пятую - социальной политике. Статьи Путина публиковали газеты "Известия", "Независимая газета", "Ведомости", "Коммерсант", "Комсомольская правда" и сайт putin2012.ru.

    "Мы приступили к масштабному, комплексному перевооружению армии и флота, других силовых структур, обеспечивающих безопасность государства. Приоритеты здесь - это ядерные силы, воздушно-космическая оборона, системы связи, разведки и управления, радиоэлектронной борьбы, "беспилотники" и роботизированные ударные комплексы, современная транспортная авиация, системы индивидуальной защиты бойца на поле боя, высокоточное оружие и средства борьбы с ним", - пишет Путин.

    Он подчеркивает, что система подготовки органов управления и войск должна стать более качественной, интенсивной и всеохватывающей. "Основные усилия будут сконцентрированы на "сколачивании" эффективных межвидовых группировок войск и сил. Повышении готовности воинских частей к выполнению боевых задач", - отмечает кандидат в президенты.

    "Нашим специалистам предстоит определить перспективную идеологию развития видов и родов войск, ясно обозначить их цели и задачи в соответствующих концептуальных документах. Но уже сейчас очевидно, что в структуре Вооруженных сил сохранится роль и значение сил ядерного сдерживания. Во всяком случае, до тех пор, пока у нас не появятся другие виды оружия, ударные комплексы нового поколения. В том числе - высокоточное оружие, которое, как уже отмечал выше, способно решать задачи, сопоставимые с теми, что стоят сегодня перед силами ядерного сдерживания", - пишет он.

    Путин прогнозирует, что в ближайшие годы значительно вырастет значение ВМФ, ВВС и воздушно-космической обороны.

    "Время требует решительных шагов по укреплению единой системы воздушно-космической обороны страны. К этим действиям нас подталкивает политика США и НАТО в вопросе развертывания ПРО", - подчеркивает он.

    "Гарантией от нарушения глобального баланса сил может служить либо создание собственной, весьма затратной и пока еще неэффективной системы ПРО, либо, что гораздо результативнее, способность преодолевать любую систему противоракетной обороны и защитить российский ответный потенциал. Именно этой цели и будут служить стратегические ядерные силы и структуры воздушно-космической обороны. В этом вопросе не может быть "слишком много патриотизма". Военно-технический ответ России на глобальную американскую ПРО и ее сегмент в Европе будет эффективным и ассиметричным. И будет полностью соответствовать шагам США в сфере ПРО", - заявляет Путин.

    К основным задачам он также относит возрождение "океанского" военно-морского флота, прежде всего на Севере и на Дальнем Востоке. "Активность, которую начали ведущие военные державы мира вокруг Арктики, ставит перед Россией задачу обеспечения наших интересов в этом регионе", - подчеркивает политик.

    Путин отмечает, что в условиях мировых экономических и прочих потрясений всегда есть соблазн решить свои проблемы за чужой счет, путем силового давления. "Не случайно уже сегодня раздаются голоса, что, мол, скоро "объективно" встанет вопрос о том, что национальный суверенитет не должен распространяться на ресурсы глобального значения. Вот таких даже гипотетических возможностей в отношении России быть не должно. Это значит - мы никого не должны вводить в искушение своей слабостью", - заявляет он.

    Выборы президента РФ пройдут 4 марта. Зарегистрированными кандидатами на высший государственный пост являются лидеры четырех парламентских партий: Путин - от "Единой России", Геннадий Зюганов от КПРФ, Сергей Миронов от "Справедливой России" и Владимир Жириновский от ЛДПР, а также самовыдвиженец-миллиардер Михаил Прохоров.


       
     


  34. » #115 написал: avp (20 февраля 2012 05:32)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментария 23
    Рейтинг поста:
    0

    Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ,
    считали мы как то для Киева .по Датскому опыту,индивидуальное отопление имеет смысл в городах до 50 тыс а если кинуть клич-спасася кто может-то рухнет все...на Украине нет ГОСУДАРСТВЕННОГО мышления.одни политики...


       
     


  35. » #114 написал: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ (17 февраля 2012 03:02)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Главные редакторы
    публикаций 32767
    комментариев 24112
    Рейтинг поста:
    0

    В качестве ответа:

    Нужно ли централизованное отопление?

