Конференция в Дурбане: "новые" деньги для бедных стран

Хотя состоявшаяся в 2009 году в Копенгагене климатическая конференция ООН не оправдала всех связанных с ней ожиданий, ее участникам все же удалось достичь одного важного результата: впервые в истории промышленно развитые государства признали, что развивающиеся страны из-за последствий изменения климата несут огромные расходы. Делегаты форума договорились с 2020 года ежегодно отчислять 100 миллиардов долларов, чтобы помочь этим странам. Их договоренность была подтверждена в 2010 году в мексиканском Канкуне на очередной климатической конференции ООН. Там же было решено учредить так называемый Зеленый климатический фонд (Green Climate Fund), в который будут поступать средства финансовой помощи.

 Однако вопрос о том, как будет работать новый фонд, по-прежнему вызывает разногласия. Ответ на него будут искать участники очередной, 17-й, конференции ООН по изменению климата, которая пройдет с 28 ноября по 9 декабря в южноафриканском городе Дурбане. Исполнительный секретарь рамочной конвенции ООН по изменению климата Кристиана Фигерес сообщила, что в Дурбане предстоит обсудить проект, согласно которому Зеленый климатический фонд может начать работу уже в 2013 году. Впрочем, Фигерес признала, что сейчас, в условиях второй волны финансового кризиса, "не самое подходящее время", чтобы говорить о деньгах.

"Старые" и "новые" средства

Главным предметом спора участников конференции ООН в Дурбане станет, судя по всему, сумма "новых" денег, отчисляемых в климатический фонд. Развивающиеся страны обвиняют промышленно развитые государства в намерении перенаправить в этот фонд средства из уже существующих программ помощи. Под огнем критики оказалась прежде всего Великобритания, которая пообещала, что 90 процентов ее вклада в климатический фонд составят "новые" деньги, но не сдержала слова.

Беднейшие страны мира считают несправедливым то, что они вынуждены нести большую часть расходов, вызванных проблемами изменения климата планеты, хотя ответственность за эти проблемы лежит прежде всего на богатых, промышленно развитых государствах.

Пример Бангладеш

Последствия, вызванные климатическими изменениями, представляют собой наибольшую опасность для Бангладеш - страны, большая часть территории которой расположена на 12 метров ниже уровня моря. В составленном аналитиками международной компании Maplecroft списке государств, наименее защищенных от природных катаклизмов, Бангладеш с населением 160 миллионов человек занимает первое место. Если уровень моря поднимется на один метр, затопленной окажется почти половина страны, и без того страдающей от нищеты и экстремальных погодных условий.

"Нам следует усилить защиту прибрежных районов, укрепить дамбы, кроме того нам предстоит выплатить компенсации тысячам жителей, которые пострадают от природных катаклизмов", - подчеркнул министр водных ресурсов Бангладеш Рамеш Чандра Сен. По оценке Всемирного банка, чтобы повысить защищенность всего побережья протяженностью почти 600 километров, властям в Дакке потребуются пять миллиардов долларов. На борьбу с последствиями изменения климата страна ежегодно расходует из собственного бюджета около 100 миллионов долларов, а также получает извне пожертвования и кредиты, однако денег из Зеленого климатического фонда ей пока не обещают.

В то же время призывы бедных стран о помощи, адресованные мировому сообществу, звучат все отчетливее. Так, в Бангладеш за две недели до конференции ООН встретились представители 30 государств, сильнее других подверженных опасности климатических изменений. Цель встречи - согласовать свои последующие действия.

Страны-участницы форума, основанного по инициативе Мальдивских островов в 2009 году, вновь призвали выделить им дополнительные средства на борьбу с последствиями климата. В свою очередь генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал эти государства выразить их единую позицию во время конференции в Дурбане. По словам генсека ООН, международному сообществу необходимо добиться того, чтобы Зеленый климатический фонд наконец начал работу.