Нефтяные санкции США могут стать проблемой для России

Если США примут законопроект NOPAC, то это скажется на интересах РФ, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук Владимир Васильев.

Компания Saudi Aramco снизила на 10 центов за баррель июньские поставочные цены на нефть для государств азиатско-тихоокеанского региона, в результате чего региональная премия на сырье марки Brent составит 1,7 доллара за баррель.

Саудиты впервые с декабря 2020 года снижают отпускные цены для улучшения позиции на рынках крупнейших развивающихся государств, экономика которых идет вперед, в отличие от переживающей карантинные ограничения Европы.

Есть исключение в лице Индии, где сегодня самый большой очаг пандемии в мире, но не правило для региона.

Саудовская Аравия вместе с картелем ОПЕК, где Эр-Рияд является безусловным лидером, давно играет на скидках к нефтяным ценам. В США на этот счет уже двадцать лет пытаются принять регулятивный закон NOPAC.

NOPAC расшифровывается как No Oil Producing and Exporting Cartels Act и является антикартельным законопроектом. 20 апреля 2021 года он был одобрен юридическим комитетом Палаты представителей Конгресса США, пусть это и не гарантирует его принятие.

NOPAC даст Минюсту США право инициировать антимонопольные иски против членов ОПЕК и наделит американские суды полномочиями рассматривать претензии в отношении как членов ОПЕК, так и государств, осуществляющих скоординированные действия на нефтяном рынке. Так что в случае принятие данного закона РФ, как важный член ОПЕК+, попадет под его регулирование.

Главным критерием NOPAC являются действия, направленные на ограничение добычи и регулирование цен на нефть. Это основная цель ОПЕК+, поэтому в случае принятия законопроекта американцы начнут новую волну санкционного давления.

Принятие NOPAC нужно будет согласовать как на уровне президента, так и истеблишмента США, это масштабное изменение правил игры, где под давление подпадет в первую очередь не Россия, а Саудовская Аравия, как основа ОПЕК.

В 2007 году одну из предыдущих версий NOPAC провели через Палату представителей и Сенат США, но от проекта отказались из-за того, что республиканский президент Джордж Буш-младший пообещал наложить вето.

Процесс был реанимирован при Дональде Трампе, а при Джо Байдене дошел до Палаты представителей США.

Байден и демократы могут изменить ближневосточную политику США, улучшить отношения с Ираном и скорректировать курс по таким партнерам американцев как Израиль и Саудовская Аравия, но введение санкций против ОПЕК – это очень крутое дело.

«Байден проводит антитрампистскую политику. При Трампе большое значение придавалось экономическим факторам, включая создание блока стран, направленного против Ирана, но теперь ситуация кардинально меняется», - констатирует Васильев.

Новая администрация США возвращается к проблеме прав человека, где Саудовская Аравия – идеальный объект для американских действий.

«Еще Трамп был заинтересован в стабильных ценах на нефть и в поддержке нефтегазового сектора экономики. При Байдене ситуация меняется, а обрушение нефтяных цен демократы воспринимают как фактор перехода на зеленые технологии», - резюмирует Васильев.

Зеленые технологии на сегодня в США занимают не более 10% от объема производимой в стране энергии, но администрация Байдена планирует увеличить их роль – только в предвыборной программе американского лидера на это было обещано 2 трлн долларов.

Одновременно Белый дом начал давление на саудитов, введя санкции за убийство Джамаля Хашогги, пусть они и несущественны. Разговор идет о визовых ограничениях в отношении 76 подданных королевства, которые замешаны в данном инциденте.

«Администрация Байдена хочет иметь рычаги давления на Саудовскую Аравию. Если закон примут, то он станет регулирующим и даст Вашингтону право на проведение интервенций на нефтяном рынке», - заключает Васильев.

Американцы и без NOPAC занимаются такими вещами, но после принятия законопроекта процесс получит нормативное оформление.

«Применение NOPAC будет носить избирательный характер и не требовать от администрации обязательного его выполнения. Как и любой другой американский закон – это в первую очередь геополитический инструмент Белого дома», - констатирует Васильев.

Если США вернутся в «ядерную сделку», то тогда нефтяные санкции против Ирана отойдут на второй план. Вашингтон может разрешить Тегерану заниматься экспортом нефти, который сократился в Иране до уровня 100-300 тысяч баррелей в сутки.

Данный момент прекрасно совмещается с давлением на ОПЕК, но Вашингтон не может проигнорировать неформальные соглашения прошлого года между РФ, США и ОПЕК, которые были достигнуты при Трампе в момент резкого падения потребления нефти в мире.

«Так что NOPAC будет американской игрой не только против Саудовской Аравии, но и против России», - резюмирует Васильев.

Есть и оппозиция внутри США: Техас и другие республиканские штаты активно протестуют против энергетической политики Байдена.

Автор: Дмитрий Сикорский