    С началом нового отопительного сезона в прессе как обычно разгорается дискуссия: что предпочтительнее для нашей обширной и холодной страны - традиционные сети центрального отопления или новомодные индивидуальные котельные? Казалось бы, в пользу последних свидетельствуют солидные экономические выкладки, обширный опыт, накопленный западными странами, несколько успешных проб украинских городов и общая тенденция развития многострадального отечественного ЖКХ.

    Но, разрабатывая концепции и давая безапелляционные рекомендации, не слишком ли мы увлекаемся? Так ли уж устарела и отстала от сегодняшних реалий централизованная система отопления и нет ли возможности и способов сделать ее более эффективной? Попробуем разобраться в этом непростом вопросе.

    Обращаясь к истории, можно увидеть, что успешные попытки организации центрального отопления городских кварталов предпринимались еще в XIX веке.

    Вызваны они были как насущной необходимостью, так и техническим прогрессом.
    Все разумно: проще обслуживать один большой нагревательный котел, делать один дымоход, подвозить топливо и т. п. Как только появились электрические сети и достаточно мощные надежные насосы, чтобы перекачивать значительные объемы горячей воды, возникли и крупные сети централизованного теплоснабжения.

    По многим причинам как объективного, так и субъективного характера широкое развитие централизованных систем отопления в Советском Союзе началось в 20-х годах XX века. Объективными причинами стали экономические и технические доводы, а субъективными - стремление к коллективизму даже в такой сугубо бытовой области. Развитие теплосетей было связано с осуществлением плана ГОЭЛРО, который и по сегодняшний день считают выдающимся инженерно-экономическим проектом современности.

    Работа по прокладке коммуникаций не прерывалась даже во время Великой Отечественной войны.
    В результате этих титанических усилий к концу XX века (а заодно к закату существования СССР) в стране насчитывалось около 200 тыс. км тепловых сетей, худо-бедно обогревавших большинство крупных, средних и даже мелких городов и поселков. Вся эта инфраструктура довольно успешно управлялась, чинилась и поддерживалась на работоспособном уровне.

    Обратной же стороной по-своему уникальной и достаточно эффективной системы стали чрезвычайно высокие тепло- и энергопотери (в основном за счет недостаточной теплоизоляции труб и энергоемких насосных подстанций). Этому не придавалось большого значения - богатейшая энергоресурсами страна не считала затрат на теплоносители, и исходящие паром траншеи с зеленеющей травой были привычным зимним пейзажем по всему Советскому Союзу.

    Все изменилось в начале 90-х годов. Гигант рухнул и помимо прочего похоронил под руинами и жилищно-коммунальный комплекс, включающий в себя коммуникации центрального теплоснабжения. За 18 лет, прошедших с начала распада Советского Союза, сети в Украине, которые ремонтировались от случая к случаю, практически пришли в негодность. В результате с начала нового тысячелетия на Украину обрушился целый ряд техногенных катастроф. Чего только стоит полностью размороженный Алчевск.

    Фатальность ситуации в том, что количество аварий на теплоцентралях из-за прорыва труб, отказа изношенного до крайности и малоэффективного оборудования растет экспоненциально.
    Теплопотери на еще функционирующих теплопроводах составляют до 60%. Стоит учесть, что стоимость прокладки 1 км теплотрассы составляет около $300 тыс., при этом для того, чтобы ликвидировать существующий критический износ теплосетей, нужно заменить более 50 тыс. км трубопроводов!

    В сложившейся ситуации стало ясно, что для выхода из этой чрезвычайно сложной ситуации потребуются системные решения, связанные не только с прямым вложением денег в «точечный» ремонт теплотрасс, но и с кардинальным пересмотром всей политики в отношении ЖКК в общем и централизованного отопления - в частности. Именно поэтому и возникли проекты по переходу коммунальной отрасли на системы индивидуальных котельных.

    Действительно, западный опыт (Италия, Германия) свидетельствовал, что организация таких мини-котельных снижает теплопо¬тери и уменьшает энергозатраты. При этом, впрочем, игнорировался тот факт, что страны, где наиболее развиты такие системы отопления, обладают довольно мягким климатом, да и применяются подобные системы в домах, прошедших дополнительное (и весьма недешевое!) переоборудование.

    Пока в Украине отсутствует конкретная целевая программа санации жилья, массовый переход на автономные источники теплоснабжения выглядит по меньшей мере утопично. Однако надо признать, что в ряде случаев они могут стать весьма удачным решением: например при строительстве новых районов, удаленных от общих городских коммуникаций, при невозможности крупных земляных работ. Но для крупных городов автономные котельные не являются реальной альтернативой центральному отоплению и, по мнению специалистов, их доля не должна превышать 10-15% от общего теплопотребления.

    В то время как в Центральной и Южной Европе активно лоббируют идею автономного теплоснабжения, в странах Северной Европы (где климат близок к нашему) централизованное теплоснабжение, наоборот, весьма развито. Причем, что интересно, во многом благодаря советскому опыту.

    В крупных городах, таких как Хельсинки и Копенгаген, доля центрального отопления составлет до 90%. Может возникнуть вполне резонный вопрос: почему в Украине теплоцентрали - это головная боль коммунальщиков и населения и черная дыра, поглощающая деньги, а в развитых европейских странах - способ дешево и эффективно доставить тепло туда, где это необходимо?

    Ответ на этот вопрос сложен и включает в себя много аспектов. Обобщая, можно сказать, следуя известной поговорке: дьявол сидит в деталях. А детали эти довольно просты: используя современное оборудование, можно добиться того, что теплопотери в центральных сетях сведутся к минимуму, а поскольку накладных расходов у большой ТЭЦ в пересчете на отапливаемую площадь меньше, то и стоимость тепловой единицы также ниже, чем у автономного пункта.

    Кроме того, крупная, хорошо оснащенная ТЭЦ создает меньше экологических проблем, чем несколько мелких, дающих суммарно то же количество тепла. Есть и еще один аспект: теплотехники знают, что только в крупных установках возможна реализация наиболее результативных термодинамических циклов для когенерации (совместного производства тепловой и электрической энергии), что является сегодня наиболее передовой технологией. Все это и привело скандинавов к выбору в пользу централизованного теплоснабжения.

    Особенно интересен в этом контексте опыт самой энергоэффективной страны Европы - Дании.
    К началу 90-х годов произошло смещение интересов государства и общества с вопросов энергонезависимости к социальным и экологическим аспектам. При этом приоритетом государственной политики стало правило «ЗЕ», то есть соблюдение баланса между экономическим развитием, энергетической безопасностью и экологической корректностью (Economic Development, Energy security, Environmental protection).

    Надо сказать, что Дания, наверное, единственная страна в мире, в которой за энергетику и экологическую обстановку отвечает одно ведомство - Министерство охраны окружающей среды и энергетики. В 1990 году датский парламент принял план «Энергия 2000», предлагающий к 2005 году снижение эмиссии С02 в атмосферу на 20% (по сравнению с уровнем 1998 г.).

    Стоит сказать, что этот показатель был достигнут уже к 2000 году во много благодаря последовательной политике, направленной на модернизацию и укрупнение существующих теплосетей. Уже к середине 90-х годов доля систем централизованного теплоснабжения составляла около 60% от общего потребления тепла (в крупных городах до 90%).

    К системе централизованного теплоснабжения подключено более 500 тыс. установок, обеспечивающих теплом более миллиона зданий и промышленных сооружений. При этом потребление энергоресурсов на 1 кв. м только за десятилетие с начала реформы 1973 года сократилось в два раза.

    Экономичность датских сетей центрального теплоснабжения обуславливается низкими потерями в трубопроводах благодаря введению новых материалов и технологий: труб из полимеров (к примеру, разработки UPONOR), эффективной теплоизоляции и современного насосного оборудования.

    Дело в том, что в отличие от большинства стран, в Дании работа систем централизованного теплоснабжения регулируется не изменением температуры теплоносителя, а изменением скорости циркуляции, автоматически подстраивающейся под спрос потребителей. При этом широко распространено применение насосов с частотным регулированием, позволяющих значительно снизить энергопотребление. В этой нише лидирующее положение занимает насосное оборудование концерна GRUNDFOS: его использование позволяет сэкономить до 50% потребляемого насосами электричества.

    Благодаря перечисленному комплексу инноваций, теплопотери магистральных и распределительных трубопроводов Дании составляют всего около 4%, при этом КПД ТЭЦ достигает 90%. На сегодня в стране осталось 170 тыс. зданий (из общего количества в 2,5 млн.), не подключенных к централизованному теплоснабжению. Большая их часть должна в ближайшее время перейти на централизованное теплоснабжение.

    В Дании закреплено законодательно, что местные власти несут ответственность за выполнение программ тепло- и энергосбережения и гарантируют экологическую и экономическую их корректность. Это в целом по стране привело к тому, что почти все новые здания проектируются с учетом подключения к централизованному теплоснабжению. Системы централизованного теплоснабжения используются повсеместно в районах плотной застройки, причем ТЭЦ, использующие когенерацию энергии, составляют большинство среди энергопроизводящих предприятий.

    В результате этих реформ за 30 лет Дания стала самой энергоэффективной страной Европы, где тарифы на тепло и электроэнергию не только не растут, но и часто снижаются. При этом экологическая обстановка в целом по стране явно улучшилась.

    На этом убедительном примере отчетливо видно, что централизованное теплоснабжение отнюдь не является фактором, сдерживающим развитие ЖКХ.

    Более того, централизованное теплоснабжение стало причиной значительной экономии энергии и тепла и улучшения как качества жизни, так и экологической обстановки.

    Можно возразить, что опыт Дании неприменим в нашей обремененной множеством проблем стране. Однако начавшаяся реформа коммунального комплекса должна способствовать привлечению инвестиций в эту сферу хозяйственной деятельности и этими вливаниями надо распорядиться по возможности разумно.

    Таким образом, ведя дискуссии о целесообразности модернизации и развития существующих систем центрального теплоснабжения, тотальной замены их на автономные тепловые пункты, крышные котельные и поквартирное отопление, следует отвлечься от политических аспектов и обратить внимание на опыт развитых и успешных стран.

    А он показывает, что в сложном комплексе жилищно-коммунального хозяйства не существует единых решений на все случаи жизни и не стоит отказываться от давно проверенных временем и практикой схем, подчиняясь только веяниям моды.

    Зарубежный опыт продемонстрировал, что при использовании современного оборудования и материалов реконструированное централизованное отопление в комплексе с другими техническими решениями (в т. ч. и индивидуальными системами теплоснабжения) может стать ключом к развитию новых энергосберегающих технологий и обновлению всего ЖКК.

    "Коммунальное хозяйство" № 5-6 2009г

     

     

    ОТ  Алекс Зес:

     От себя добавлю, что кроме всего прочего централизованное отопление в тяжелых условиях, еще и гарантия выживания для социально слабо обеспеченных слоев. Возможно мало кто знает , но отопление в зимний период отключать нельзя даже за не уплату. Так что не все так просто .


       
     


  36. » #113 написал: gopman (16 февраля 2012 17:33)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Читатель
    От Алекс Зес:  Это как раз тот вопрос который надо знать, а не предполагать)) Отсюда вы не понимаете в чем эффективность, потому что сводите все к конечной точке, ведь это процесс в котором надо считать все. В том числе, например и ндивидуальную доставку топлива, индивидуальные потери, затраты на производство самого оборудования, затраты на обслуживание.  Считать надо уметь в целом.  Хомячки считать не умеют, они видят лишь  одну точку и о ней орут, а там ведь целый мир и тьма процессов. Уже давно показано, что индивидуальное многократно затратнее централизованного в тяжелых климатических условиях.  

    Не будеи говорить об обобщенном индивидуальном и опять-таки, обобщенном централизованном. Будем несколько скромнее и поговорим об отоплении конкретно.Насчет знать. Начну с того, что вкусил все прелести и централизованного и индивидуального отопления. Будем полагать, что считать умею, значит есть все основания не причислять себя к хомячкам. Это уже радует)))) Итак, индивидуальное отопление, поскольку почем ныне стоит для обывателя централизованное и о его качестве не буду, поскольку это все на своей шкурке ежемечячно ощущают Сразу о индивидуальном. Начнем по порядку, намеченному в приведенной выше цмитате. Итак, первое. доставка топлива. Ну это вааще не проблема, поскольку , по крайней мере, городах, газ подведен к каждой приличной, даже относительно, квартире. Поэтому все затраты по решению этого вопроса сводятся к незначительному расширению сети газовых труб в конкретной квартире.
    Индивидуальные потери. Ну этот вопрос тоже решается и причем не очень сложно. к примеру, заменой раслябанных оконных рам на самые дешевые стеклопакеты, застеклением лоджий, ну и т.д.
    Затраты на производство. Поскольку производство тех же самых отопительных газовых котлов таки централизовано, т.е. производятся оне на самыз современных звыодах, то конечному потребителю, т.е., опять же мне, они обходятся по вполне приемлемым деньгам, ключая установку этого оборудования на конечное место. Обслуживание. Ну это раз в два года вызвать специалиста, осмотр и ремонт, если это необходимо, тоже вообщем-то небольшая денюшка. А если раскидать это на теже два года, то и вообще сущие копейки.
    СЧловом, этот перечень можно продолжать и дальше. Теперь насчет выгодности и прочего. Как обычный обыватель, а пишу я это именно с этой точки зрения, могу сказать одно. Все затраты на автономизацию, если сравнивать с тем, что я бы заплатил централизованной теплосети за это время, окупились года за два! И сейчас чисто по деньгам я в чистой прибыли!! И в завершение насчет теплоизоляции. Обычная квартира в 90 кв.м. в зимний период отъедает на отопительный цели и плюс всяческие блага горячей в любое время суток воды, съедает пордка 150 кубов газа. А его стоимость совершенно не сопоставима со стоимостью услуг, оказываемых ныне коммунальными службами. ОТсюда и быстрая окупаемость. Да, и на последок. Намаловажным является и тот факт, что теперь моя семья в этом плане абсолютно не зависит от некорого "доброго" дяди.
    И к какому выводу, это я насчет эффективности, должен прийти с точки зрения обычного обывателя? Думаю, что ответ известен заранее.

    От Алекс Зес:

    Рассуждения отличные только я бы отметил что Крым ну никак не зана с "тяжелыми климатическими условиями". Затраты зависят от зоны очень сильно. Причем отдельно отмечу, расчет у тебя неверный. Так так учитываешь только одну точку, а теперь умножь на количество котлов в каждой квартире, + ремонт, + производство и получишь затраты в целом.


       
     


  37. » #112 написал: Читатель (16 февраля 2012 16:03)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 350
    Рейтинг поста:
    0

    ......

    Уже давно показано, что индивидуальное многократно затратнее централизованного в тяжелых климатических условиях


          1) Уважаемый Алекс, может быть Вы подскажете первоисточники утвеерждения на которые Вы ссылаетесь.....
          2) Может быть не надо называть хомячками всех подряд?
          3) Спор возник об эффективности индивидуального или централизованного отопления.... Давайте тогда уточним....эффективности для кого - пользователя в своём доме, или всей государственной отрасли участвующей в этом?
          4) Давно изучаю эту тему, и весь опыт полученный мной, как раз и говорит об эффективности индивидуального отопления.
          5) Вот для справки, из свежего "хомячкового" пропагандистского опыта:
    ...
    Ненормативные истины ЖКХ

    http://www.argumenti.ru/print/economics/n327/157369
    Нормативная болезнь порядком запущена. Главный вопрос: откуда взялись цифры потребления, сильно смахивающие на страшный сон? Оказывается, их ежегодно устанавливают местные власти. Но в целом – ориентируются на давнее постановление правительства от 2006 года. Это документ немыслимой силы. В частности, помимо прочего в тарифах заложены огромные потери. По данным Минрегиона, в среднем по РФ они составляют 15% по электроэнергии, 20% – по воде, до 40% – по теплу! Причём, даже если энергокомпания обновила сети и резко уменьшила утечки, они всё равно включены в счета, которые получают граждане

          6) Может быть когда закончатся избирательные баталии и у Оковцев появится больше времени, появятся глубокие, интересные материалы и по теме энергоэффективности?
          С уважением


       
     


  38. » #111 написал: Читатель (15 февраля 2012 19:47)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 350
    Рейтинг поста:
    0

          Не комментируя то, что сказал: » #111 написал: chub (Сегодня, 18:18)
          Но, не согласен с тем, что говорит Алекс по энергоэффективности жилого фонда.
          Алекс, Вы не правы. На самом деле, индивидуальное отопление гораздо эффективнее централизованного теплоснабжения, - нет потерь на доставку теплоносителя.... Вопрос только в том, на сколько правильно спроектированы и потом построены, и потом эксплуатируются дома - являются ли они энергоэффективными или нет. Что касается экологии, то это вопрос выбора источника тепловой энергии...
          С уважением

     

    От Алекс Зес:

     Это как раз тот вопрос который надо знать, а не предполагать)) Отсюда вы не понимаете в чем эффективность, потому что сводите все к конечной точке, ведь это процесс в котором надо считать все. В том числе, например и ндивидуальную доставку топлива, индивидуальные потери, затраты на производство самого оборудования, затраты на обслуживание.  Считать надо уметь в целом.  Хомячки считать не умеют, они видят лишь  одну точку и о ней орут, а там ведь целый мир и тьма процессов. Уже давно показано, что индивидуальное многократно затратнее централизованного в тяжелых климатических условиях.  


       
     


  39. » #110 написал: chub (15 февраля 2012 18:18)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: Посетители
    публикаций 0
    комментариев 18
    Рейтинг поста:
    0

    Хорошо говорить общими словами, красиво и гладко, а конкретно. Одна из больших
    бед, постоянно замерзает теплоцентраль, касается ЖКХ. Казалось, может хватит
    пользоваться избретением  18 века центрального отопления, а пора перейти на индивидуальное, для каждой квартиры и не в новых домах, как это делают сейчас, а в старых. Я смотрю из окна и большие полосы снега тают где проходить централь.
    Мы отопливаем природу. В оплате ЖКХ это одна из самых дорогостоящих услуг.
    Медведев как то заикнулся об этом и замолчал. Очень много можно найти конкретных дел, а можно говорить, что в 1980 году мы будем жить при коммунизме, к 2000 годы
    каждая семья будет иметь квартиру, а в 2020 году все будет хорошо и для всех, будет всего много.

     

    От Алекс Зес:

     Может хватить писать дурь? Индивидуальное отопление эффективно ТОЛЬКО в странах с мягким климатом, во всех остальных оно мало что убыточно так еще и резко ухудшает экологию. В общем это только для наивных хомячков выход, потому как у них мыслей много , а вот понимания ноль.


       
     


  40. » #109 написал: VP (15 февраля 2012 07:42)
    Статус: |



    Группа: Гости
    публикаций 0
    комментариев 0
    Рейтинг поста:
    0

    Цитата: Dragon1988
    Как минимум не выстроил системы хотя бы полуавтоматического управления страной. Пока все в ручном управлении как было так и есть.
     

     

    в автоматическом режиме можно управлять только роботами и зомбаками. живыми людьми - нет. по любому необходимо принятие решений => "ручное управление"... тут вон, Н-2, который царь, так сказать, как то запустил на "автомате", на непродолжительное время, и что?


       
     







» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
 


Новости по дням
«    Ноябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 

Погода
Яндекс.Погода


Реклама


Загрузка...

Опрос
Уход Лукашенко




Реклама
Загрузка...

Облако тегов
Аварии и ЧП на АЭС, Акция: Пропаганда России, Америка настоящая, Арктика и Антарктика, Блокчейн и криптовалюты, Воспитание, Высшие ценности страны, Геополитика, Импортозамещение, ИнфоФронт, Кипр и кризис Европы, Кризис Белоруссии, Кризис Британии Brexit, Кризис Европы, Кризис США, Кризис Турции, Кризис Украины, Кризис в России, Любимая Россия, Навальный, Новости Украины, Оружие России, Остров Крым, Правильные ленты, Россия, Сделано в России, Ситуация в Сирии, Ситуация вокруг Ирана, Скажем НЕТ Ура-пЭтриотам, Скажем НЕТ хомячей рЭволюции, Служение России, Солнце, Трагедия Фукусимы Япония, Хроника эпидемии, видео, коронавирус, новости, политика, сша, украина

Показать все теги
Реклама

Популярные
статьи



Реклама одной строкой

    Главная страница  |  Регистрация  |  Сотрудничество  |  Статистика  |  Обратная связь  |  Реклама  |  Помощь порталу
    ©2003-2020 ОКО ПЛАНЕТЫ

    Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам.
    Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+


    Map